時間：2014-08-11 21:15:28
來源：齊魯網(wǎng) 作者：劉義杰
針對媒體報道強(qiáng)拆報亭一事，朝陽區(qū)政府回應(yīng)稱，根據(jù)首都環(huán)境建設(shè)委有關(guān)要求和北京市報刊亭設(shè)置規(guī)范，朝陽區(qū)對部分區(qū)域的報刊亭集中開展整治工作，依法移改不符合設(shè)置規(guī)范報刊亭，其中改、移71處，規(guī)范1處，并非拆除。（8月10日央視）
報亭有經(jīng)營許可，經(jīng)營許可證也沒有到期。僅僅一句口頭通知，幾十處報亭就在一夜間被拆掉了。終于在輿論的關(guān)注下，朝陽區(qū)回應(yīng)了，說并非拆除，而是改移。但問題是，回應(yīng)再好也掩蓋不了魯莽執(zhí)法的現(xiàn)實，有圖有真相，當(dāng)報亭業(yè)主向執(zhí)法者下跪，當(dāng)業(yè)主被執(zhí)法者壓在胯下，再有理的拆除，也因為暴力執(zhí)法失去了合法性。
因為城市的新規(guī)劃，為了所謂的“大環(huán)境”報亭需要拆除，城市管理者應(yīng)該提前以正式的形式通知報亭經(jīng)營者，并對他們每個人的情況摸底，了解他們的困難和訴求。這不僅是人性執(zhí)法的要求，更是對契約精神的遵守。幾乎所有報亭都是合法經(jīng)營，都有著合法的手續(xù)，這手續(xù)的有效期就是和城市管理者簽訂的契約，契約一旦簽訂，在其沒有失效前，不管是誰都應(yīng)該遵守。因為其他原因，城市管理者要拆掉報亭，那么，應(yīng)該做的就是和報亭經(jīng)營者協(xié)商，并進(jìn)行妥善的安置和賠償，憑借著自身的權(quán)力地位就單方面撕毀契約，而且還暴力拆遷，根本上就是知法違法，任何借口都逃脫不了對法律的蔑視。
如今中央提倡群眾路線和依法治國。相關(guān)部門不能一邊喊口號，一邊我行我素的繼續(xù)耍官僚。也不能無視法律的規(guī)范，要求老百姓遵守法律，自己卻選擇性執(zhí)法，無視法律對自己的約束。正如人民日報的評論，“部分報亭違章占道、超范圍經(jīng)營，確需治理。但它連接市民需要和業(yè)主利益，即便依法整治，也當(dāng)以順暢溝通避免沖突，以人性執(zhí)法消弭分歧。”報亭是小，但背后是民心民意，更是體現(xiàn)了政府是否遵守契約精神，是否有公信力，是否真正做到把權(quán)力約束在法律之內(nèi)。
城市需要文明，需要人文，也需要法治。這就是公眾不滿的原因，城市的建筑的存在是城市記憶的積累，也是財富的積累，更是法治精神的積累。這就是國外對建筑重視的原因。回到報亭上，報亭幾十年來是人們的城市記憶，報亭的存在便利了人們，也積累了這個城市的文化。對城市管理者來說，對報亭的敬畏，就是對城市人文的敬畏，更是對法治的敬畏。破房子風(fēng)可進(jìn)，雨可進(jìn)，但是國王不可進(jìn)。為什么？這是因為權(quán)力和法律的界限，當(dāng)權(quán)力無視權(quán)利，拆掉了報亭，也就拆掉了人們對法律的敬畏。但城市管理者都無視法律，生活在城市里的人們憑什么遵守？
由此來說，一個回應(yīng)不夠的。對報亭經(jīng)營者進(jìn)行賠償，并追求相關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，才是城市管理者應(yīng)該做的，也是城市的人文和法律底線。
