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2025年09月02日
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【曾經(jīng)眾多三線企業(yè)的職工宿舍已成為待改造的棚戶區(qū)，面對(duì)這些住宿存在安全隱患，急需改造，卻資金困難的企業(yè)老職工，政府將如何推進(jìn)棚改？是否有新的棚改模式來(lái)幫助他們改善境況？已搬遷的居民又是否滿意現(xiàn)在的居住條件呢？】上世紀(jì)60年代中期，在我國(guó)中西部的13個(gè)省區(qū)進(jìn)行了一場(chǎng)以戰(zhàn)備為目的的大規(guī)模國(guó)防、科技、工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，史稱三線建設(shè)。建設(shè)起來(lái)的企業(yè)，被統(tǒng)稱為三線企業(yè)。位于湖北西北部的襄陽(yáng)市就是當(dāng)時(shí)三線企業(yè)的聚集區(qū)之一。因?yàn)楫?dāng)時(shí)這些企業(yè)都是建設(shè)在邊遠(yuǎn)的山區(qū)，所居住的房子，也是在當(dāng)時(shí)特定的條件下集中建設(shè)的。40多年過(guò)去了，那些當(dāng)年建起來(lái)的磚木平房、土坯房，雖然已經(jīng)非常低矮破舊，管線也嚴(yán)重老化，存在很大的安全隱患，但還是有許多職工家庭住在這里，他們的居住環(huán)境亟待改善。
漢丹機(jī)電廠棚戶區(qū)改造 老職工住上新房子
這里是襄陽(yáng)市漢丹機(jī)電廠的職工宿舍，從1965年建廠至今已經(jīng)50年，很多的老工人依舊還住在這里，今年72歲的退休工人劉定清就是其中的一位。
湖南省襄陽(yáng)市漢丹機(jī)電廠退休職工劉定清：住這里的房子都害怕呀。
央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：為什么害怕呢？
劉定清：這是干打壘的房子，土墻。上面的木料已經(jīng)都垮了，都爛了，上面的瓦條啊，檀木啊都爛了，幾十年了萬(wàn)一塌了，你說(shuō)能受得了？我們害怕一下雨，害怕一垮下來(lái)就完了，我們也害怕啊。
劉定清說(shuō)，從1965年建廠開(kāi)始一直到退休，他在工廠干了四十多年，住在這個(gè)房子里也有三十多年，最多的時(shí)候一家五口都住在這間只有20多平米的房子里。劉定清的大兒子早年就已經(jīng)搬出，現(xiàn)如今，就只剩他和在外打工的小兒子住在這里。兒子出去打工，他就一個(gè)人在這里生活。
湖南省襄陽(yáng)市漢丹機(jī)電廠退休職工劉定清：以前是個(gè)走廊搭起來(lái)的。
記者：這是兒子住的地方？
劉定清：他在外地打工回不來(lái)。遠(yuǎn)呢，在安徽。很遠(yuǎn)。
記者：一年也就回來(lái)一次？
劉定清：對(duì)。
居住環(huán)境差，存在安全隱患的漢丹棚戶區(qū)
老人告訴記者，這房子不僅陰暗潮濕，而且墻面到處是裂縫，冬天透風(fēng)，雨天滲水，按說(shuō)早已不能再住人。
湖南省襄陽(yáng)市漢丹機(jī)電廠退休職工劉定清：你看這房子，都是破破爛爛的，上面都是蘆葦席、油麻氈，都爛完了，這房子不能動(dòng)，都粉了跟舊衣服一樣的，一動(dòng)就完了。
劉定清說(shuō)，小兒子在外打工，也掙不了多少錢(qián)。他一個(gè)月退休金1800元，如果只保障基本生活，倒也還能過(guò)得去。但如果說(shuō)要拿出一筆錢(qián)來(lái)買(mǎi)房子，改善居住條件，那他可就拿不出了。
劉定清：現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件不允許，沒(méi)有錢(qián)。
原國(guó)營(yíng)漢丹電器廠建于1965年，隸屬湖北省國(guó)防科工辦，1987年下放到襄陽(yáng)市管理。上世紀(jì)九十年代，工廠由于長(zhǎng)期虧損，瀕臨倒閉，被襄陽(yáng)市政府列為“特困企業(yè)”。 2004年企業(yè)進(jìn)行了改制，改制后將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離交由當(dāng)?shù)卣芾恚闪⒘藵h丹社區(qū)居民委員會(huì)。
漢丹社區(qū)現(xiàn)有居民3800多人，住房多為平房和筒子樓，特別是“干打壘”的結(jié)構(gòu)平房，不僅低矮、破舊、采光差，其筒子樓式的結(jié)構(gòu)也因年久失修而損壞嚴(yán)重，水電線路老化，安全隱患很多。而因?yàn)槠髽I(yè)破產(chǎn)改制，多年來(lái)這些房屋幾乎沒(méi)人來(lái)管理。遇到刮大風(fēng)或者惡劣的雨雪天氣，時(shí)常會(huì)發(fā)生房屋倒塌事故。根據(jù)2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，漢丹社區(qū)棚戶區(qū)住戶和無(wú)房戶共711戶，其中住“干打壘”平房住戶410戶，筒子樓住戶122戶。社區(qū)內(nèi)人均收入在330元以下的低收入住房困難家庭502戶。漢丹機(jī)電公司工會(huì)主席焦文堂告訴記者，因?yàn)閺S區(qū)居住條件惡劣，改制之后的一段時(shí)間，工廠招工都曾出現(xiàn)困難。
湖北省襄陽(yáng)市漢丹機(jī)電廠工會(huì)主席焦文堂：來(lái)覺(jué)得挺神秘的又是個(gè)歷史文化名城，來(lái)這以后看了住房條件還是很簡(jiǎn)陋，還是有點(diǎn)失望。
采訪中，記者了解到，漢丹社區(qū)的這些平房大多依山而建，房齡都在40年以上，而且這里距離中心城區(qū)還有4公里多，因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)，市政建設(shè)方面始終存在著很多的歷史欠賬，排水、用電、供水都存在較大問(wèn)題，居民們生活極為不便。在職工汪玉梅住過(guò)的舊平房，記者看到了他們真實(shí)的生活。
湖北省襄陽(yáng)市漢丹機(jī)電廠職工汪玉梅：這是那個(gè)老房子。黑的很，原來(lái)我們?cè)谶@里住著24小時(shí)都要開(kāi)燈，不開(kāi)燈都不行。
記者：是吧？
汪玉梅：你看，黑的很。現(xiàn)在沒(méi)人住了，放一些亂七八糟的東西。
過(guò)去十多年的時(shí)間，汪玉梅一家三代四口人一直住在這間20多平方的平房里。
記者：以前就是一家四口人就住在這？
湖北省襄陽(yáng)市漢丹機(jī)電廠職工汪玉梅：嗯，我們外面搭了一間，外面用板子隔了一間。
記者：在哪隔的？
汪玉梅：就在這一塊，你看從這隔了一塊，從這，這不有一個(gè)簾子嗎？這個(gè)簾子這樣一拉，然后柜子這樣一擺，這有一張床。
記者：隔的一間是給老人睡的是不是？
汪玉梅：老人睡的。
記者：老人和小孩。
汪玉梅：你看我們就在這里做飯，剛開(kāi)始我們來(lái)的時(shí)候，很早以前還沒(méi)有這個(gè)，在我們之前，人家搭的一間。因?yàn)榫蜎](méi)有廚房。這是后來(lái)搭的一間。
汪玉梅還告訴記者，因?yàn)檫@里低矮潮濕，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)蜈蚣、蛇等。
湖北省襄陽(yáng)市漢丹機(jī)電廠職工汪玉梅：我在這里面都被蜈蚣咬了幾回，蜈蚣多，蟲(chóng)多。我姑娘都說(shuō)沒(méi)辦法住，老是問(wèn)我啥時(shí)候買(mǎi)房子？我說(shuō)等著吧。
2009年4月，襄陽(yáng)市人民政府同意在漢丹社區(qū)進(jìn)行棚戶區(qū)改造試點(diǎn)。之后，襄陽(yáng)市正式批復(fù)漢丹社區(qū)棚戶區(qū)改造住房項(xiàng)目，計(jì)劃建設(shè)保障性住房624套36960平方米，其中棚戶區(qū)改造住房384套24960平方米。汪玉梅是漢丹工廠最早享受到這一政策的工人之一。
汪玉梅：我們都蠻高興的，很早就報(bào)名了。
2010年4月30日，漢丹社區(qū)申請(qǐng)棚戶區(qū)改造中央專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金499萬(wàn)元，每戶1.3萬(wàn)元，考慮棚戶區(qū)改造的實(shí)際困難，中央財(cái)政于2014年1月增加撥付補(bǔ)貼資金355萬(wàn)元，每戶補(bǔ)貼達(dá)到了2.22萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)近兩年的等待，今年年初，汪玉梅如愿以償?shù)匕岬搅爽F(xiàn)在的新家。這套79平米的兩居室，雖然裝修布置簡(jiǎn)單，但是對(duì)于住了10多年的老舊平房的汪玉梅來(lái)說(shuō)，能住這么寬敞明亮的新房，已經(jīng)很出乎意料了。
棚戶區(qū)居民已搬遷了環(huán)境舒適干凈的新家
湖北省襄陽(yáng)市漢丹機(jī)電廠職工汪玉梅：我根本沒(méi)想到我還能夠買(mǎi)房子，真是沒(méi)想到。
記者：沒(méi)想到還能住這樣的房子。
汪玉梅：對(duì)，要不我爸媽都說(shuō)你現(xiàn)在真好，我現(xiàn)在也是就我們家條件最差了，你的房子買(mǎi)了，他們也放心了。
汪玉梅還特別告訴記者，她家這套房近80平米，總共花了17萬(wàn)多元，算下來(lái)，每平米單價(jià)才2100多元。自己交了9萬(wàn)多元的首付后，又用公積金貸了8萬(wàn)元。盡管為了買(mǎi)房找親戚借了幾萬(wàn)元，但她買(mǎi)房的價(jià)格幾乎是周邊商品房?jī)r(jià)格的一半，如果沒(méi)有棚改政策，她根本不敢想像自己還能買(mǎi)得起房子。
湖北省襄陽(yáng)市漢丹機(jī)電廠職工汪玉梅：那差距肯定的，二三十萬(wàn)，我覺(jué)得。說(shuō)不定還不止。好多親戚到我們家來(lái)，說(shuō)你們這個(gè)房子真好，朝向也好，風(fēng)向也好，太陽(yáng)光也好，又亮堂，這個(gè)房子又便宜。我說(shuō)是的呀。要不是國(guó)家有政策，我們也住不了這個(gè)房子說(shuō)實(shí)在的。
在最多的時(shí)候，襄陽(yáng)有30多家三線企業(yè)。住在棚戶區(qū)的居民，過(guò)去大都是這些企業(yè)的職工。他們中的多數(shù)人收入來(lái)源少、收入水平低，有一定的共性特點(diǎn)。要改變居住條件，單靠他們自身的能力顯然是不夠的。不過(guò)，現(xiàn)在當(dāng)?shù)卣呀?jīng)把棚改工作做為一項(xiàng)中心工作，在想方設(shè)法進(jìn)行推進(jìn)。這其中最受關(guān)注的，就是棚改的政策。
更多“三線企業(yè)”需改造 ，摸索新的棚改路解決困難問(wèn)題
上世紀(jì)60年代中期開(kāi)始，在我國(guó)中西部的13個(gè)省區(qū)進(jìn)行了一場(chǎng)大規(guī)模的國(guó)防、科技、工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，史稱三線建設(shè)。數(shù)以萬(wàn)計(jì)的工人、干部、工程技術(shù)人員，懷著一腔熱血，滿腹豪情，打起背包，跋山涉水，來(lái)到鄂西北，為當(dāng)時(shí)的襄陽(yáng)地區(qū)的三線建設(shè)貢獻(xiàn)著自己的力量，這其中有東方化工廠、湖北化纖廠、江華機(jī)械廠，還有襄陽(yáng)內(nèi)燃機(jī)廠等許多企業(yè)。
湖北省襄陽(yáng)市房管局局長(zhǎng)趙新建：(當(dāng)時(shí))就是把大量的軍工企業(yè)遷入到襄陽(yáng)地區(qū)。所以說(shuō)襄陽(yáng)這一塊是三線軍工企業(yè)的，是比較多的。這個(gè)最多的時(shí)(候)，到了有三十多家吧。
記者：現(xiàn)在有多少？
趙新建：現(xiàn)在還有十幾家。
六十年代中期正在參與大規(guī)模三線企業(yè)建設(shè)的職工
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的變化，襄陽(yáng)當(dāng)?shù)卦颈姸嗟娜€企業(yè)，開(kāi)始縮減變少。尤其是在改革開(kāi)放以后，隨著國(guó)家政策調(diào)整，有的轉(zhuǎn)為了民營(yíng)企業(yè)、有的因改制破產(chǎn)已經(jīng)消失，還有的仍在繼續(xù)發(fā)展壯大。不過(guò)，這些企業(yè)都碰到了一個(gè)共同問(wèn)題，就是這些三線企業(yè)的職工家庭的居住生活條件，大多十分艱苦，從建廠至今始終沒(méi)得到改善。位于襄陽(yáng)宜城市雷河鎮(zhèn)的湖北東方化工廠，是襄陽(yáng)市當(dāng)年規(guī)模比較大的三線企業(yè)之一，至今仍然有1300多戶居民住在干打壘平房、磚木平房里。這些年久失修的房子，普遍存在著屋面漏雨、地基下沉、墻體裂紋等問(wèn)題，安全隱患十分突出。
湖北省襄陽(yáng)市東方化工建房辦主任劉昌貴：干打壘的，磚與木結(jié)構(gòu)的這種簡(jiǎn)易房，一共將近1300套。這個(gè)600多的單元樓當(dāng)中，由于工廠建廠初期建的單元樓，它的結(jié)構(gòu)不是完整的，3、4個(gè)平方米一個(gè)廁所，客廳和廚房它是半邊的，所以這個(gè)(功能)不全，工廠在2007年的時(shí)候，就開(kāi)始向地方政府爭(zhēng)取，并尋求政策，解決職工的住房，一個(gè)是安全隱患，再一個(gè)同時(shí)改善職工的住房狀況。
2010年，在國(guó)家棚改政策的推動(dòng)下，東方化工被列為襄陽(yáng)市第一批棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目，批復(fù)建設(shè)規(guī)模8.4萬(wàn)平米，共1164戶改造住房，現(xiàn)已建成9棟772戶。今年已經(jīng)70多歲的劉憲成、陳吉榮夫婦，都是在東方化工廠工作了40多年的老工人，退休之后也一直住在廠里的棚戶區(qū)，如今，他們也買(mǎi)到了新房。
湖北省襄陽(yáng)市東方化工廠退休職工陳吉榮：就是說(shuō)有棚戶區(qū)改造了，孩子說(shuō)媽?zhuān)阏f(shuō)我們把你放在家里也不放心，他說(shuō)干脆我們幾家商量商量，把棚戶區(qū)改造方給你買(mǎi)一套，我說(shuō)買(mǎi)一套。
記者：花了多少錢(qián)？
陳吉榮：這都是老大辦的，可能將近20萬(wàn)，老大他們姊妹三個(gè)商量的，三家湊在一起買(mǎi)的。
老人告訴記者，他們買(mǎi)這個(gè)房子每平米大2800多元，和他們小區(qū)一墻之隔的商品樓盤(pán)價(jià)格在6000元以上，沒(méi)有棚改政策，他們也不可能買(mǎi)得起這樣的房子。
湖北省襄陽(yáng)市東方化工廠退休職工陳吉榮：你要是比商品房是便宜多了。這也是有個(gè)好政策，要不是好政策，我們也分(買(mǎi))不到這個(gè)房子。
棚戶區(qū)居民現(xiàn)在入住的新小區(qū)
記者了解到，東方化工首批772戶棚改房，建設(shè)資金共計(jì)1.6億元，其中中央及政府補(bǔ)貼資金約2.5萬(wàn)元每戶，地方政府配套資金1046萬(wàn)元，職工自籌資金14954萬(wàn)元，建設(shè)前期資金主要由開(kāi)發(fā)商墊資，職工自負(fù)放款分三次逐步交納。東方化工廠建房辦主任劉昌貴告訴記者，未來(lái)他們還將繼續(xù)申請(qǐng)推進(jìn)二期改造，最大可能地幫助棚戶區(qū)職工改善居住條件。
湖北省襄陽(yáng)市東方化工廠建房辦主任劉昌貴：現(xiàn)在跟政府報(bào)了二期計(jì)劃，就是把一期的392套，作為二期的續(xù)延計(jì)劃，那就是自然的，這個(gè)國(guó)撥資金是到位的，地方配套也是到位的。
采訪中，襄陽(yáng)市房管局負(fù)責(zé)人告訴記者，三線企業(yè)一直被納入整個(gè)襄陽(yáng)市國(guó)有工礦棚區(qū)的改造范圍，需要改造的棚區(qū)有一萬(wàn)多戶，涉及職工數(shù)萬(wàn)人，對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，這樣的任務(wù)很不輕松。
湖北省襄陽(yáng)市房管局局長(zhǎng)趙新建：這個(gè)壓力對(duì)地方政府來(lái)講，是壓力很大的。我們是已經(jīng)有8個(gè)項(xiàng)目在全面推進(jìn)，已經(jīng)有六千多戶，也就是說(shuō)通過(guò)這個(gè)異地安置，徹底解決了他們的住房問(wèn)題。還有這個(gè)三千多戶，就是將近四千戶，正在，我們正籌劃，今后采取哪種方式來(lái)解決他們的住房問(wèn)題。
趙新建告訴記者，相對(duì)而言，這些正在推進(jìn)的棚改項(xiàng)目還好辦一些。一些邊遠(yuǎn)的三線企業(yè)，因?yàn)榻煌ú槐悖恢闷h(yuǎn)，企業(yè)效益很不好。
如果原地進(jìn)行棚改，就更難得到支持，因?yàn)樵诠S前途并不明朗的情況下，很少有職工愿意把新房子買(mǎi)在偏遠(yuǎn)的山區(qū)。這樣一來(lái)，棚改工作的推進(jìn)就遇到了很大的挑戰(zhàn)。同時(shí)也有一部分職工，即便棚改房遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商品房?jī)r(jià)格，也無(wú)力購(gòu)買(mǎi)。針對(duì)這些具體問(wèn)題，他們決定通過(guò)廉租房或是共有產(chǎn)權(quán)方式，來(lái)解決好職工住房困難的問(wèn)題。
湖北省襄陽(yáng)市房管局局長(zhǎng)趙新建：比如像我50平米的房子，我先買(mǎi)30平米成嗎？可以啊，然后是20平米是租賃，你按月的話，你繳納是20平米租金，30平米是你自己享有產(chǎn)權(quán)。但是我有條件了，我生活條件改善了，我再把20平米買(mǎi)回來(lái)，這完全是我自己的產(chǎn)權(quán)，這都是有出路的。
棚戶區(qū)改造遇到最多也是最直接的問(wèn)題，就是資金的問(wèn)題。但是襄陽(yáng)市因?yàn)榕飸魠^(qū)與三線企業(yè)的特殊的關(guān)系，面臨的安置工作也是個(gè)難解的疙瘩。當(dāng)然，辦法總比困難多，面對(duì)具體問(wèn)題，還需要更靈活的對(duì)策。
位于湖北省東南部赤壁市的三線企業(yè)蒲圻紡織工業(yè)集團(tuán)公司，曾經(jīng)是赤壁市最大的一家工業(yè)企業(yè)，創(chuàng)造了許多輝煌和第一，也使得這里的常住人口高達(dá)數(shù)萬(wàn)人。如今，這里也成了當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)面積最大、家庭最多的集中連片區(qū)。改造它，可不是一個(gè)輕松的任務(wù)。
蒲紡集團(tuán)棚戶區(qū)改造遇資金問(wèn)題 政府與居民共同努力解決
始建于1969年的蒲紡集團(tuán)，曾經(jīng)是湖北省赤壁市最大的一家工業(yè)企業(yè)，也是湖北南部曾經(jīng)最大的一家三線軍工企業(yè)，高峰時(shí)有職工1.6萬(wàn)人，廠區(qū)常住人口數(shù)萬(wàn)人。
湖北省赤壁市蒲紡工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任李梅愛(ài)：蒲紡最紅火的時(shí)候是80年代中期。當(dāng)時(shí)蒲紡這塊是車(chē)水馬龍，產(chǎn)品，我們主要是軍品，當(dāng)時(shí)是軍品。是車(chē)子等著要貨。當(dāng)時(shí)我們的整個(gè)80年代中期，最紅火是當(dāng)時(shí)的這個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值7.5個(gè)億，一年的。
1975年蒲紡集團(tuán)由部隊(duì)移交給了湖北省，當(dāng)時(shí)為全省最大紡織聯(lián)合企業(yè)。但是從上世紀(jì)90年代初期開(kāi)始，蒲紡集團(tuán)開(kāi)始出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，2004年湖北省下放移交赤壁實(shí)行屬地管理，蒲紡面臨破產(chǎn)。
已經(jīng)破敗的三線企業(yè)廠房
湖北省赤壁市蒲紡工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任李梅愛(ài)：2004年到2007年，這個(gè)三年期間，破產(chǎn)改制完畢。2007年改完了之后，我們蒲紡就由原來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型這個(gè)職能，轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾矸?wù)型，改制下面所屬的企業(yè)，全部進(jìn)行民營(yíng)，就改名為現(xiàn)在的湖北赤壁蒲紡工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。
在蒲紡集團(tuán)廠區(qū)，記者看到，面積達(dá)數(shù)平方公里的廠區(qū)，一片破敗景象，曾經(jīng)的廠房要么堆滿雜物、要么長(zhǎng)滿雜草，過(guò)去的繁榮早已不復(fù)存在。這種成片的紅磚、紅瓦的建筑在廠區(qū)最為常見(jiàn)，這些已經(jīng)40多年的建筑，雖然破舊、陰暗，但它依然是廠區(qū)職工的主要居住之所。今年已經(jīng)70歲的退休工人劉香澤有一兒一女，現(xiàn)在，女兒出嫁了，只剩老兩口和兒子住在這間30多平米的房間里。
湖北省赤壁市蒲紡集團(tuán)職工家屬王才林：這是原來(lái)的廚房。
記者：這以前姑娘住的？
王才林：是的啊
記者：你們當(dāng)時(shí)住在這里？
王才林：是的
記者：那兒子住哪兒呢？
王才林：兒子住這邊。
記者：在哪兒？帶我們看看。
王才林：就在這個(gè)客廳。
記者：兒子就住這邊？
王才林：以前這里擺一張床，這里有張床。
后面這里搭起的一個(gè)簡(jiǎn)易棚子就是家里的廚房。
湖北省赤壁市蒲紡集團(tuán)職工家屬王才林：這邊是做飯的。
記者：在這樣的地方做了三十多年的飯？
王才林：對(duì)，我兒子已經(jīng)三十一歲了，沒(méi)出生我們就住在這里。
記者：這是后來(lái)自己搭的一點(diǎn)是吧？
王才林：是的。
王才林說(shuō)，家里條件差，兒子三十多歲還沒(méi)有談女朋友，她心里一直很內(nèi)疚。
王才林：一看這個(gè)房子不行，哪個(gè)(女孩)瞧得起啊，是不是啊。我肯定難受。
因?yàn)槭且粯牵孔颖澈缶褪巧剑@里陰暗潮濕，經(jīng)常還會(huì)有蛇直接爬到了家里。
湖北省赤壁市蒲紡集團(tuán)退休職工劉香澤：我當(dāng)時(shí)喂了雞，這么大的蛇就爬到家里來(lái)了。家里經(jīng)常有這些，蜈蚣、蝎子什么都有。
劉香澤告訴記者，她的兒子從前一直在外地打工，2011年生病之后到現(xiàn)在，就始終待在家里了。現(xiàn)在一家三口的日常生活，全得靠著他們夫婦倆每月2000多元的退休費(fèi)。為了節(jié)儉過(guò)日子，他們?cè)谏竭叿N上了菜、自己還養(yǎng)了雞鴨，有時(shí)就用撿來(lái)的一些柴火做飯燒水。
湖北省赤壁市蒲紡集團(tuán)退休職工劉香澤：這個(gè)地方，柴禾還有，有時(shí)人就辛苦一下就行了。
劉香澤說(shuō)，雖然房子住得很狹窄、日子過(guò)得清苦，但比起那些更困難的家庭，他已經(jīng)很知足。最讓他滿懷希望的一個(gè)消息是，蒲紡集團(tuán)從2010年開(kāi)始了棚戶區(qū)改造。現(xiàn)在，搬進(jìn)新居的希望，離他越來(lái)越近。
湖北省赤壁市蒲紡工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任李梅愛(ài)：2010年年初開(kāi)始，到2010年5月份，，當(dāng)時(shí)確定了2251戶的對(duì)象，主要是房屋比較簡(jiǎn)陋，建廠初期，70年、71年建的房子，磚木結(jié)構(gòu)，一般就是最高的是兩層樓，大部分是兩層樓，有的一層樓，比較簡(jiǎn)陋，房子面積比較小，還有一部分是危房。
據(jù)了解，蒲紡集團(tuán)首批推進(jìn)了574套棚改房，資金來(lái)源于中央財(cái)政資金1100萬(wàn)元，赤壁市配套1000萬(wàn)元，職工購(gòu)房款1600多萬(wàn)元，2013年11月，這些棚改房已經(jīng)完工并逐步交付使用。而在女兒的資助下，劉香澤一家也申購(gòu)到了一套90平米的棚改房。當(dāng)記者來(lái)到劉香澤的新家時(shí)，這個(gè)三居室的裝修，已經(jīng)完成了一大半。
記者：心理是什么感覺(jué)？
湖北省赤壁市蒲紡集團(tuán)退休職工劉香澤：那感覺(jué)我高興啊。
劉香澤兒子：第一次過(guò)來(lái)看的時(shí)候，肯定高興了，我在那個(gè)(舊)房子里，住了三十年。
劉香澤告訴記者，他買(mǎi)這個(gè)房子總共才花了5萬(wàn)多塊錢(qián)，房子雖然有90平米，但除去補(bǔ)償老房子的30多平米后，他只需要交余下的50多平米的房款。每平米價(jià)格900元。這僅僅是周邊商品房?jī)r(jià)格的三分之一。
劉香澤的兒子：節(jié)約了20萬(wàn)元。
蒲紡工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任李梅愛(ài)告訴記者，目前已經(jīng)建成的574套住房，僅僅是蒲紡集團(tuán)需要改造項(xiàng)目的四分之一，棚戶區(qū)職工希望能夠繼續(xù)推進(jìn)，甚至能夠再快一些。但是，建設(shè)無(wú)法回避的最主要問(wèn)題還是資金問(wèn)題。第一批建成的這574套房，都是按照900一平米的成本價(jià)出售給住戶的，而按照現(xiàn)在的建筑要求和成本，還是按照這個(gè)價(jià)格出售給住戶的話，資金缺口太大。
湖北省赤壁市蒲紡工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任李梅愛(ài)：你想想我們現(xiàn)在，每一戶的居民，就是574戶的居民，大約我平均算了一下，三萬(wàn)五千塊錢(qián)左右，平均就是一戶買(mǎi)到手，三萬(wàn)五千塊錢(qián)。現(xiàn)在我們目前針對(duì)這個(gè)棚戶區(qū)的房子是磚混結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)在新的建造要求的話，必須是框架結(jié)構(gòu)，框架結(jié)構(gòu)，這個(gè)建造的成本就要高了，可能(買(mǎi)一套房)達(dá)到7萬(wàn)元錢(qián)，7萬(wàn)元錢(qián)，他也不一定接受得了。就這么個(gè)問(wèn)題。很難推進(jìn)，推進(jìn)不下去。
同樣感覺(jué)到壓力的，還有赤壁市分管棚戶區(qū)改造工作的副市長(zhǎng)宋慧宇。
湖北省赤壁市副市長(zhǎng)宋慧宇：國(guó)家的補(bǔ)貼資金也是有限的，包括我們地方配套也是有限的。比如說(shuō)我們現(xiàn)在近期建起的一期的房子，八九十平米的房子，實(shí)際上他們職工只需要拿四萬(wàn)塊錢(qián)出來(lái)，這一套房子(成本)要多少錢(qián)呢，七八萬(wàn)塊錢(qián)，拿一半錢(qián)出來(lái)都肯困難，到目前為止，據(jù)我了解還有100多戶沒(méi)有拿鑰匙。
未被改造的棚戶區(qū)居民的孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)交流
宋慧宇表示，蒲紡集團(tuán)棚戶區(qū)困難戶多、問(wèn)題多、矛盾突出，政府將針對(duì)蒲紡棚戶區(qū)的具體情況分類(lèi)進(jìn)行推進(jìn)改造工作。對(duì)于一些特別困難戶，采取廉租房等形式解決當(dāng)前的住房困難問(wèn)題，另外就是充分聽(tīng)取棚戶區(qū)群眾意見(jiàn)，想方設(shè)法繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造。
宋慧宇：我們正在做的就是對(duì)這些有意愿的，就是接受現(xiàn)在這些政策的國(guó)家補(bǔ)貼一萬(wàn)三千塊錢(qián)，我們政府在適當(dāng)補(bǔ)貼，就需要他們自己拿出多少錢(qián)給他算個(gè)帳，如果他們?cè)敢饨邮埽覀冞€是要繼續(xù)推進(jìn)。
【半小時(shí)觀察】
襄陽(yáng)的棚改不輕松，這不只是因?yàn)檫@里三線企業(yè)多，形成的棚戶區(qū)面積大，困難人口多。更重要的是，需要建設(shè)的資金，與棚戶區(qū)居民的支付能力之間，存在著不小的差距。收入水平低，是棚戶區(qū)居民的共性特點(diǎn)，資金壓力大，是棚改的共性難點(diǎn)。對(duì)此，各地都在嘗試一些辦法。今天我們?cè)谙尻?yáng)的嘗試中，又看到了打算引進(jìn)廉租方式解決特困家庭搬遷的新思路。無(wú)論最終用什么辦法，提升棚戶區(qū)居民的生活品質(zhì)，改善他們的住房條件，正在成為我們這個(gè)社會(huì)的共識(shí)。棚戶區(qū)改造有它商業(yè)運(yùn)作的一面，更有社會(huì)福利和人間溫情的一面，有了這樣的前提，我們就不怕沒(méi)有創(chuàng)新的思路來(lái)解決具體的難題。
