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2025年07月19日
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本報(bào)蘭州訊（記者伏潤(rùn)之）近日，我省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化向前邁出堅(jiān)實(shí)一步，《甘肅省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）制定出爐。省政府要求，各地、各部門要深刻認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性，牢牢抓住新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)帶來(lái)的重大機(jī)遇，積極推進(jìn)各項(xiàng)相關(guān)改革，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)提供體制機(jī)制保障，確保《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
從空間布局上看，《規(guī)劃》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)形成以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段為軸線、以區(qū)域性中心城市和城市組團(tuán)發(fā)展為支撐的“一群兩帶多組團(tuán)”城鎮(zhèn)化布局。其中，“一群”指地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段的中部城市群，現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口占全省城鎮(zhèn)人口的48.7%，城鎮(zhèn)化率47.56%，是帶動(dòng)全省城鎮(zhèn)化發(fā)展和參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要地區(qū)。依托蘭（州）白（銀）和蘭州新區(qū)為核心的蘭白都市圈，以定西、臨夏等所轄重點(diǎn)縣城為節(jié)點(diǎn)，建設(shè)中部城市群，著力構(gòu)建我國(guó)向西開(kāi)放的重要門戶和次區(qū)域合作戰(zhàn)略基地。“兩帶”指地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段東西兩端的河西走廊城市帶和隴東隴南城市帶，是我省重要的交通能源通道、推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要支撐帶。“多組團(tuán)”指圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)，以區(qū)域中心城市和城市組團(tuán)為重要支點(diǎn)，積極推動(dòng)酒（泉）嘉（峪關(guān)）、張掖、金（昌）武（威）、天水、平（涼）慶（陽(yáng)）等城市組團(tuán)發(fā)展，形成引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。進(jìn)一步提升敦煌、合作、武都等重要節(jié)點(diǎn)城市的支撐作用，突出特色，完善功能，增強(qiáng)集聚經(jīng)濟(jì)和人口的能力，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)城市組團(tuán)聯(lián)動(dòng)和互補(bǔ)發(fā)展。
《規(guī)劃》對(duì)我省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)很明確，城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化，城市發(fā)展更加集約高效，城市生活更加和諧宜人，城鎮(zhèn)化體制機(jī)制更加完善，到2020年，全省城鎮(zhèn)常住人口將達(dá)到1350萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上；按戶籍統(tǒng)計(jì)，非農(nóng)業(yè)人口達(dá)到1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到38%以上，努力實(shí)現(xiàn)350萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。
值得關(guān)注的是，建設(shè)中對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)被寫(xiě)進(jìn)《規(guī)劃》，其中要求，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管制度，建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法。對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（區(qū)）加大生態(tài)環(huán)境的考核權(quán)重。
