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2025年07月19日
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中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文7月4日在瑞士日內(nèi)瓦的記者會(huì)上表示，商務(wù)部正在和相關(guān)部委進(jìn)行研究和考慮，就我國(guó)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步對(duì)外開放的具體領(lǐng)域，制定具體的措施和時(shí)間表。
王受文是在當(dāng)天接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問(wèn)時(shí)作出上述表示的。在世界貿(mào)易組織（WTO）前一天7月3日結(jié)束的第五次中國(guó)貿(mào)易政策審議中，WTO成員表達(dá)了對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制問(wèn)題的關(guān)注。
王受文對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道舉例說(shuō)，商務(wù)部正在研究考慮在北京、上海等七個(gè)城市允許設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院。“這是一個(gè)試點(diǎn)。如果這個(gè)試點(diǎn)成功的話，對(duì)醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展非常有意義。”
這是中國(guó)商務(wù)部首次就外界分外關(guān)注的是否放行外資獨(dú)資醫(yī)院做出明確表示，也意味著試點(diǎn)區(qū)域可能將超出上海自貿(mào)區(qū)的范圍。在去年9月底上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案發(fā)布時(shí)，國(guó)務(wù)院已表示將允許外商在自貿(mào)區(qū)內(nèi)獨(dú)資設(shè)立綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院及門診部所。
電信業(yè)也在擴(kuò)大開放范圍的考慮中。王受文對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道說(shuō)，上海自貿(mào)區(qū)中已經(jīng)允許設(shè)立電信服務(wù)方面的合資企業(yè)。這類合資企業(yè)可以從事在線電子商務(wù)的數(shù)據(jù)處理和交易，外資的持股上限已經(jīng)提高到55%。“之后我們?cè)傺芯浚谧再Q(mào)區(qū)之外對(duì)外放寬與電子商務(wù)有關(guān)的增值電信市場(chǎng)準(zhǔn)入。”
王受文補(bǔ)充說(shuō)，商務(wù)部也在研究在廣告業(yè)中采取一些措施來(lái)放寬外資準(zhǔn)入。在7月1日公布的上海自貿(mào)區(qū)新版“負(fù)面清單”中，針對(duì)服務(wù)業(yè)開放了14條標(biāo)準(zhǔn)。“此前，關(guān)于公路向外資開放我們也采取了一些措施，下放了一些審批權(quán)。”
目前中國(guó)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及進(jìn)出口中的比重仍然偏低。王受文說(shuō)，服務(wù)業(yè)占GDP比重約46%，一般發(fā)達(dá)國(guó)家中的占比達(dá)到約70%；即便同樣是一些發(fā)展中國(guó)家，服務(wù)業(yè)比重也超過(guò)我國(guó)。同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易的總額是美國(guó)的一半。
WTO的中國(guó)貿(mào)易政策審議報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)在去年只占據(jù)中國(guó)整個(gè)出口份額的8.7%（全球平均服務(wù)業(yè)出口比重約20%），占據(jù)進(jìn)口份額的14.4%。王受文說(shuō)：“在服務(wù)業(yè)出口上，中國(guó)也有很多的路要走。”
擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放也將對(duì)平抑服務(wù)業(yè)貿(mào)易逆差起到作用。商務(wù)部提供的最新數(shù)據(jù)說(shuō)，中國(guó)2013年的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到5396億美元；而服務(wù)貿(mào)易逆差從2012年的897億美元，增長(zhǎng)到2013年的1185億美元。而王受文在7月1日的審議會(huì)議發(fā)言中說(shuō)：“現(xiàn)在，中國(guó)有著全球最大的服務(wù)業(yè)貿(mào)易逆差。”
商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文也就WTO成員對(duì)中國(guó)貿(mào)易政策的審議結(jié)果作了介紹。中國(guó)代表團(tuán)共收到來(lái)自WTO成員的超過(guò)1700個(gè)提問(wèn)，在兩天的審議會(huì)議期間有47個(gè)成員對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策發(fā)表評(píng)論。
審議焦點(diǎn)集中于中國(guó)經(jīng)貿(mào)政策的透明度，政策執(zhí)行的一致性，上海自貿(mào)區(qū)的建議，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和海關(guān)通關(guān)程序、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫等方面。歐盟委員會(huì)貿(mào)易總司和美國(guó)貿(mào)易代表處也在7月1日對(duì)外發(fā)布的聲明中表達(dá)了對(duì)中國(guó)貿(mào)易政策的關(guān)切。
“有些關(guān)切是不準(zhǔn)確的，有些是誤解。我們?cè)跁?huì)上給予了解釋和澄清。還有一些關(guān)切是有一些道理的。比如在透明度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)上如何采取措施進(jìn)行完善。”王受文在回答新華社提問(wèn)時(shí)說(shuō)。
王受文表示，遵守WTO規(guī)則符合中國(guó)的利益。“如果大家都不遵守貿(mào)易政策，吃虧的是中國(guó)，受害的是中國(guó)的企業(yè)。”
中國(guó)國(guó)務(wù)院在6月發(fā)布的文件已要求，中央部委和地方政府在制定與貿(mào)易相關(guān)的政策時(shí)需遵守WTO規(guī)則，商務(wù)部將有權(quán)對(duì)這些政策是否合規(guī)進(jìn)行評(píng)估和提出意見(jiàn)。王受文說(shuō)：“這也會(huì)減少有關(guān)國(guó)家對(duì)我們貿(mào)易質(zhì)疑，減少貿(mào)易摩擦的可能性。”
