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2025年07月17日
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面對激烈競爭，必須培育“發(fā)展極”
從世界城市發(fā)展規(guī)律來看，城市群整體參與競爭已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟增長的重要方式，從世界發(fā)達地區(qū)的發(fā)展歷程來看，極化增長帶動區(qū)域發(fā)展亦是普遍規(guī)律，云南要整體快速發(fā)展，需要一個領軍的發(fā)展極。
省委、省政府站在國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度和云南經(jīng)濟社會發(fā)展的角度，一直十分重視滇中城市群規(guī)劃的研究和發(fā)展。在我省“十一五”規(guī)劃中，已將“構建滇中城市群”確定為云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要內(nèi)容。
從當前國內(nèi)情況來看，全方位開放格局已經(jīng)形成，區(qū)域競爭日趨激烈。全國現(xiàn)已形成3個等級的城市群格局，分別是，第一層級：京津冀城市群、長三角城市群和珠三角城市群；第二層級：山東半島城市群、武漢城市群、成渝城市群、中原城市群等；第三層級：長株潭城市群、滇中城市群、北部灣城市群、關中城市群、哈長城市群、太原城市群、西寧城市群等。
在西南區(qū)域范圍內(nèi)，云南未來發(fā)展主要將面對來自成渝城市群和北部灣城市群的強力競爭。其中，成渝城市群的工業(yè)基礎、經(jīng)濟總量在西部都是最強勁的，而廣西北部灣城市群則在中國―東盟開放合作方面占有海上大通道的絕對優(yōu)勢。因此，云南要想在激烈的城市群競爭中立于不敗之地，必須搶抓先機，加快推進滇中城市群發(fā)展。
再從全省的情況來看，滇中城市群腹地遼闊，自然資源類型多樣，礦產(chǎn)、生物、水能、旅游和氣候等資源都十分豐富。滇中地區(qū)2008年總人口占全省37.3%，GDP占全省總量的58.2%，已經(jīng)成為云南名副其實的經(jīng)濟核心區(qū)和云南經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，完全具備了成為云南省“發(fā)展極”的條件。
省住建廳廳長羅應光表示，通過加強滇中各城市的合作，加強重點基礎設施的協(xié)調(diào)建設，進一步完善城市集約化經(jīng)營和城市功能及產(chǎn)業(yè)布局，必將使滇中各個城市獲得更大的發(fā)展空間和經(jīng)濟整合效應，從而帶動整個云南城鎮(zhèn)化的推進。修編滇中城市群規(guī)劃、推進滇中城市群發(fā)展是推進區(qū)域一體化發(fā)展的一項非常重要的工作，具有十分重要的意義。
據(jù)省住建廳規(guī)劃處劉學處長介紹，滇中城市群規(guī)劃作為住建部、云南省住建廳和瑞士聯(lián)邦理工大學的合作試點項目，在規(guī)劃編制過程中得到了住建部、瑞士聯(lián)邦理工大學的大力協(xié)助和支持，在國外規(guī)劃專家的共同努力下，滇中城市群規(guī)劃得以在GIS應用、發(fā)展模式選擇、基于各種不同發(fā)展模式所對應建設成本比較等方面開展了大量有益的嘗試，提高了規(guī)劃的科學性。
在聯(lián)席評審會上，與會的相關部門負責人和專家表示，規(guī)劃的實施對有序推進滇中地區(qū)及云南省的城鎮(zhèn)化進程，帶動云南省經(jīng)濟社會健康發(fā)展，加速建設中國向西南開放橋頭堡，具有重要的指導作用和參考價值。
作為一份發(fā)展的行動綱領，《滇中城市群規(guī)劃修編》涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的各個領域，是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作，也是政府調(diào)控各類資源、指導城鄉(xiāng)建設、確保社會公平、保障公共安全和維護公眾利益的重要公共政策之一。參與制定《規(guī)劃》的省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院相關負責人張曉洪告訴記者，為確保規(guī)劃的有效實施，目前一系列相關的后續(xù)完善工作正在緊張進行中，爭取讓滇中城市群修編早日“結果”。
