孟州市走“人本化”發(fā)展路徑構(gòu)筑城鄉(xiāng)和諧紀(jì)實(shí)
時(shí)間:2010-08-03 11:11:26
來源:河南文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 作者:楊仕智
據(jù)焦作日報(bào)消息,“我們的生活很幸福、很和諧!身為孟州人感到無比自豪!”在孟州市采訪,無論是在城市的街頭巷尾,還是在農(nóng)村的田間地頭,無論是在政府機(jī)關(guān),還是在企業(yè)工廠,記者聽到最多的就是這樣一句話。
孟州市委副書記、市長魏超杰說:“這是我們堅(jiān)持走‘人本化’發(fā)展之路,扎扎實(shí)實(shí)解決群眾就業(yè)、生活和居住環(huán)境方面的問題,全力構(gòu)筑城鄉(xiāng)和諧的結(jié)果。”
人人有活干,戶戶有錢賺,家家安居樂業(yè)
“啥叫和諧?”面對這樣的提問,孟州人回答得干脆利落:“人人有活干,戶戶有錢賺,家家安居樂業(yè),這就是和諧。”
在河雍辦事處東田丈村,有一個(gè)生意火暴的孟香果蔬交易市場,記者走進(jìn)這個(gè)占地8000平方米的市場看到,工作人員正忙著將剛采摘的蔬菜進(jìn)行檢驗(yàn)、裝箱、稱重,一輛輛來自周邊省市的運(yùn)貨車排成了長隊(duì)……
該村婦聯(lián)主任、孟香果蔬合作社理事長梁玉榮說:“別看俺村只有200多戶人家,可全村就有230個(gè)日光溫室,還有幾十座大棚,一戶社員年凈收入少則兩三萬元,多則四五萬元。如今,合作社越做越大了,涉及周邊9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個(gè)村,有很多人圍繞這個(gè)產(chǎn)業(yè)掙大錢,光跑運(yùn)輸?shù)拇笮≤囕v就有260臺(tái),往湖北送一趟蔬菜就能掙3000元。”
“俺家沒閑人,俺村沒閑人,你到周邊村里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),也找不到閑人。”正在裝箱的東田丈村農(nóng)民孟青玲對記者說,“俺家4口人,2個(gè)娃上學(xué),孩他爹跑運(yùn)輸,俺農(nóng)忙務(wù)農(nóng),農(nóng)閑打工,哪年也能收入兩三萬元。俺村家家有事干、有錢賺,外村來俺村掙錢的還有上百人呢。”
為了讓農(nóng)民群眾人人有活干、戶戶有錢賺,孟州市四策并舉:放大農(nóng)業(yè)特色,培育了128個(gè)“一村一品”專業(yè)村,成立農(nóng)民專業(yè)合作社203家,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶26473戶;利用豐富的農(nóng)業(yè)資源,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培育了冠達(dá)公司等一批糧食加工、畜產(chǎn)品加工、果汁加工龍頭企業(yè),全市光糧食加工企業(yè)就有200家,年加工糧食能力150萬噸,產(chǎn)業(yè)鏈條聚集了上萬名城市群眾就業(yè);圍繞“四大支柱產(chǎn)業(yè)”和 “六大專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,安排億元以上項(xiàng)目67個(gè),限額以上企業(yè)由68家增加到178家,為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位3000多個(gè);不斷加大城市開發(fā)力度,通過城市拆遷改造,建成“三大商業(yè)步行街”,形成“六大商業(yè)帶”,打造濱河公園生態(tài)綠化帶,做強(qiáng)做大中心城市,放大城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng),帶動(dòng)3.8萬人就業(yè)。
孟州人腰包鼓了,他們的居住條件和生活水平都大大改善了。汽車行駛在孟州城鄉(xiāng),漂亮的村落,別墅式的民居,像一道道亮麗的風(fēng)景映入記者眼簾。隨行采訪的同志說,在今日孟州,占總戶數(shù)三成的農(nóng)民住上了兩層樓,彩電、冰箱、電腦、汽車走進(jìn)了普通農(nóng)家。
村里人過上了城里人一樣的生活
走進(jìn)孟州市城伯鎮(zhèn)武橋村社區(qū)服務(wù)中心,記者看到了一幅歡樂、和諧的“農(nóng)家樂”畫面:圖書室,種植能手小武正認(rèn)真翻閱《小雜果嫁接技術(shù)》;網(wǎng)絡(luò)室,村民輕點(diǎn)鼠標(biāo)查閱生豬行情;老年活動(dòng)室,張大爺和王大爺?shù)南笃鍤⒌秒y解難分;衛(wèi)生室,本村、鄰村甚至鄰縣的患者正接受檢查、治療;超市里,各種商品應(yīng)有盡有……該村群眾說:“現(xiàn)在村里人過上了和城里人一樣的生活。”
孟州市是全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣市,為探索新形勢下農(nóng)村社區(qū)化管理新模式,該市針對廣大農(nóng)村地處偏遠(yuǎn),農(nóng)民辦事難、看病難、購物難、洗澡難、理發(fā)難、學(xué)習(xí)娛樂難等問題,將全市274個(gè)行政村統(tǒng)一規(guī)劃為38個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),進(jìn)一步整合城鄉(xiāng)教育、文化、衛(wèi)生等資源,在首批25個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心,在中心村和1500人以上的村籌建綜合服務(wù)中心,服務(wù)中心下轄便民服務(wù)中心、黨員電教中心、民事調(diào)解中心、文化活動(dòng)中心、計(jì)生服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施,理發(fā)店、衛(wèi)生所(室)、飯店、超市、幼兒園等生活服務(wù)設(shè)施,體育場、休閑健身游園等休閑娛樂設(shè)施,促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,讓農(nóng)民買到放心食品,享受到城市化、社區(qū)化的服務(wù)。
為了更快地推進(jìn)城市化進(jìn)程,該市實(shí)施了一系列城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)工程:完成了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投資2億元在全省率先實(shí)施了城鄉(xiāng)供水、供氣一體化工程,3700多戶農(nóng)民用上了自來水,敷設(shè)天然氣管道10公里,15個(gè)行政村的農(nóng)民受益;在農(nóng)村新建垃圾中轉(zhuǎn)站6座,改建無害化水沖式廁所15000多座,硬化鄉(xiāng)村道路126公里;在1500人以上的大村建設(shè)綜合服務(wù)中心;4年先后3次提高了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、2次提高了城市低保標(biāo)準(zhǔn),五保對象實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保,集中供養(yǎng)率達(dá)到80.9%,居全省首位;274個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)了公路、公交、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、自來水、信息六個(gè)城鄉(xiāng)一致化,使社會(huì)公共資源向農(nóng)村傾斜、城市公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。
孟州市委、市政府更沒有忘記城市低收入人群的疾苦,先后投資2560萬元,加快廉租住房和農(nóng)村溫暖新居建設(shè),較好地解決了低收入群體的住房問題。今年搬進(jìn)廉租房新家的郭大娘激動(dòng)地說:“早先,俺一家三代擠在一套不到70平方米的房里住,兒子有病,孫子還小,全家靠俺900元的退休金過日子。這次政府給俺家分了一套50多平方米的廉租房,解決了俺家的住房問題。”
天更藍(lán)、水更清,生態(tài)宜居景更美
沿著蜿蜒數(shù)十公里的老蟒河一路前行,兩岸清水流淌、樹木成行,構(gòu)成了一條條壯觀的生態(tài)園林帶。老蟒河一進(jìn)入市區(qū),奇跡般地形成了一片片清澈的湖水,一座座木橋與一條條長廊在湖面穿行,亭臺(tái)樓閣,美不勝收。這就是南北長約3公里、占地1000畝的孟州市濱河公園。從2006年就謀劃建設(shè)、總投資9600萬元、陸續(xù)完成三期工程的濱河公園已經(jīng)成為該市最大的人造園林景觀。
沿河居住的梧桐村村民黨如金說:“原來河水被污染,污水橫流,臭味熏天。如今這兒可美了,綠樹成蔭,鳥語花香,小橋流水,成了市民休閑娛樂的好去處。”
用科學(xué)發(fā)展觀處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、環(huán)境建設(shè)、宜居文明的關(guān)系,堅(jiān)持和諧發(fā)展,是孟州市委、市政府堅(jiān)定不移的執(zhí)政理念。為了讓天更藍(lán)、水更清、地更綠、景更美,該市采取了一系列舉措:
完善城市功能。2006年以來,該市共實(shí)施90多個(gè)城建項(xiàng)目,總投資44億元,通過西關(guān)、劉十字、梧桐路3個(gè)排水工程和一個(gè)年供水量5萬噸的第三水廠建設(shè)項(xiàng)目,提高城市的供排水能力;通過清風(fēng)游園、濱河公園2個(gè)游園綠化項(xiàng)目和“三館”建設(shè)項(xiàng)目,為市民提供更多更好的休閑娛樂場所;通過投資建設(shè)天然氣站、弱電入地工程、生活污水處理廠、垃圾集中處理場,完善城市的各項(xiàng)配套功能,讓生活在這里的人們享受到舒心愜意的城市公共服務(wù)。
提升城市形象。該市將位于市區(qū)南部的2.66平方公里的老城區(qū)全部納入改造范圍,拓寬道路、完善設(shè)施、美化環(huán)境;對主城區(qū)內(nèi)規(guī)劃不完善、配套不到位、功能不齊全的區(qū)域以及城中村進(jìn)行拆遷改造;在城區(qū)主干道、高層建筑、橋體兩側(cè)、水體沿岸布置了彩燈、射燈、霓虹燈、水景燈,使城市夜景變得更加溫馨亮麗;以城市入市口為重點(diǎn),通過綠化、亮化和美化,努力打造大視角、無障礙的城鄉(xiāng)入市口新形象;開展城市綠化、亮化和美化活動(dòng),使城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45%,人均公共綠地面積10.17平方米。
嚴(yán)把項(xiàng)目入駐。該市緊緊圍繞國家政策上項(xiàng)目,先后拒絕高能耗投資項(xiàng)目40多個(gè),同時(shí)關(guān)閉重污染企業(yè)117家,對82個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行限期治理,從源頭上卡住重污染、高能耗、高排放項(xiàng)目,全市能耗指標(biāo)逐年下降,2009年實(shí)現(xiàn)GDP減排2791噸、二氧化硫減排3717噸,為“十一五”以來的最大降幅。
改善生態(tài)環(huán)境。該市扎實(shí)開展國家級園林城市、國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),今年投資3000萬元的濱河公園四期、3347萬元的城市污水再生及綜合利用工程、1.12億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10萬噸污水處理廠、2995萬元的黃河灘區(qū)排澇河治理、380萬元的孟州生態(tài)園改造等生態(tài)重點(diǎn)工程已經(jīng)上馬。據(jù)環(huán)保部門檢測,2009年該市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到335天,出境水?dāng)嗝鍯OD、氨氮濃度平均達(dá)標(biāo)率為91.6%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出焦作市定標(biāo)準(zhǔn)。