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2025年07月21日
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26日發(fā)布的社科院藍皮書《形象危機應(yīng)對研究報告2013－2014》稱，官員形象危機呈“多元高發(fā)”態(tài)勢，群眾認為2013年形象最差的官員群體依次為：城管、學校領(lǐng)導、醫(yī)院領(lǐng)導、村干部、警察、國企領(lǐng)導和民政干部。（5月28日《京華時報》）
對官員形象最差群體，社科院用藍皮書編制“排行榜”，這看似彰顯了由第三方綜合研究得出結(jié)論的公正性，但還像是落入了演藝界以粉絲決定排名的窠臼。在資深“看客”眼里，這些“排行榜”都不是“選手”實力的真實體現(xiàn)，而是在相關(guān)互動中建立的“人脈”。
可不是么？按照官員形象最差群體的排名，一眼就能看出，與老百姓打交道越多的部門，“人氣”就越高，城管名列榜首就理所當然了。因為，城管和社會底層的“親密關(guān)系”，已經(jīng)發(fā)展到肢體接觸了，“人氣”能不高么？而官員形象最差群體的排名，就最需要這種人見人恨的怨氣。
縱觀從城管到學校領(lǐng)導、醫(yī)院領(lǐng)導、村干部、警察、國企領(lǐng)導和民政干部的排列，不難發(fā)現(xiàn)，隨著這些單位或部門與社會接觸面的距離越近、范圍越廣，“得票率”就越高。這就讓那些在廟堂之上，遠離百姓生活，不顧百姓痛癢，一門心思權(quán)力尋租的腐敗官員，淡出了人們的視線，因而榜上無名。
其實，城管名列官員形象最差群體榜首，是再一次喧賓奪主。為何說“再一次”？因為城管包羅萬象的管理職能，就是在各個相關(guān)部門中喧賓奪主。比如暴力驅(qū)趕攤販，其中的執(zhí)法依據(jù)至少涉及到土地、工商、衛(wèi)生等，然后才是市容，但由于城管的沖鋒陷陣，與相關(guān)社會群體頻頻結(jié)怨，這不等于在為評比“官員形象最差群體”爭“選票”？而那些相關(guān)政府部門，倒落了一個清閑。這是不是有點“多做多錯，不做不錯”？
當然，以城管的名聲，名列“官員形象最差群體”榜首，也可以說是當之無愧的。但這份“藍皮書”，作為應(yīng)對官員群體形象危機的依據(jù)，可能是舍本求末了。“官員形象最差群體”排名，看上去來自“群眾意見”，但在對權(quán)力監(jiān)督的逼仄空間里，若要讓普通百姓對官員形象作出具體評價，往往是片面和膚淺的。這就使得有關(guān)如何改變官員群體形象，提高官員素質(zhì)的政治命題，變成了一次有關(guān)干群關(guān)系的“315”。
學校領(lǐng)導和醫(yī)院領(lǐng)導在最差群體中名列前茅，就說明了這本“藍皮書”，最多是本“意見薄”。教學和醫(yī)療，事關(guān)百姓切身利益，對百姓生活來說，是最傷不起的。來自這方面的“群眾意見”，當然是很占“票數(shù)”的。然而，作為社科院藍皮書，怎么可以把一種體制的缺陷造成的民生苦痛，簡單地歸咎于官員形象？難道校長和院長的形象改變了，教學和醫(yī)療存在的問題就解決了？
看看，在公眾對官場腐敗深惡痛絕的社會情緒下，一份有關(guān)“官員形象最差群體”的“排行榜”，名列前茅的竟然沒有一個像樣的政府部門。難道經(jīng)常以“臨時工”充數(shù)的城管，成了權(quán)力腐敗的罪魁禍首？這些“臨時工”，不但成了官員，而且組成了形象最差官員群體？這樣的“官員形象最差群體”排名，勢必會掩蓋官員形象危機的實質(zhì)，不利于深化端正黨風和干部建設(shè)的嚴肅政治命題。
