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核心提示：上述環(huán)線只是京津冀交通一體化規(guī)劃中的“2環(huán)”中的內(nèi)環(huán)，其外環(huán)是京津冀區(qū)域環(huán)線通道，長約1250公里，經(jīng)過天津、廊坊、保定、張家口、承德、唐山等地。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 北京將建七環(huán)！
6月25日上午，河北省交通運(yùn)輸廳廳長高金浩在交通運(yùn)輸部官方網(wǎng)站上做在線訪談時(shí)透露了這一信息。
所謂的北京七環(huán)，又稱首都環(huán)線通道，指的是北京大外環(huán)高速，亦稱北京七環(huán)，長約940公里，經(jīng)過廊坊、涿州、張家口、承德、平谷等地。
上述環(huán)線只是京津冀交通一體化規(guī)劃中的“2環(huán)”中的內(nèi)環(huán)，其外環(huán)是京津冀區(qū)域環(huán)線通道，長約1250公里，經(jīng)過天津、廊坊、保定、張家口、承德、唐山等地。
而上述“2環(huán)”，也只是未來京津冀交通一體化藍(lán)圖中的“一環(huán)”而已。
高金浩用 “2環(huán)、8通、4聯(lián)、8港、8樞紐”來概括京津冀交通一體化的布局。“2環(huán)”已如上述；8通是指承京保石邢邯、沿海、京廊滄、京衡四條縱向綜合交通運(yùn)輸通道和張京唐秦、涿廊津、保津、石衡滄四條橫向綜合交通運(yùn)輸通道；4聯(lián)是指承唐、津石、邢臨、邯濟(jì)四個(gè)綜合交通運(yùn)輸通道；8港是指天津港、秦皇島港、唐山港、黃驊港四個(gè)海港和首都機(jī)場、北京新機(jī)場、天津機(jī)場、石家莊機(jī)場四個(gè)空港；8樞紐是指北京、天津、石家莊、唐山、邯鄲、張家口、承德、保定八個(gè)全國性綜合交通運(yùn)輸樞紐城市。
高金浩稱，以“28488”為骨架的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建成后，將實(shí)現(xiàn)快速鐵路“市市通”，高速公路“縣縣通”，京、津、石三個(gè)中心城市之間均有3條高速公路相連，環(huán)京津縣(市、區(qū))至少有1條一級公路對接，形成京、津、石之間以及相鄰城市之間“一小時(shí)交通圈”、主要城市與周邊衛(wèi)星城市間“半小時(shí)生活圈”。同時(shí)，形成分工合理、功能完備、輻射力強(qiáng)的環(huán)渤海乃至全國第一大港口群；形成定位明確、功能最佳的“四樞紐、多支線”京津冀機(jī)場群格局。
河北省發(fā)改委宏觀研究院院長李嵐稱，在京津冀一體化過程中，河北是最為積極的，因?yàn)橄鄬┙蚨裕颖苯?jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，此次最高層提出一體化的概念后，對河北既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。
在交通方面，河北和京津兩地之間的差距也很明顯，高金浩表示，河北與北京和天津相比，在公路技術(shù)等級和路網(wǎng)密度上還有較大差距。二級以上公路里程比例分別低8個(gè)和19個(gè)百分點(diǎn)，公路密度分別低44和42公里，其中高速公路密度僅為北京的1/2、天津的1/3；河北還存在不少斷頭路、瓶頸路，京昆、京臺、首都地區(qū)環(huán)線、京秦等高速公路均未全部打通。推進(jìn)京津冀交通一體化，實(shí)現(xiàn)交通先行，河北必須補(bǔ)齊“短板”。
正是由于認(rèn)識到以上差距和難得的機(jī)遇，河北領(lǐng)導(dǎo)對交通一體化一事表示了高度的重視。做方案，高層主動帶隊(duì)與北京多次對接，并最終將方案上報(bào)。
發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰表示，京津冀交通一體化，不僅需要三地之間的溝通，也需要省部之間的合作，尤其是涉及到頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)方面，更需要交通運(yùn)輸部層面的介入。
目前，交通運(yùn)輸部也高度重視此事，交通運(yùn)輸部政策研究室一位研究員向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，目前部里有專門的人員負(fù)責(zé)京津冀交通一體化，也有跟京津冀三地之間的定期會晤和磋商，部領(lǐng)導(dǎo)也高度重視此事。
為此，6月10日、14日、17日，交通運(yùn)輸部黨組書記、部長楊傳堂先后到天津、河北、北京就京津冀交通一體化開展調(diào)研。在調(diào)研中的歷次座談會上，楊傳堂提出了京津冀交通一體化的重要思路，諸如制定重大建設(shè)項(xiàng)目目錄清單等。
訪談實(shí)錄 來源：交通運(yùn)輸部網(wǎng)站
認(rèn)真貫徹國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略
加快推進(jìn)京津冀現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
——訪河北省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長 高金浩
【訪談簡介】今年2月26日，習(xí)近平總書記在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報(bào)時(shí)指出，要把京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把交通一體化作為先行領(lǐng)域，加快構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。為此，我們邀請河北省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長高金浩做客《在線訪談》欄目，就如何加快推進(jìn)京津冀交通一體化，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)問題回答廣大網(wǎng)友們的提問。
【訪談時(shí)間】2014年6月25日 上午09:00
【主持人】2014-06-25 09:01高廳長，首先歡迎您做客在線訪談欄目。我們知道，今年的2月26日，習(xí)近平總書記在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報(bào)時(shí)指出，要把京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。那么您認(rèn)為推進(jìn)京津冀交通一體化有哪些重要意義？
【高金浩】2014-06-25 09:02推動京津冀協(xié)同發(fā)展，不僅給河北發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇，更給河北交通發(fā)展帶來了前所未有的重大機(jī)遇。
【高金浩】2014-06-25 09:03一是更加利于我省交通跨越發(fā)展。推進(jìn)京津冀交通一體化，對于形成以快速鐵路、高速公路為主體的快速運(yùn)輸大通道格局，培育干支結(jié)合的現(xiàn)代機(jī)場體系，建成分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的現(xiàn)代港口群等，都將產(chǎn)生重大影響，必將有力促進(jìn)區(qū)域內(nèi)公路大對接、民航大聯(lián)通、港口大融合。
【高金浩】2014-06-25 09:04二是更加利于京津冀交通基礎(chǔ)設(shè)施平衡發(fā)展。我省與北京和天津相比，在公路技術(shù)等級和路網(wǎng)密度上還有較大差距。二級以上公路里程比例分別低8個(gè)和19個(gè)百分點(diǎn)，公路密度分別低44和42公里，其中高速公路密度僅為北京的1/2、天津的1/3；河北還存在不少斷頭路、瓶頸路，京昆、京臺、首都地區(qū)環(huán)線、京秦等高速公路均未全部打通。推進(jìn)京津冀交通一體化，實(shí)現(xiàn)交通先行，河北必須補(bǔ)齊“短板”。
【高金浩】2014-06-25 09:05三是更加利于推進(jìn)交通管理、服務(wù)一體化。推進(jìn)京津冀交通一體化，將使京津冀三地交通運(yùn)輸部門緊密合作，建立順暢高效的協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展，有助于解決綜合布設(shè)省市界治超點(diǎn)和運(yùn)政執(zhí)法站等問題，有助于建立更為順暢的客運(yùn)、物流體系，有助于加快形成京津冀交通管理智能化的現(xiàn)代化交通體系。
【高金浩】2014-06-25 09:06推進(jìn)京津冀交通一體化、建設(shè)綜合交通支撐區(qū)，是實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支撐，是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域和先行領(lǐng)域，是構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)的重要任務(wù)和客觀需要，也是河北交通實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起的重要機(jī)遇。我們將牢牢把握機(jī)遇，積極主動作為，全力打造綜合交通網(wǎng)絡(luò)的支撐區(qū)，加快推進(jìn)河北交通運(yùn)輸率先發(fā)展、超前發(fā)展、跨越發(fā)展，努力為京津冀協(xié)同發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)力支撐。
【主持人】2014-06-25 09:08京津冀交通一體化的規(guī)劃方案是怎樣的？
【高金浩】2014-06-25 09:09我們以區(qū)域現(xiàn)有交通布局為基礎(chǔ)，按照區(qū)域協(xié)同發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化總體要求，圍繞疏解首都過境交通壓力、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、便捷區(qū)域?qū)?nèi)聯(lián)系、拓展區(qū)域?qū)ν饴?lián)系、強(qiáng)化大通道能力等運(yùn)輸需求，統(tǒng)籌鐵路、公路、水運(yùn)、航空多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，以北京提出的“一環(huán)、六射、二航、五港”規(guī)劃和國家發(fā)改委調(diào)研意見為基礎(chǔ)，謀劃了以“2環(huán)、8通、4聯(lián)、8港、8樞紐”為主骨架的“28488”綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局方案。
【高金浩】2014-06-25 09:112環(huán)是指首都環(huán)線和京津冀區(qū)域環(huán)線兩個(gè)分別由鐵路和高速公路共同組成的綜合交通運(yùn)輸通道。一是首都環(huán)線通道，指北京大外環(huán)高速，亦稱北京七環(huán)，長約940公里，經(jīng)過廊坊、涿州、張家口、承德、平谷等地。二是京津冀區(qū)域環(huán)線通道，長約1250公里，經(jīng)過天津、廊坊、保定、張家口、承德、唐山等地。
【高金浩】2014-06-25 09:128通是指承京保石邢邯、沿海、京廊滄、京衡四條縱向綜合交通運(yùn)輸通道和張京唐秦、涿廊津、保津、石衡滄四條橫向綜合交通運(yùn)輸通道。
【高金浩】2014-06-25 09:134聯(lián)是指承唐、津石、邢臨、邯濟(jì)四個(gè)綜合交通運(yùn)輸通道。
【高金浩】2014-06-25 09:148港是指天津港、秦皇島港、唐山港、黃驊港四個(gè)海港和首都機(jī)場、北京新機(jī)場、天津機(jī)場、石家莊機(jī)場四個(gè)空港。
【高金浩】2014-06-25 09:158樞紐是指北京、天津、石家莊、唐山、邯鄲、張家口、承德、保定八個(gè)全國性綜合交通運(yùn)輸樞紐城市。
【高金浩】2014-06-25 09:16以“28488”為骨架的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建成后，將實(shí)現(xiàn)快速鐵路“市市通”，高速公路“縣縣通”，京、津、石三個(gè)中心城市之間均有3條高速公路相連，環(huán)京津縣(市、區(qū))至少有1條一級公路對接，形成京、津、石之間以及相鄰城市之間“一小時(shí)交通圈”、主要城市與周邊衛(wèi)星城市間“半小時(shí)生活圈”。同時(shí)，形成分工合理、功能完備、輻射力強(qiáng)的環(huán)渤海乃至全國第一大港口群；形成定位明確、功能最佳的“四樞紐、多支線”京津冀機(jī)場群格局；構(gòu)成功能明確、層次分明的區(qū)域交通樞紐布局，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的交通支撐。
【主持人】2014-06-25 09:18請您再給我們介紹一下推進(jìn)京津冀交通一體化的主要任務(wù)是什么？
【高金浩】2014-06-25 09:19好的。首先是加快互聯(lián)互通，推進(jìn)京津冀綜合交通網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”和“兩個(gè)體系”。一是加快鐵路網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)構(gòu)建覆蓋全域的城際快速鐵路網(wǎng)，加快推進(jìn)京沈、京張等快速鐵路項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)北京輕軌和地鐵向我省延伸，重點(diǎn)推進(jìn)通州至燕郊、大興至北京新機(jī)場至固安等輕軌項(xiàng)目建設(shè)。二是加快公路網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)加快北京大外環(huán)和京津冀區(qū)域大環(huán)線建設(shè)，打通京昆、京臺等省際斷頭路，暢通大通道，推進(jìn)沿太行山地區(qū)的北京門頭溝至涉縣高速公路建設(shè)。實(shí)施普通干線公路改造升級，加快與京津?qū)樱s小差距。同時(shí)，推動農(nóng)村路網(wǎng)由“樹狀”型向“網(wǎng)狀”型轉(zhuǎn)變。三是加快港口體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)北京航運(yùn)中心和環(huán)渤海冀津港口群建設(shè)，建設(shè)北京和腹地內(nèi)陸港。四是加快機(jī)場體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)北京新機(jī)場建設(shè)和石家莊機(jī)場升級改造。
【高金浩】2014-06-25 09:21其次是加快對接步伐，推進(jìn)京津冀交通一體化發(fā)展。一是推進(jìn)規(guī)劃一體化。統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，突破行政界限，構(gòu)建層次分明、功能完備、銜接順暢的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，形成“一張圖”規(guī)劃。二是推進(jìn)管理一體化。建立區(qū)域綜合交通運(yùn)輸管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合管理，提升運(yùn)營效率，降低管理成本。三是推進(jìn)服務(wù)一體化。實(shí)行“一票制”客運(yùn)，推廣多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸方式，引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展，提高物流效率。
【高金浩】2014-06-25 09:23最后是致力科技創(chuàng)新，推進(jìn)京津冀交通現(xiàn)代化發(fā)展。一是推進(jìn)信息化智能化發(fā)展。加快建設(shè)區(qū)域智能化交通管理平臺，盡快實(shí)現(xiàn)客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)我省高速公路ETC車道覆蓋率達(dá)到100%，力爭2017年實(shí)現(xiàn)京津冀公交“一卡通”。二是推進(jìn)低碳化、集約化發(fā)展。建設(shè)低碳、環(huán)保、綠色交通。全面提升公路沿線綠化水平，新增公交車全部使用節(jié)能環(huán)保新能源或清潔燃料車輛。
【主持人】2014-06-25 09:25高廳長，在推進(jìn)京津冀交通一體化工作方面，咱們河北省交通運(yùn)輸廳做了和將要做哪些工作？
【高金浩】2014-06-25 09:26一是高度重視，集中力量做好基礎(chǔ)工作。我廳把推進(jìn)京津冀交通一體化發(fā)展，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事，迅速部署，成立了組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)各部門業(yè)務(wù)骨干集中一個(gè)多月時(shí)間放棄休假、日夜兼程研究制定了《關(guān)于全力打造京津冀協(xié)同發(fā)展綜合交通支撐區(qū)加快構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)的意見》、《京津冀交通一體化發(fā)展規(guī)劃》和《京津冀交通一體化申請國家支持政策方案》。
【高金浩】2014-06-25 09:27二是積極主動與京、津進(jìn)行全面對接。今年以來，我廳先后多次與京津方面就繪制“一張圖”規(guī)劃、項(xiàng)目對接等方面進(jìn)行溝通，取得了階段性成果。3月10日，楊汭副省長帶隊(duì)赴北京對接，與北京市交委在多方面達(dá)成了一致意見。4月29日，在天津市組織召開了京津冀交通一體化座談會，與京津交通運(yùn)輸部門就成立一體化組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工、“一張圖”規(guī)劃、政策方案和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)達(dá)成了一致意見。5月9日，楊崇勇常務(wù)副省長、許寧副省長帶隊(duì)與北京市李士詳常務(wù)副市長、楊曉超副市長和北京市交委等方面進(jìn)行了會商，形成了進(jìn)一步的共識和一致意見。5月20日，楊汭副省長又在廊坊組織召開京津冀交通一體化對接會議，北京市委常委、副市長陳剛，天津市副市長尹海林，以及三省市交通等部門負(fù)責(zé)同志參加了會議。三省市商定，加快形成京津冀交通“一張圖”規(guī)劃思路和框架要點(diǎn)，加快修改完善擬爭取的國家政策方案，于6月上旬左右上報(bào)國家。
【高金浩】2014-06-25 09:30三是加強(qiáng)匯報(bào)溝通，爭取國家支持。在三省市溝通一致的基礎(chǔ)上，抓緊完善交通一體化“一張圖”規(guī)劃向國家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部匯報(bào)，爭取將“一張圖”納入國家層面規(guī)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、同標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。
【高金浩】2014-06-25 09:31四是進(jìn)一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加快京港澳高速改擴(kuò)建工程，力爭年底全線主體建成通車，確保京昆京冀界至淶水段、京臺高速廊坊段、國道G111豐寧段年底通車。2015年重點(diǎn)建成密涿、張承高速公路，貫通首都環(huán)線(替代路線)。
【主持人】2014-06-25 09:32下一步的工作重點(diǎn)是什么？
【高金浩】2014-06-25 09:33京津冀協(xié)同發(fā)展，作為重大國家戰(zhàn)略，需要國家層面的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌推動。我廳牽頭研究提出了申請國家對交通基礎(chǔ)設(shè)施支持政策方案。方案涵蓋鐵路、公路、港口、民航等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、管理、服務(wù)等方面的支持政策，重點(diǎn)爭取國家層面在土地指標(biāo)、資金補(bǔ)助以及設(shè)立京津冀自貿(mào)區(qū)、打造北方國際航運(yùn)中心等方面給予支持。目前已完成初稿，在京津冀三方溝通一致的基礎(chǔ)上，盡快報(bào)送國家，爭取政策支持。
【高金浩】2014-06-25 09:35另外，在體制機(jī)制方面，為完善京津冀區(qū)域交通運(yùn)輸體制機(jī)制，需交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌推進(jìn)跨省市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營三同步；研究成立京津冀軌道、港口、民航等不同行業(yè)的一體化管理集團(tuán)，分別統(tǒng)籌管理軌道、港口、民航等籌資、建設(shè)和運(yùn)營；建立區(qū)域綜合交通運(yùn)輸管理機(jī)制，研究制定統(tǒng)一的政策和制度體系；設(shè)立區(qū)域交通管理平臺，建立快速反應(yīng)的安全應(yīng)急處置體系，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合管理，解決綜合布設(shè)省(市)界治超點(diǎn)和運(yùn)政執(zhí)法站，建立省(市)界附近運(yùn)營公路大中修、新改建工程協(xié)調(diào)通報(bào)機(jī)制等問題，提高運(yùn)營效率，提升服務(wù)水平。
【主持人】2014-06-25 09:37最后請高廳長為我們展望一下京津冀交通一體化的未來吧。
【高金浩】2014-06-25 09:38經(jīng)過京津冀三方共同努力，我們預(yù)想，到2020年，京津冀交通一體化將實(shí)現(xiàn)全面對接，交通基礎(chǔ)設(shè)施水平大幅提升，與京津所有通道全面連通，建成環(huán)渤海乃至全國第一大港口群，形成多功能網(wǎng)絡(luò)化航空運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)一致、規(guī)范有序的規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)安全智能、低碳環(huán)保的交通發(fā)展模式，交通運(yùn)輸現(xiàn)代化水平全面提高。
【高金浩】2014-06-25 09:39為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我省廣大交通干部職工將緊緊抓住機(jī)遇，堅(jiān)持“修快路、快修路”，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，奮力拼搏、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，以改革的精神和有力的舉措，全力推進(jìn)京津冀交通一體化，努力在京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展中打頭陣、當(dāng)先鋒、求突破、強(qiáng)支撐，為打造具有全球競爭力的世界級城市群、推進(jìn)京津冀協(xié)同和環(huán)渤海崛起提供可靠的交通運(yùn)輸保障。
【主持人】2014-06-25 09:40聽了高廳長的話，我們覺得非常的振奮人心，也非常感謝河北交通人辛勤的付出。最后，感謝高廳長做客在線訪談欄目，咱們下期再見！
【高金浩】2014-06-25 09:41再見！
