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2025年09月02日
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近日有消息稱，大學(xué)生村官將在現(xiàn)有規(guī)模上適度縮減，今后有關(guān)大學(xué)生村官選聘工作由省級(jí)組織人事部門組織實(shí)施，市縣一級(jí)不得自行選聘。這意味著，在東莞延續(xù)至少5年、關(guān)乎大學(xué)生就業(yè)與農(nóng)村治理的“新上山下鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng)政策將迎來(lái)首次大調(diào)整。
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，通過(guò)選聘上崗進(jìn)入村級(jí)管理工作領(lǐng)域，并借由這一跳板成為村級(jí)兩委成員或進(jìn)入鎮(zhèn)政府工作，是本地不少大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃。早在中央出臺(tái)政策鼓勵(lì)大學(xué)選聘高校畢業(yè)生到村任職之前，進(jìn)入村委會(huì)工作一直是本地大學(xué)生就業(yè)的途徑。
這一現(xiàn)象在富裕鎮(zhèn)村更為明顯：家里有產(chǎn)業(yè)，人人有分紅，家底殷實(shí)衣食無(wú)憂，大學(xué)畢業(yè)后本地學(xué)子多半會(huì)選擇回到家鄉(xiāng)，經(jīng)商創(chuàng)業(yè)或繼承家族企業(yè)。更多的家長(zhǎng)則想盡一切辦法，讓孩子進(jìn)政府部門工作；進(jìn)不去政府的，也會(huì)托關(guān)系進(jìn)村委會(huì)吃碗“公家飯”，不管怎么樣，村官也是“官”。
通過(guò)選聘渠道，走上村級(jí)管理崗位的大學(xué)生，這些年在東莞陸陸續(xù)續(xù)也有數(shù)百人。根據(jù)組織安排，入選者大多被安排在村級(jí)黨組織書(shū)記助理和主任助理兩個(gè)崗位上。但從媒體調(diào)查的情況來(lái)看，大多數(shù)大學(xué)生村官并未進(jìn)入所在村的管理層，不能列席村級(jí)兩委班子會(huì)議。他們平時(shí)的工作相當(dāng)瑣碎，用他們自己的話說(shuō)就是“萬(wàn)金油”：發(fā)揮“優(yōu)勢(shì)”寫(xiě)材料自然是免不了的，調(diào)解鄰里關(guān)系或者是搞活動(dòng)策劃，還有更多的雜事比如信息整理、檔案收集也需要他們?nèi)ネ瓿伞．吘勾逦瘯?huì)是最基層的單位，“上面千條線，下面一根針”。
目前，這一制度有幾個(gè)方面的問(wèn)題值得探究：一是收入問(wèn)題。目前大學(xué)生村官總體收入情況偏下，他們中多數(shù)人到手收入大多在2000元上下，個(gè)別經(jīng)濟(jì)條件特別好的鎮(zhèn)村，年收入可以達(dá)到5萬(wàn)元。如果不是吃住在自家，恐怕連開(kāi)支都還不夠，偏低的收入無(wú)形中會(huì)影響他們對(duì)基層工作的熱忱；其次，大學(xué)生村官如何盡其用，也還需要探討。與老一輩村官相比，大學(xué)生村官自然沒(méi)有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村工作的復(fù)雜性也很難有一個(gè)宏觀的把控。但中央出臺(tái)大學(xué)生村官制度的初衷，是讓一批批的大學(xué)生向農(nóng)村傾斜、流動(dòng)，從而彌補(bǔ)村干部年齡偏大、文化較低和觀念陳舊的缺陷。而在實(shí)際操作過(guò)程中，大學(xué)生村官的模糊身份(不是公務(wù)員也不是村委會(huì)兩委成員)，使得他們的價(jià)值很難全部得以發(fā)揮。
另一個(gè)值得組織部門關(guān)注的，是大學(xué)生村官任期屆滿后，面臨的“二次就業(yè)”問(wèn)題。此前，不少獲得選聘的大學(xué)生，都寄望于公務(wù)員考試，畢竟在村委會(huì)工作的兩年能為“公考”加分。但事實(shí)上并非如此，下村工作之后不但使他們脫離了專業(yè)，還要面臨更多的考試競(jìng)爭(zhēng)者，事實(shí)證明東莞大學(xué)生村官每年通過(guò)公務(wù)員考試者，不過(guò)兩位數(shù)上下。
選大學(xué)生做村官，本來(lái)是一件好事兒，可千萬(wàn)別好心辦了壞事，耽誤了人家的前程和青春，這并非制度設(shè)計(jì)者所要看到的結(jié)果。
