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2025年07月19日
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華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院依托“百村觀察”平臺，對31個省份615位長年外出務(wù)工的農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前外出農(nóng)民工依舊游離在社會保障體系之外，在工作、健康、工資、社會保險等方面缺乏保障，使農(nóng)民工成為“裸工”。此次調(diào)查發(fā)布的《中國農(nóng)民社會文化狀況報告》顯示，當(dāng)前農(nóng)民工用工不規(guī)范，勞動合同簽訂率低，外出農(nóng)民工依然處在非正式用工階段，未與用工單位簽訂勞動合同的比重達(dá)73.28%。（5月13日新華網(wǎng)）
農(nóng)民工未與企業(yè)簽訂勞動合同被稱為“裸工”，華中師范大學(xué)的這項調(diào)查顯示，“裸工”的比例超過七成。分析“裸工”原因時，調(diào)查稱主要因為“企業(yè)不愿辦理”、“辦理手續(xù)麻煩”和“經(jīng)濟(jì)能力有限”。不過，簽合同是雙方的事情，不能單單怪罪用人單位，農(nóng)民工也有自主權(quán)。有的時候，并非企業(yè)不愿簽，而是農(nóng)民工不愿簽，妥協(xié)的結(jié)果是用人單位尊重農(nóng)民工的意愿不簽合同，部分“裸工”是農(nóng)民工自己追求的結(jié)果。最典型的例子，每年春節(jié)過完，長三角地區(qū)總會陷入“用工荒”，假如農(nóng)民工早與企業(yè)簽訂勞動合同，那么雇主根本不用心慌，工人們過完年自己就會按時來上班了。
合同是雙向的，對于雇主和工人來說都受合同約束。雙方因契約有了權(quán)利義務(wù)，當(dāng)然沒有無義務(wù)的權(quán)利，農(nóng)民工想要享受合同的保障，那必須要履行合同的義務(wù)，比如上文所言要遵守勞動紀(jì)律，春節(jié)過后按時來上班。然而，每年的“用工荒”其實給農(nóng)民工重新議價的機會，可就當(dāng)時的“供小于求”要求比上一年更高的工資，如果簽訂幾年的合同，限制輕易跳槽，這樣的機會很可能就沒有了。事實上，農(nóng)民工的就業(yè)大多十分靈活，更換工作單位十分頻繁，許多勞動者還從事著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和一些臨時性的工作。
農(nóng)民工合理的配置自身的生產(chǎn)要素，使得來自自身的收入達(dá)到最大化。“裸工”來去自由，農(nóng)民工就可以靈活分配自己的勞動時間，農(nóng)忙時在家務(wù)農(nóng)，空閑時外出打工……但規(guī)范的勞動合同關(guān)系，是不允許工人這樣來安排時間的。簽了勞動合同則改變農(nóng)民工來組合分配自己的農(nóng)業(yè)勞動時間和非農(nóng)業(yè)勞動時間。誠然，簽訂勞動合同加強了用工的穩(wěn)定性，但也使得農(nóng)民工面臨選擇——要么務(wù)農(nóng)，要么簽了合同獲得穩(wěn)定的工資收入，放棄靈活勞動的收入。
很多農(nóng)民工外出打工，并非想扎根某城市或某企業(yè)一輩子。更多是短期打算，有的年輕人掙夠在農(nóng)村蓋房子和討老婆的錢，就回到農(nóng)村了。這樣一來，他們在城里面簽訂合同，所繳納的社會保險長遠(yuǎn)來看意義不大，相反他們寧愿雇主把“三險一金”等直接即時兌現(xiàn)。不簽訂合同，他們到手的收入可能更多。
我們不要嫌農(nóng)民工短視，很多時候打工的城市并非那么好融入，他們的故土也未必有那么不堪。如果簽訂合同，能滿足農(nóng)民工靈活務(wù)工的需求，他們所繳納的各種社會保險，又能在全國城市或鄉(xiāng)村順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，那么為什么不簽合同呢？未來社會保險帶來的收益、勞動合同簽訂帶來穩(wěn)定就業(yè)的收益都會影響到勞動合同簽訂前后收益的變化，都會影響到農(nóng)民工的勞動合同簽訂意愿。農(nóng)民工自愿成為“裸工”，這樣的“自愿”隱含著幾多無奈。
