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2025年09月03日
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4月29日，海關(guān)總署和國家煙草專賣局首次聯(lián)合在廣東湛江公開銷毀走私罰沒煙375890條，銷毀的煙涉及30余種品牌，價值2206.96余萬元，本次銷毀同時用于發(fā)電。
筆者在活動現(xiàn)場看到，工作人員從押運車上抬下萬寶路、555、南洋紅雙喜等罰沒的多個品牌中高檔煙，粉碎后陸續(xù)送進廣東粵電湛江生物質(zhì)發(fā)電公司火爐，銷毀煙草并用于發(fā)電，以響應環(huán)保、節(jié)約資源、廢物利用。
走私煙一方面嚴重擾亂了國內(nèi)卷煙生產(chǎn)秩序，不利于卷煙市場管理；另一方面逃避了海關(guān)監(jiān)管，造成國家稅款流失。世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》自2006年在我國生效以來，我國煙草控制工作取得了積極進展，國務(wù)院于2007年批準成立了由海關(guān)總署、國家煙草專賣局等8部委組成的“煙草控制框架公約履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組”，8部委于2012年聯(lián)合印發(fā)了《中國煙草控制規(guī)劃（2012-2015）》。為向國際社會表明我國履行《公約》和打擊煙草非法貿(mào)易的堅定立場和取得的成果，考慮到海關(guān)近年來打擊走私煙戰(zhàn)果突出、歷史庫存煙數(shù)量較大，海關(guān)總署與國家煙草專賣局決定聯(lián)合開展這次海關(guān)罰沒走私煙集中銷毀活動。
就在近日，湛江海關(guān)又查獲了一起非設(shè)關(guān)地偷運進口煙特大走私案，案值約4.1億元徹底摧毀了集收購、運輸、儲藏、銷售為一體的特大走私卷煙犯罪團伙。
為進一步加大打擊走私煙的力度，規(guī)范卷煙市場的管理，全國海關(guān)主要采取了以下幾方面措施：
加強案件查辦力度。在2013 年組織開展的打擊走私專項斗爭和聯(lián)合行動中，將打擊煙草制品走私作為打擊重點之一，各級海關(guān)加強案件經(jīng)營，在摸清主要犯罪團伙和走私模式的基礎(chǔ)上開展打擊行動。全年共立案偵辦走私煙草制品違法犯罪案件34起，偷逃稅款14.86億元。
切實發(fā)揮海關(guān)監(jiān)管和打私的整體效能。海關(guān)內(nèi)部緝私、監(jiān)管、統(tǒng)計、稽查等部門各負其責，加強對煙草制品進出口查驗，開展煙草制品走私風險分析，有針對性地開展專項稽查，發(fā)揮情報先導作用，認真開展線索核查和反饋工作，構(gòu)筑了防范與打擊相結(jié)合的立體網(wǎng)絡(luò)，提升了打擊煙草制品走私的整體效能。
強化打擊煙草制品走私的協(xié)作配合。海關(guān)總署會同公安部、煙草局聯(lián)合研究制訂下發(fā)《 關(guān)于聯(lián)合打擊走私煙草專賣品違法犯罪活動的工作制度》，進一步加強打擊煙草制品走私的執(zhí)法合作，健全聯(lián)系配合長效機制。同時，中國海關(guān)加強亞太國家和地區(qū)海關(guān)間的合作，共同研究分析本地區(qū)煙草制品的走私形勢，提出對策建議，有效地開展執(zhí)法合作。
根據(jù)海關(guān)總署、財政部、國家煙草專賣局聯(lián)合通知要求，對依法罰沒的走私卷煙一律實行銷毀處理，銷毀過程由海關(guān)實施并由查扣地煙草專賣主管部門配合。據(jù)介紹，本次銷毀的這7千多萬支煙首尾相連有6700多公里長，可以從我國陸地領(lǐng)土的最東端一直連到最西端還多。”
據(jù)湛江海關(guān)現(xiàn)場工作人員介紹，湛江海關(guān)依托粵西湛江、茂名、陽江三市公安、海警、邊防等21個執(zhí)法部門共同搭建的粵西區(qū)域反走私合作平臺，進一步擴大和深化區(qū)域反走私執(zhí)法合作，強化打擊走私煙草的工作合力。在此次銷毀的罰沒走私煙中，地方各執(zhí)法部門共向湛江海關(guān)移交走私煙28266條。
目前湛江關(guān)區(qū)陸路跨關(guān)區(qū)偷運走私商品多為從東南亞國家走私入境的煙和汽車，運輸工具主要是非法改裝車輛俗稱“飛機仔”。“根據(jù)相關(guān)罰沒物品管理規(guī)定，海關(guān)截獲的這些非法改裝的‘三無’車輛也將做拆解報廢處理。”他還介紹，針對目前關(guān)區(qū)走私煙態(tài)勢，湛江海關(guān)嚴防猛打，采取多項措施加強走私煙查緝：突出情報主導地位，深入重點領(lǐng)域和地區(qū)開展情報經(jīng)營、實地摸查，及時掌控關(guān)區(qū)走私態(tài)勢，實行精準打擊；實現(xiàn)陸路巡查常態(tài)化，創(chuàng)新查緝戰(zhàn)術(shù)，機動靈活查驗，時刻保持打私威懾力；聯(lián)合煙草、邊防、交警、海警等執(zhí)法力量，在陸路走私主要路段、路口等關(guān)鍵點組織聯(lián)檢，多管齊下堅決打擊關(guān)區(qū)過境走私煙、汽車、洋酒、象牙、成品油、礦產(chǎn)品、凍品等不法行為。據(jù)統(tǒng)計，僅2013年湛江海關(guān)就立案112宗，案值1.27億元。
海關(guān)總署副署長兼廣東分署主任呂濱在儀式上表示，作為中國“煙草控制框架公約履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組”成員單位，中國海關(guān)始終高度重視煙草控制履約執(zhí)法工作：一方面主動加強履約制度建設(shè)，2012年與工業(yè)和信息化部、國家煙草專賣局等8部委聯(lián)合印發(fā)《中國煙草控制規(guī)劃（2012—2015年）》，2013年與公安部、國家煙草專賣局制定了《聯(lián)合打擊走私煙草專賣品違法犯罪活動工作制度》，同年聯(lián)合財政部、國家煙草專賣局印發(fā)《關(guān)于進一步加強海關(guān)罰沒走私卷煙管理的通知》等；另一方面持續(xù)加大打擊煙草制品走私力度，近年來，根據(jù)卷煙走私活動運輸鏈條長、販私區(qū)域廣等特點，中國海關(guān)突出“破大案、打團伙、摧網(wǎng)絡(luò)”的基本思路，通過精準摸排、深挖擴線、區(qū)域聯(lián)動、綜合治理等有針對性的措施，對卷煙走私持續(xù)加大打擊力度，取得積極成效。
煙草專賣局局長凌成興講到，長期以來，中國政府高度重視打擊卷煙走私犯罪活動，堅決維護國家對外貿(mào)易管理制度。1994年，經(jīng)國務(wù)院批準，國家煙草專賣局、公安部、國家工商行政管理局和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于嚴厲打擊卷煙走私整頓卷煙市場的通告》，國家煙草專賣局與海關(guān)總署、公安部等部門開展合作，協(xié)力配合，在推動反走私綜合治理，共同打擊卷煙走私違法犯罪活動等方面做了許多卓有成效的工作。
國務(wù)院有關(guān)部委、英國駐廣州總領(lǐng)事館、廣東省政府以及中央電視臺、《人民日報》等20余家媒體共200余人參加活動。
