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    按常住人口計算，上海城鎮化率已高達89％，位列全國第一。一對從未有過的矛盾擺在上海面前。一方面，上海正在推進新一輪城鎮化，而另一方面，上海的建設用地已近極限，資源環境約束凸顯。7月30日，上海市政協召開常委會，就“本市推進新一輪城鎮化”向市政府建言獻策。

    從國際經驗上看，上海的城市化建設已進入后期階段，城鎮化發展趨于平緩。褚以琳常委直言:“新一輪城鎮化在規模上已沒有空間，只有在質量上下功夫?！痹卩嶟埑Ｎ磥?，提升發展質量重點是要關注人的需求、生活環境改善和公共事業發展。謝毓敏常委認為，關鍵是要“以人為本”，實現城鄉基礎設施和公共服務一體化。