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2025年09月02日
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本報蘭州訊（記者伏潤之）近日，我省推進新型城鎮(zhèn)化向前邁出堅實一步，《甘肅省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）制定出爐。省政府要求，各地、各部門要深刻認識城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性，牢牢抓住新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)帶來的重大機遇，積極推進各項相關(guān)改革，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)提供體制機制保障，確保《規(guī)劃》提出的各項任務(wù)落到實處。
從空間布局上看，《規(guī)劃》重點強調(diào)加快推進形成以絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段為軸線、以區(qū)域性中心城市和城市組團發(fā)展為支撐的“一群兩帶多組團”城鎮(zhèn)化布局。其中，“一群”指地處絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段的中部城市群，現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口占全省城鎮(zhèn)人口的48.7%，城鎮(zhèn)化率47.56%，是帶動全省城鎮(zhèn)化發(fā)展和參與區(qū)域競爭的重要地區(qū)。依托蘭（州）白（銀）和蘭州新區(qū)為核心的蘭白都市圈，以定西、臨夏等所轄重點縣城為節(jié)點，建設(shè)中部城市群，著力構(gòu)建我國向西開放的重要門戶和次區(qū)域合作戰(zhàn)略基地。“兩帶”指地處絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段東西兩端的河西走廊城市帶和隴東隴南城市帶，是我省重要的交通能源通道、推進全省城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要支撐帶。“多組團”指圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段建設(shè)，以區(qū)域中心城市和城市組團為重要支點，積極推動酒（泉）嘉（峪關(guān)）、張掖、金（昌）武（威）、天水、平（涼）慶（陽）等城市組團發(fā)展，形成引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。進一步提升敦煌、合作、武都等重要節(jié)點城市的支撐作用，突出特色，完善功能，增強集聚經(jīng)濟和人口的能力，實現(xiàn)與相關(guān)城市組團聯(lián)動和互補發(fā)展。
《規(guī)劃》對我省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)很明確，城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化，城市發(fā)展更加集約高效，城市生活更加和諧宜人，城鎮(zhèn)化體制機制更加完善，到2020年，全省城鎮(zhèn)常住人口將達到1350萬人以上，城鎮(zhèn)化率達到50%以上；按戶籍統(tǒng)計，非農(nóng)業(yè)人口達到1100萬人以上，城鎮(zhèn)化率達到38%以上，努力實現(xiàn)350萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。
值得關(guān)注的是，建設(shè)中對于環(huán)境影響評價被寫進《規(guī)劃》，其中要求，實行最嚴格的環(huán)境監(jiān)管制度，建立和完善嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度，獨立進行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法。對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣（區(qū)）加大生態(tài)環(huán)境的考核權(quán)重。
