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2025年09月18日
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7月30日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》，并決定向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，之后再推進(jìn)相關(guān)法律修改工作。不動(dòng)產(chǎn)登記制度對(duì)房地產(chǎn)而言意味著什么？SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹曾表示，若今年實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，房?jī)r(jià)馬上會(huì)跌。不動(dòng)產(chǎn)登記制度對(duì)房地產(chǎn)的影響到底幾何？房?jī)r(jià)是否會(huì)應(yīng)聲下跌？且聽(tīng)業(yè)內(nèi)人士如何說(shuō)。
>>偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉
對(duì)房?jī)r(jià)的影響是間接的
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的意義首先是摸清家底，摸清國(guó)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的狀況，為將來(lái)土地供應(yīng)、市場(chǎng)調(diào)整、城市規(guī)劃、開(kāi)工建設(shè)等多方面提供基礎(chǔ)性的參考依據(jù)。它為未來(lái)房產(chǎn)稅的課征提供了一個(gè)必要條件，但房產(chǎn)稅的課征，從國(guó)外房產(chǎn)稅的設(shè)置機(jī)理來(lái)看，更主要的依據(jù)是針對(duì)土地的歸屬。因此，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，不摸清國(guó)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)的全面情況，房產(chǎn)稅的課征還言之尚早。而不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記對(duì)房?jī)r(jià)的影響方面，房?jī)r(jià)的實(shí)際影響因素是綜合而復(fù)雜的，受到信貸、供需、宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、政策環(huán)境等多方面因素的綜合作用。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記只是這些因素中的一種，其影響也是偏長(zhǎng)期和間接的。從目前市場(chǎng)情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)樓市整體趨于下行的情況下，一線(xiàn)城市二手房掛牌量有一定程度的增加，成交量低迷，對(duì)此，不能排除不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記相關(guān)信息的影響，但其影響主要是對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期方面。
>>中國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)陳云峰
不會(huì)帶動(dòng)房?jī)r(jià)大幅下降
大家覺(jué)得一些擁有多套房的人會(huì)因?yàn)樾畔⑼该鳟a(chǎn)生恐慌，繼而拋售房產(chǎn)，但這個(gè)數(shù)量在整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記當(dāng)中占比微乎其微，這樣少的拋售數(shù)量不會(huì)對(duì)二手房供應(yīng)量產(chǎn)生很大影響，因而不會(huì)帶動(dòng)房?jī)r(jià)大幅下降。
>>清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明
有助于建立樓市長(zhǎng)效機(jī)制
在經(jīng)過(guò)多年非理性上漲之后，中國(guó)房地產(chǎn)在今年迎來(lái)調(diào)整期，這種調(diào)整是市場(chǎng)機(jī)制之下行業(yè)的理性回歸，這對(duì)于中國(guó)房地產(chǎn)軟著陸有著積極意義，在此背景下，這對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度推出，對(duì)樓市長(zhǎng)效機(jī)制建立至關(guān)重要。很多國(guó)家都存在房地產(chǎn)投機(jī)、房?jī)r(jià)越漲越高問(wèn)題，最后都征了房產(chǎn)稅。但是中國(guó)遲遲沒(méi)有征，關(guān)鍵就在這個(gè)地方。如果把這個(gè)問(wèn)題解決，房?jī)r(jià)過(guò)高或者投機(jī)性上漲的情況，就能得到根本性的扭轉(zhuǎn)。相關(guān)制度的出臺(tái)將引導(dǎo)人們更加理性看待買(mǎi)房這件事，抑制投機(jī)、投資性需求。
>>同策咨詢(xún)研究部總監(jiān)張宏偉
可抑制投資和投機(jī)
從樓市調(diào)控來(lái)講，盡管個(gè)人住房信息登記聯(lián)網(wǎng)只是不動(dòng)產(chǎn)登記的一小部分，但是，個(gè)人住房信息系統(tǒng)的逐步建立對(duì)于以稅費(fèi)調(diào)控為主的技術(shù)條件的建立、以“差別化”措施對(duì)樓市進(jìn)行分類(lèi)調(diào)控、調(diào)節(jié)存量房城市供求關(guān)系、樓市長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制的建立等調(diào)控手段的轉(zhuǎn)向具有積極的意義，可抑制不合理的投資與投機(jī)性需求，對(duì)調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展有利。從近段時(shí)間二手房市場(chǎng)頻現(xiàn)的拋售房產(chǎn)現(xiàn)象來(lái)看，其實(shí)已經(jīng)初步顯示出不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)于市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。
>>中原地產(chǎn)首席分析師張大偉
利空高端住宅
不動(dòng)產(chǎn)登記本身不是房地產(chǎn)調(diào)控，目的也并非反腐，但應(yīng)該說(shuō)這一政策是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的重要標(biāo)志性事件，對(duì)市場(chǎng)的影響將非常大。只有不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，房產(chǎn)稅才可能全面落地。目前不動(dòng)產(chǎn)登記推進(jìn)面臨兩大阻力：首先涉及到個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)或者隱私，人們不愿意配合，這與國(guó)人“有財(cái)不外露”的觀念有關(guān)，同時(shí)也擔(dān)憂(yōu)個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息泄漏；其次一個(gè)阻力是人為因素，一些地方或部門(mén)屬于擁有多套住房的群體，進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、住房信息聯(lián)網(wǎng)，無(wú)異于打破既得利益，所以大多不愿主動(dòng)配合聯(lián)網(wǎng)工作。對(duì)于市場(chǎng)影響來(lái)說(shuō)，雖然樓市已經(jīng)有一年時(shí)間消化，但是對(duì)于部分高端住宅來(lái)說(shuō)，這一政策依然是利空。
>>上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)
促使部分群體拋房
不動(dòng)產(chǎn)登記制度，在短期看，或促使部分群體加入“拋房”的隊(duì)伍中。部分群體的房產(chǎn)來(lái)源渠道不正規(guī)。與其讓此類(lèi)制度來(lái)“窺視”其住房財(cái)產(chǎn)，還不如積極拋售，規(guī)避惹火燒身的政策風(fēng)險(xiǎn)。另外，對(duì)于部分多套住房持有，且進(jìn)行投機(jī)目的的購(gòu)房者，若擔(dān)憂(yōu)不動(dòng)產(chǎn)登記背后的各類(lèi)稅費(fèi)增加，也會(huì)加劇拋房行為。這樣一來(lái)，部分二手房中介門(mén)店的掛牌量會(huì)增加，且價(jià)格會(huì)比較低。從長(zhǎng)期看，不動(dòng)產(chǎn)登記制度能夠有效地對(duì)房產(chǎn)持有狀況進(jìn)行摸底，住房政策的實(shí)施將更有的放矢。那么，從整個(gè)樓市的導(dǎo)向看，“一戶(hù)一房”的策略是主導(dǎo)，多套住房的持有會(huì)面臨行政和稅費(fèi)層面的打擊，這顯然也規(guī)避了過(guò)去炒房的行為，進(jìn)而平抑房?jī)r(jià)的波動(dòng)。加上人口增長(zhǎng)率不斷趨于零，未來(lái)此類(lèi)政策對(duì)于房?jī)r(jià)的下挫是有利好的。
