大連岳林建筑工程有限公司在金州新區(qū)路安停車場附近,進(jìn)行水平定向鉆施工中,將中石油新大一線輸油管線鉆通,溢出原油流入市政污水管網(wǎng),在排污管網(wǎng)出口處出現(xiàn)明火。中石油即時(shí)發(fā)現(xiàn)管道運(yùn)行壓力異常,立即停運(yùn)管道并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,部署現(xiàn)場搶修和應(yīng)急處置。(7月1日新華網(wǎng))
幸好,這起事故處理及時(shí),沒有造成人員傷亡,只是虛驚一場。但是,在虛驚一場之后,我們也需要反思:假如城市有一幅“危險(xiǎn)管網(wǎng)地圖”,情況會(huì)不會(huì)好些。
是的,這家建筑企業(yè)的施工是魯莽的。如果他們能夠細(xì)心一點(diǎn),如果他們的方案再詳實(shí)一點(diǎn),興許就不會(huì)發(fā)生事故。但是,在他們魯莽的行為背后,我們的公共管理也是問題百出的。一個(gè)鉆頭就會(huì)帶來這么大的驚險(xiǎn),如果是使用挖掘機(jī)施工,是不是就會(huì)是一場大災(zāi)難?
很多城市像大連一樣,地下埋有危險(xiǎn)管道。而且,很多燃油管道年限久遠(yuǎn),有的管道上方的建筑物也早就發(fā)生了改變。燃油管道上方原來是一片空地,現(xiàn)在就可能是馬路,是小區(qū),是超市。如果沒有一個(gè)比較明確的“危險(xiǎn)管網(wǎng)地圖”,管網(wǎng)位置都可能是未知數(shù)。這起事件的發(fā)生,給了我們?nèi)缦聨讉€(gè)思考:
一是,城市規(guī)劃為何不避開危險(xiǎn)管網(wǎng)?我們?cè)谝?guī)劃城市的時(shí)候,是不是需要主動(dòng)回避此類危險(xiǎn)的地下管網(wǎng)?在大連,很多原來的地下管網(wǎng)上方已經(jīng)成了馬路,成了居民區(qū),這就是把群眾送到了危險(xiǎn)之中。城市規(guī)劃、施工要回避這些危險(xiǎn)的地下管網(wǎng)。
二是,城市施工為何不考慮地下設(shè)施?鉆頭鉆爛了燃?xì)夤艿溃@自然是可怕的。但是,施工中挖斷了其他地下設(shè)施的事情還少嗎?自來水管網(wǎng)、電信電纜等等都曾經(jīng)遭遇過這樣的事情。而這樣的事情從未引起重視,大不了挖斷了再修好。這警示我們城市的任何施工都要考慮地下設(shè)施,要有審批,有監(jiān)督,有指導(dǎo)。
為了確保安全,我們需要繪制一幅城市“地下危險(xiǎn)管網(wǎng)地圖”。把地下的管網(wǎng)進(jìn)行重新梳理、定位,按照地圖的比例進(jìn)行繪制。在公共場所豎立警示牌。遇到有單位施工,則需要在審批的時(shí)候同時(shí)贈(zèng)送一張附近地段的“危險(xiǎn)管網(wǎng)地圖”,讓他們?cè)谑┕さ臅r(shí)候,加以注意。