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2025年07月17日
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近日，上海市政府發(fā)布《關(guān)于修改〈上海市居住房屋租賃管理辦法〉的決定》明確，出租居住房屋，每個(gè)房間的居住人數(shù)不得超過(guò)2人（有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外），且居住使用人的人均居住面積不得低于5平方米。新規(guī)已于今年5月1日起實(shí)施。
看似完善的租房新規(guī)，卻不盡能把群租現(xiàn)象所帶來(lái)的城市管理困惑一并消除。群租現(xiàn)象由國(guó)外發(fā)展至國(guó)內(nèi)，有一定的年限，隨著一線城市外來(lái)人口的加劇，群租現(xiàn)象有增無(wú)減，對(duì)其整治也是時(shí)緊時(shí)松，一定時(shí)間內(nèi)，群租現(xiàn)象的整治工作儼然成了一種“拉鋸戰(zhàn)”。
前幾天，在上海犧牲的兩名消防戰(zhàn)士，既讓人敬佩，又讓人惋惜。在救火的“戰(zhàn)場(chǎng)”兩位年輕的戰(zhàn)友手拉手的從13樓掉下來(lái)，一人為挽救戰(zhàn)友的生命而遺憾的同戰(zhàn)友離開(kāi)了，在敬佩戰(zhàn)友情的同時(shí)，惋惜的是年輕戰(zhàn)士為了搶救人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全付出了生命的代價(jià)。此事，讓很多人，包括媒體在內(nèi)都在指責(zé)群租現(xiàn)象的“禍害”，一時(shí)間，群租又站在風(fēng)口浪尖，在痛恨和批評(píng)的同時(shí)，幾乎少有聲音對(duì)群租現(xiàn)象進(jìn)行同情，群租毫無(wú)疑問(wèn)在公眾心中更加成了“洪水猛獸”。
沒(méi)有人會(huì)去否認(rèn)群租給社會(huì)治安所帶來(lái)的隱患，甚至，早已有深刻的教訓(xùn)擺在我們的面前。只是，對(duì)待群租如何進(jìn)行管理，完全靠整治，顯然無(wú)法讓群租現(xiàn)象消失，甚至可以說(shuō)，在短期內(nèi)，群租現(xiàn)象難以消失。
整治群租，出臺(tái)嚴(yán)厲政策，必然離不開(kāi)對(duì)群租現(xiàn)象進(jìn)行深入調(diào)查，對(duì)群租群體的現(xiàn)狀進(jìn)行剖析才能找出相應(yīng)的對(duì)策。從目前來(lái)看，光靠整治，難以到達(dá)預(yù)期效果，而最關(guān)鍵因素是弄清楚群租客為什么要選擇群租的方式。
其實(shí)，在外打拼，誰(shuí)都想有自己的幾居室，即便租房誰(shuí)都想住在安靜舒適、人少安全的環(huán)境享受下生活。但說(shuō)到底，目前的群租群體：剛畢業(yè)的大學(xué)生、年輕的情侶、夫妻、農(nóng)民工居多，甚至不乏普通的白領(lǐng)階層。這些在異地打拼的群體收入不高，在一個(gè)城市也不算穩(wěn)定，面對(duì)高昂的房?jī)r(jià)買(mǎi)不起房，面對(duì)高漲的房租租不起房，選擇群租時(shí)內(nèi)心充滿了無(wú)奈。筆者曾經(jīng)遇到一對(duì)年輕小夫妻，在上海他們的收入也算夠得上白領(lǐng)的水平，但考慮到在老家還有小孩父母在照看，還有沉重的房貸壓力，選擇群租成了他們沒(méi)法回避的現(xiàn)實(shí)。
回到上海出臺(tái)的租房新規(guī)上，群租要整治是政府必須要做的一件大事。簡(jiǎn)單的限制居住人數(shù)，加重對(duì)違規(guī)當(dāng)事人的處罰這些都是權(quán)宜之計(jì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，整治要有步驟、有針對(duì)性的進(jìn)行，在整治的同時(shí)，是否應(yīng)該考慮對(duì)租房市場(chǎng)的調(diào)控政策出臺(tái)，更為關(guān)鍵的如何盡可能的出臺(tái)一些政策去扶持那些需要幫助、安撫的群租群體。比如，在房東的肆意漲價(jià)問(wèn)題上的政策干預(yù)有效性；適當(dāng)降低對(duì)外來(lái)人員公租房的門(mén)檻，適當(dāng)考慮加大公租房的建設(shè)扶持；外來(lái)人員公積金抵房租的實(shí)際操作性的難度其實(shí)很大，該如何進(jìn)行政策扶持等等。
群租帶來(lái)社會(huì)隱患的同時(shí)，大面積的整治群租也有社會(huì)隱患。本地居民安居才會(huì)樂(lè)業(yè)，外來(lái)人員安租才好就業(yè)。讓更多的外來(lái)就業(yè)人員在一座城市有認(rèn)同感、安全感才能更好的為所屬城市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。群租是一線城市難以回避的話題，也是城市管理的新課題，沒(méi)有好的政策管理、引導(dǎo)，簡(jiǎn)單粗暴的強(qiáng)拆、處罰，只會(huì)是一種“死灰復(fù)燃”的“拉鋸戰(zhàn)”。
