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2025年09月03日
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城市化網(wǎng)訊 城市化委員會專家委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長王軼昨天在深圳做了題為“全面深化改革與一流法治城市建設(shè)”報告，闡述了深圳建設(shè)一流法治城市的必要性，強調(diào)要讓法治思維成為市民的習(xí)慣。
王軼指出，深圳要主動承擔(dān)歷史使命，為建設(shè)法治中國探路。“深圳是出思想、出辦法的地方，是改革開放的前沿陣地，”闡述深圳建設(shè)一流法治城市必要性時，王軼指出，改革開放以來，深圳率先全國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的快速發(fā)展，以局部突破帶動全面提升在經(jīng)濟(jì)上證明了可行性，這也是建設(shè)法治中國的必由之路。因此，在王軼看來，深圳提出打造一流法治城市，再度發(fā)揮引領(lǐng)作用，順應(yīng)了形勢需求，也承擔(dān)起人民期待。
在建設(shè)一流法治城市的過程中，應(yīng)當(dāng)注意什么？王軼認(rèn)為，法治城市內(nèi)容豐富，有三個原則至關(guān)重要。
首先，要協(xié)調(diào)公共利益原則和比例原則。王軼介紹，公共利益原則是法律上一項重要原則，是指出于公共利益的考慮，行政機關(guān)可以對個人的基本權(quán)利進(jìn)行克減和限制。法治較為完善的國家和地區(qū)普遍適用這一原則。但他同時指出，公共利益原則必須嚴(yán)格限定，與比例原則相一致，不能“用大炮打蚊子”，手段和目的要相稱。他舉例說，該原則在征地拆遷中體現(xiàn)最為明顯。
“建設(shè)一流法治城市還要遵循平等原則，在某種意義上，該原則是決定因素”，王軼說。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》將平等放在重要地位，強調(diào)法律面前人人平等，任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)。在對待非公有制經(jīng)濟(jì)方面，決定也提出了“權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等”，可見平等原則適用于社會生活和經(jīng)濟(jì)生活等領(lǐng)域。
同時，王軼還強調(diào)建設(shè)一流法治城市要堅持意識自治原則。“私人事項的決定要尊重私人安排，不輕易動用公權(quán)力”，王軼說，有些地方政府盲目干涉民事糾紛，不知不覺中造成民眾與政府對立的狀態(tài)，這是極壞的。政府應(yīng)當(dāng)從糾紛中脫身，去做更有意義的事情。
如何評判一個國家是否是法治國家，一個城市是否是法治城市？王軼指出，黨的十八大做出了以科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法為主要內(nèi)容的全面推進(jìn)依法治國的重大戰(zhàn)略部署，這里的“十六字方針”是重要的評判參考。他介紹，習(xí)近平總書記曾作出“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的闡述，清晰明了。“市民在生活中遇到事情，如果下意識地想起法律是如何規(guī)定的，怎樣通過法律手段解決問題，這說明法治思維已經(jīng)成為市民的生活習(xí)慣。對于深圳來說，這就是打造一流法治城市的最終目標(biāo)和評判標(biāo)準(zhǔn)，”王軼說。
