8月21日下午,國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國(guó)家土地總督察姜大明主持召開第21次部長(zhǎng)辦公會(huì),審議并原則通過《國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》)。
會(huì)議認(rèn)為,當(dāng)前國(guó)土資源執(zhí)法查處工作缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,基層查處工作存在職責(zé)界限不清、程序標(biāo)準(zhǔn)不明、查處不規(guī)范、處理不到位等問題,有必要制定統(tǒng)一的《規(guī)程》,進(jìn)一步落實(shí)和細(xì)化《國(guó)土資源行政處罰辦法》,指導(dǎo)和規(guī)范對(duì)國(guó)土資源違法行為的查處工作,提升查處水平和執(zhí)法效能?!兑?guī)程》的制定應(yīng)遵循4個(gè)原則:堅(jiān)持職權(quán)法定原則,法律授權(quán)必作為、法無授權(quán)不可為,最大限度減少查處工作的自由裁量權(quán),加大行政公開的范圍和方式;堅(jiān)持程序正當(dāng)原則,對(duì)查處工作各個(gè)環(huán)節(jié)的程序進(jìn)行明確規(guī)定;堅(jiān)持行政效能原則,增強(qiáng)可操作性;堅(jiān)持責(zé)任追究原則。
會(huì)議指出,除明確查處工作范圍、依據(jù)和總則外,《規(guī)程》對(duì)國(guó)土資源違法行為查處的基本流程進(jìn)行了規(guī)范?!兑?guī)程》強(qiáng)調(diào)對(duì)違法行為的有效制止,規(guī)定國(guó)土資源主管部門在責(zé)令停止違法行為的基礎(chǔ)上,還可以采取報(bào)告、抄告、通報(bào)等其他措施進(jìn)行制止;強(qiáng)調(diào)處理好行政處罰與行政處理的關(guān)系;強(qiáng)調(diào)加大查處工作的公開力度,在制止措施、調(diào)查遇阻、督促執(zhí)行等環(huán)節(jié),國(guó)土資源主管部門可將當(dāng)事人拒不停止違法行為、拒不配合調(diào)查以及行政處罰決定和行政處理決定等信息公開或向社會(huì)通報(bào)。
會(huì)議還聽取了2014年第8次建設(shè)用地會(huì)審和第7次建設(shè)用地會(huì)審情況的報(bào)告。部長(zhǎng)辦公會(huì)后,姜大明主持召開了第27次部黨組會(huì)議。
部領(lǐng)導(dǎo)庫(kù)熱西、汪民、張少農(nóng)、王世元、胡存智、張德霖、鐘自然出席會(huì)議。部有關(guān)司局和直屬單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。