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2025年07月19日
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昨日，國務(wù)院法制辦公布大氣污染防治法修訂草案征求意見稿。根據(jù)意見稿，空氣質(zhì)量改善情況擬納入地方官員考核。此外，國家擬建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系，縣級以上政府依據(jù)重污染天氣預(yù)警，可根據(jù)需要限行、禁放煙花爆竹、停止戶外體育課。
【地方政府】
對本行政區(qū)空氣質(zhì)量負(fù)責(zé)
意見稿規(guī)定，地方各級人民政府對本行政區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)責(zé)，實行大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
意見稿規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對本級人民政府負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對其考核評價的重要依據(jù)。未完成大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向本級或者上級人民政府作出說明，提出整改措施并負(fù)責(zé)落實。
【重點區(qū)域】
應(yīng)嚴(yán)控機(jī)動車保有量
意見稿增加“重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治”一章。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)劃定的大氣污染防治重點區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；明確協(xié)同控制目標(biāo)，提出重點防治任務(wù)和措施。重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省份政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施嚴(yán)格控制機(jī)動車保有量，實施更嚴(yán)格的機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一在用車檢測方法和限值，并配套供應(yīng)合格的車用燃油。
【省級政府】
可發(fā)重污染天氣預(yù)警
針對近年頻發(fā)的重污染天氣，大氣污染防治法擬新增“重污染天氣應(yīng)對”一章。
意見稿規(guī)定，國家建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系。對于可能發(fā)生嚴(yán)重霧霾等重污染天氣時，省級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級環(huán)境保護(hù)主管部門與氣象部門的會商結(jié)果，確定預(yù)警等級并適時發(fā)出預(yù)警。除政府及其有關(guān)主管部門外，其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。
【縣級以上】
重污染天氣可限產(chǎn)停產(chǎn)
意見稿稱，縣級以上地方人民政府依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，可根據(jù)應(yīng)急需要采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止幼兒園和學(xué)校戶外體育課、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。
