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三問武漢水危機(jī):污染源在哪 水源地監(jiān)管難在哪
時間:2014-04-26 13:10:31  來源:新華網(wǎng)  作者:廖君 馮國棟 許鳳 

  24日下午,受漢江水質(zhì)氨氮超標(biāo)影響的武漢3家自來水廠全面恢復(fù)供水。至此,武漢“水危機(jī)”在曝光24小時后暫告段落。

  這次“水危機(jī)”中,武漢市政府通過政務(wù)微博等方式,及時公布信息。但截至25日,官方尚未公布污染源。公眾追問:污染源在哪?監(jiān)管何在?“水安全”誰來管?

  一問:污染源頭在哪里?

  23日晚,武漢市政府應(yīng)急辦官方發(fā)布一條微博引起社會關(guān)注。微博稱:“漢江武漢段水質(zhì)出現(xiàn)氨氮超標(biāo)。受此影響,漢江武漢段2個自來水廠停產(chǎn)。受污染的自來水未進(jìn)入管網(wǎng),請大家放心用水。”

  當(dāng)晚,全市260平方公里面積,30多萬人口以及數(shù)百家食品加工企業(yè)用水受影響。24日早晨,漢陽國棉水廠也停產(chǎn)。

  經(jīng)武漢市政府權(quán)威部門檢測,漢江武漢段水質(zhì)氨氮值為1.59mg/L,超過1mg/L的國家標(biāo)準(zhǔn)。

  一度停產(chǎn)的余氏墩水廠是東西湖區(qū)最大的供水廠,日供水量在15萬噸以上。24日上午,記者來到停產(chǎn)的余氏墩水廠,取水泵房大門緊閉,非常安靜,4臺抽水泵已全部關(guān)停。房內(nèi)一臺監(jiān)控電腦顯示,該廠內(nèi)所有送水泵也已經(jīng)關(guān)停。

  在余氏墩水廠的取水口處,記者見到了住在附近康居小區(qū)的陳墅。“我們經(jīng)常來江邊釣魚拿回家吃,昨天晚上家里停水,聽說是江里的水被污染,今天釣上來的魚全都放生了。”

  有市民指出,位于漢江對岸武漢市蔡甸區(qū)的6個排水口是此次污染的主因。事件發(fā)生后,湖北省環(huán)保廳和武漢市環(huán)保局連夜排查污染源。

  環(huán)保部門相關(guān)人員表示,這些排水口是否排出污水,需要對水質(zhì)進(jìn)行化驗,目前尚無定論。武漢市政府應(yīng)急辦主任葉楊介紹,此次水污染為漢江沿線水廠水源地水質(zhì)受污染,并非水廠出廠水質(zhì)受污染。

  武漢一位多年專注環(huán)境科學(xué)的教授說,氨氮是一種常規(guī)檢測的污染指標(biāo)。氨氮主要的來源是生活污水、禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水、農(nóng)業(yè)化肥以及食品工業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的污水等。這位教授分析稱,此次污染可能是因降雨等因素導(dǎo)致禽畜養(yǎng)殖的污水大量流入河道,也可能是污水處理廠因為故障或者處理能力超載而應(yīng)急排放,或是周邊有食品企業(yè)偷排污水。

  據(jù)了解,與排查工業(yè)污水違規(guī)排放相比,生活污水排放的排查工作難度更大。同時,漢江是長江最大支流,流經(jīng)湖北多個地區(qū),因此排查尚需時間。

  氨氮超標(biāo)對人體有何危害?武漢大學(xué)水資源和水環(huán)境專家李蘭教授說,氨氮嚴(yán)重超標(biāo),在微生物分解下會變成亞硝酸鹽氮,被人體飲用后,與蛋白質(zhì)結(jié)合易形成亞硝胺,是致癌物。

  二問:水源地監(jiān)管難在哪里?

  我國大部分城市的取水口都在江河,但部分江河污染嚴(yán)重已是不爭事實。武漢白沙洲自來水廠為武昌地區(qū)100多萬人提供飲用水。記者近日在水廠上游的二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)看到,一處通往長江的渠道里長滿了綠藻。

  據(jù)介紹,這個渠道主要是解決內(nèi)澇問題。每逢雨水過多,市區(qū)積水擁向青菱河后,再通過這里排入長江。由于青菱河污染嚴(yán)重,前幾年這條水渠變成排污口,對自來水廠造成不良影響。居民飲用自來水出現(xiàn)明顯異味。

  武漢市水務(wù)局相關(guān)工作人員表示,生活污水直排是歷史遺留問題。大約10年前,武漢市開始實施雨污分流工程,大部分居民生活污水被接入專門的市政污水管網(wǎng),但還有部分江邊居民生活污水未接入,仍向長江排放。武漢市今年將對江邊多處類似排污口進(jìn)行整治,接入市政污水處理系統(tǒng)。

  不僅武漢,長江沿線其他城市也遭遇污水直排的困擾。記者從長江水利委員會了解到,長江流域片內(nèi)列入國家重要飲用水源地名錄的水源地共56個,包括上海長江陳行水庫水源地在內(nèi)的8個水源地二級保護(hù)區(qū)內(nèi)還有排污口分布;盡管各水源區(qū)都劃定了水源保護(hù)區(qū),并采取了相關(guān)保護(hù)措施,但是威脅長江流域城市飲水安全的風(fēng)險依然存在。

  三問:飲用水長效保障有多遠(yuǎn)?

  11日,蘭州部分自來水苯超標(biāo),15日,黑龍江依蘭縣部分自來水大腸菌群超標(biāo),23日,武漢漢江取水口水質(zhì)氨氮超標(biāo)……

  不到半個月的時間,自來水污染問題密集發(fā)生。老百姓飲用水為何頻遭污染?飲用水從水廠到居民家中要通過多少道檢驗?這些標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格?

  2012年7月1日起,從自來水龍頭出來的飲用水水質(zhì)要達(dá)到新的國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。新國標(biāo)的指標(biāo)由35項提高到106項,與世界上最嚴(yán)的歐盟水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)基本持平。

  “‘標(biāo)準(zhǔn)高’并不完全與‘水安全’畫等號。”武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長王樹義教授表示,當(dāng)前我國在水污染立法和監(jiān)管以及懲戒方面都需要進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī),強化處罰力度。

  當(dāng)前,日趨加劇的水污染對城市生活用水安全構(gòu)成威脅。水利部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2011年全國廢污水的排放總量達(dá)到807億噸,水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為46.4%,喪失利用價值的劣Ⅴ類水質(zhì)河長占總評價河長的17%。

  值得注意的是,城鄉(xiāng)飲用水水源地受到污染威脅,全國目前仍有超過1億的農(nóng)村人口喝不上干凈水。

  王樹義指出,目前水資源監(jiān)管體制不暢,監(jiān)管機(jī)構(gòu)間職責(zé)不明,是造成城市“水危機(jī)”的重要原因,應(yīng)建立健全有利于公眾參與的水污染防治體制機(jī)制,鼓勵公眾監(jiān)督,對于監(jiān)管部門出現(xiàn)的管理不到位,或不作為的行為,應(yīng)給予必要懲戒。

  一位業(yè)內(nèi)專家告訴記者,要確保自來水安全,最重要的是理順供水機(jī)制,建立一套涵蓋污染防治、水源保護(hù)、水廠生產(chǎn)、管網(wǎng)運輸?shù)默F(xiàn)代制度,還應(yīng)鼓勵第三方檢測機(jī)構(gòu)介入。

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