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2025年08月17日
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夏威夷水上王國號稱投資2個億，但卻沒有在所在地西安長安區(qū)發(fā)改委立項備案，也沒有辦理用地、規(guī)劃和環(huán)評手續(xù)。西安市長安區(qū)發(fā)改委有關(guān)負責人對記者說，這就是一個“黑項目”。
一個手續(xù)不全的“黑項目”是如何在當?shù)卣燮さ紫麻_建并營業(yè)的？帶著這個疑問，記者展開了調(diào)查。
“水上王國”所占土地
是寺坡村的基本農(nóng)田
在夏威夷水上王國附近的寺坡村，有村民悄悄告訴華商報記者，夏威夷水上王國所占用的土地以前是他們村民的基本農(nóng)田，后來被村里以成片出租的形式占用，然后再集體出租。“先是租給了一家民辦學校，后來民辦學校搬走了，又租給了東北人開辦現(xiàn)在的項目。”據(jù)村民介紹，每畝地每年可以領(lǐng)到補償1200元左右。
記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到了村民們所說的民辦學校——西安(香港)廣播影視學院。學院院長冀秦告訴華商報記者，該宗土地對外稱屬于建設用地，實際性質(zhì)則是寺坡村村民的基本農(nóng)田。
冀秦向華商報記者出示了西安(香港)廣播影視學院2005年6月和寺坡村村委會簽署的“租地協(xié)議書”，當村上和鎮(zhèn)上當時都告訴冀秦該宗土地屬于建設用地。但在2006年12月，西安市國土資源局長安分局向他送達土地行政處罰決定書，認為他“未經(jīng)批準占用基本農(nóng)田”建設新校舍，要求他15日拆除所有建設設施并恢復土地原狀，并繳納罰款123.1萬元。手捧國土局的行政處罰文書，冀秦一下子蒙了。他拿出自己和寺坡村簽署的“租地協(xié)議書”力辯，但執(zhí)法人員告訴他土地屬性以土地部門認定為準，其他東西都沒用。
不久，因為多種原因?qū)W院不得不舉校搬離。當時，就有人告訴冀秦，說這里將來要搞一個水上游樂項目。“這個樂園里相當一部分建筑都是我當年的校舍。”冀秦說。在學院搬離杜曲的同時，冀秦就開始為此事“上訪”至今。他不明白：既然是基本農(nóng)田，為何我辦學校不合法，而別人搞水上樂園就合法？
三次發(fā)送“停工通知書”
都沒阻止水上王國開業(yè)
長安區(qū)杜曲街道辦事處黨工委孔姓副書記向華商報記者介紹說，據(jù)她所知，夏威夷水上王國項目的主要問題是手續(xù)不全，許多手續(xù)都是邊開工建設邊辦理。
孔副書記說，該項目在建設期間由于一直被人舉報，當?shù)赝恋夭块T至少出面三次勒令其停工，最后一次是當?shù)赝凉芩徒洲k聯(lián)合給送達的“停工通知書”。為何三次“停工通知書”都沒有阻止住夏威夷水上王國的建設和開園營業(yè)？對此，孔副書記沒有正面回答。
有知情人告訴華商報記者，之所以三次“停工通知書”都未能阻攔住夏威夷水上王國大興土木，主要原因是該項目“一直有領(lǐng)導給說話”。
長安區(qū)發(fā)改委一負責人接受華商報記者采訪時稱：“這就是個黑項目。”據(jù)該負責人介紹，根據(jù)國家新規(guī)定，投資類項目到一地落戶，須先到當?shù)氐陌l(fā)改委進行備案，然后方可辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保、節(jié)能等手續(xù)。但據(jù)他們所了解，夏威夷水上王國這個項目開園以來，至今沒有在發(fā)改委辦理過備案手續(xù)。
每天大量抽取地下水
村民稱村里用水很緊張
夏威夷水上王國開業(yè)以來，寺坡村的村民普遍認為園內(nèi)的高音喇叭嚴重影響了他們的生活。高分貝的喇叭架在夏威夷水上王國的幾處建筑上，每當有“沖浪”等項目開始，喇叭里就開始了工作人員或吶喊或指揮的高亢聲音。
村民趙某告訴華商報記者，夏威夷水上王國的喇叭聲音吵擾得村民們都很煩躁，尤其是前段時間天氣酷熱時，由于噪音太大，一些村民無奈之下只好撥打“110”求救。但警察來了解情況后表示這屬于環(huán)保問題，不屬于警方工作職責范疇。
昨日下午3時許，當華商報記者正在寺坡村采訪時，夏威夷水上王國的大喇叭又響了起來。村民薛某搖著頭對華商報記者說，他真擔心再這樣喊下去自己遲早會瘋掉。
據(jù)夏威夷水上王國的保安介紹，樂園每天上午9時到晚上9時營業(yè)12個小時，喇叭里的吶喊聲是為了調(diào)動場內(nèi)的氛圍，同時也起一個指揮作用。保安說他們剛來工作時也認為樂園內(nèi)的喇叭聲音太刺耳，但后來一想到每月4000多元的工資，也就慢慢適應了。
除了噪音，寺坡村村民還嘆息夏威夷水上王國項目太浪費水。據(jù)一位趙姓村民介紹，夏威夷水上王國為了保證水的正常供應，在院子里挖了6口深井。與該樂園每天大量抽取地下水形成鮮明對比的是，寺坡村村民的生活用水很緊張。村民老薛告訴華商報記者，村里人一般都在院子里自備水井，前幾年手泵拉兩三下就可以出水，而現(xiàn)在拉十來下也不一定有水。村民們因此懷疑是夏威夷水上王國的大量用水使得這一帶的地下水位下降。
“每天抽這么好、這么多的水來做娛樂項目，太可惜了！”寺坡村村民趙師傅說，前段時間村里一度沒水吃，村民們每天就去隔壁的牛家灣村“借水”。當眾人大桶小桶挑著水從夏威夷水上王國門口經(jīng)過時，看到和聽到里面的嘩嘩流水，村民們心里很不是滋味。
市委書記、市長批示
關(guān)停并調(diào)查夏威夷水上樂園
據(jù)西安市委宣傳部消息，針對夏威夷水上樂園項目問題，陜西省委常委、西安市委書記魏民洲，西安市長董軍日前作出批示，要求有關(guān)部門立即組織調(diào)查，依法嚴肅處理。隨后，長安區(qū)委、區(qū)政府成立聯(lián)合調(diào)查組，組織多部門聯(lián)合執(zhí)法行動，對夏威夷水上樂園項目關(guān)停并調(diào)查。
西安長安區(qū)委、區(qū)政府還召開專題會議，成立由長安區(qū)土地、環(huán)保、水務、建設、規(guī)劃、公安及杜曲街辦等單位組成的聯(lián)合調(diào)查組，對夏威夷水上樂園項目存在的問題逐一進行調(diào)查核實，嚴格依法依紀嚴肅處理，對涉及到的有關(guān)人員將進行追責。
