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2025年07月19日
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各地上半年經(jīng)濟半年報陸續(xù)出爐，據(jù)新京報記者不完全統(tǒng)計，截至7月27日，全國共有29個省份公布了上半年GDP數(shù)據(jù)，寧夏GDP增速與全國上半年GDP增速持平，北京、河北、山西、上海、浙江、吉林六地GDP增速低于全國，其余22省份GDP同比增速均高于全國7.4%的水平。其中西部省份保持高增長，西藏、重慶、貴州、青海、新疆均保持2位數(shù)以上增長，西藏高達11.7%。
整體上看，同一季度數(shù)據(jù)相比，經(jīng)濟已呈回升態(tài)勢。商務部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍分析認為，主要有兩個原因：首先是國家穩(wěn)增長的政策，比如小額降準、棚戶區(qū)改造等促進增長；其次，經(jīng)濟企穩(wěn)，市場預期向好，消費環(huán)境向好。
1經(jīng)濟增速
西部地區(qū)領(lǐng)跑全國
在上半年的增速中，中西部地區(qū)增速明顯高于東部地區(qū)，繼續(xù)領(lǐng)跑全國。西藏以11.7%的經(jīng)濟增速位居首位，重慶以10.9%的增速居第二位，貴州、青海、新疆緊隨其后。
從數(shù)字來看，西藏上半年GDP同比增長比第一季度增加2.5個百分點，在28個省份中增幅最大。據(jù)新華網(wǎng)7月26日報道，今年上半年西藏重大項目的順利推進及西藏非公有制經(jīng)濟得到了快速發(fā)展。商務部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍接受新京報采訪時表示，這一方面是由于西藏仍處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段，工業(yè)化水平比全國工業(yè)水平低；另一方面，在國家穩(wěn)增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)消減產(chǎn)能過剩的環(huán)境下，西藏的產(chǎn)能過剩并不明顯，因而受消減政策影響不大。
重慶同樣保持高增長，則得益于多重因素拉動。中國戰(zhàn)略思想庫秘書長田云分析，重慶GDP增速排名靠前，需要考慮進出口貿(mào)易對經(jīng)濟的拉動。重慶位于“新絲綢之路經(jīng)濟帶”上，為重慶發(fā)展外向型經(jīng)濟提供了良好的契機。作為內(nèi)陸開放城市，重慶的加工貿(mào)易對拉動GDP貢獻巨大。另一方面，從消費的角度看，重慶的公租房建設處于全國前列，這避免出現(xiàn)收入低、房價高的局面，老百姓有更多余錢來消費，用消費來拉動GDP。長遠來看，這有利于GDP合理增長。
2經(jīng)濟形勢
23省份呈回升態(tài)勢
在已公布數(shù)據(jù)的29個省份中，23個省份上半年GDP增速高于一季度。即使一季度增速靠后的省份，如上海、浙江、山西、河北等地，亦呈回升態(tài)勢。
比如河北省上半年GDP同比增長5.8%，目前排在末位，但已經(jīng)比一季度增長1.6個百分點。河北省一季度GDP僅增長4.2%，低于全國平均增速3個百分點以上。
趙萍認為，京津冀一體化呼聲強烈，北京市場外遷由河北承接等利好消息使市場預期提高，河北的商業(yè)地產(chǎn)需求增加，新開工項目與代售項目都有增加。同時，利好消息也提升了河北項目引進、吸引服務業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)投資的能力。另外，基數(shù)低也是造成增數(shù)大的一個原因。
作為能源大省，山西一季度GDP增長率從去年同期的9.5%降到5.5%，上半年GDP增速為6.1%。趙萍認為一季度山西GDP增速劇烈下滑與國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有直接關(guān)系。國家調(diào)整了GDP目標，對煤炭的需求下降，煤炭價格下降導致整個煤炭業(yè)產(chǎn)值下降。
趙萍同時認為，隨著我國經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，對煤炭需求上升，整體煤炭業(yè)的情況可能好轉(zhuǎn)。此外，山西也對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型做出了努力，注重提高消費對經(jīng)濟增長的拉動，促使食品、農(nóng)產(chǎn)品銷往全國。但是投資對GDP的短期影響太大，而消費帶來的提升是緩慢的，所以山西轉(zhuǎn)型至少要5年。
對比一季度，天津、新疆、安徽、吉林上半年GDP增速有所放緩。其中，天津和安徽均回落0.3個百分點，新疆和吉林均回落0.2個百分點。
對于天津GDP增速放緩，田云對新京報記者分析說，這主要與當下的京津冀一體化有關(guān)。隨著京津冀一體化戰(zhàn)略的發(fā)展，環(huán)境治理壓力增加，過剩產(chǎn)能仍需化解。
北京大學中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長研究中心副主任蔡志洲在接受新京報記者采訪時指出，數(shù)據(jù)背后的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更值得關(guān)注。比如，安徽盡管上半年GDP增速回落，但整體經(jīng)濟形勢向好，個別指標處于全國前列。比如，上半年安徽全省社會消費品零售總額3508.1億元，增長13.1%，比全國高1個百分點，居全國第一位。
3調(diào)控效果
微刺激效果三季度更明顯
從數(shù)據(jù)來看，多數(shù)省份GDP增速高于全國7.4%的平均增長率，但29省份都沒有達到本省預期的全年增長目標。其中，山西省相差最多為2.9個百分點，甘肅省、云南省相差2.6個百分點，重慶、江蘇、安徽等7個省份低于目標0.1至0.3個百分點，與目標相差不大。
中央財經(jīng)大學金融學院教授郭田勇在接受新京報記者采訪時表示，上半年各省份的經(jīng)濟形勢沒有預期的好，主要與中央作出的結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)。以前GDP增長有政府的拉動，房地產(chǎn)占比比較重。如今，房地產(chǎn)相對疲軟，固定資產(chǎn)投資增速下降。
但是對于全年7.5%左右的增長預期，郭田勇認為可以完成，“首先，很多地方增速遠高于7.5%，此外，國家還有一些微刺激政策，完成這個目標應該不難，下半年經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行，較快增長還是有條件的”。
趙萍表示，第二季度GDP雖然表現(xiàn)出溫和回暖跡象，但微刺激的效果并未明顯顯現(xiàn)。微刺激政策的影響主要是長期的。以小微企業(yè)定向降準為例，從政策制定、銀行降準、企業(yè)辦理到企業(yè)增加投資，至少需要幾個月的時間。所以在第三季度，微刺激政策在GDP上的反應會更明顯。
對于當前采取的微刺激政策，趙萍認為，政府在政策調(diào)控上會見機行事，看第三季度的經(jīng)濟增長與發(fā)展形勢。
如果形勢不好，可能會采用更大力度的政策刺激，但是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式仍是主線。即便加大力度也不會像以前大規(guī)模的財政與貨幣政策同時發(fā)力，還是會謹慎地倚重定向降準這樣的定向刺激，不會出全面刺激的政策。
