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2025年07月19日
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“開發(fā)大別山古城，計(jì)劃投資總額50億元，建成后將帶來每年超200萬(wàn)人次的游客量。”對(duì)于中國(guó)貧困縣之一的羅田縣來說，這是該縣歷史上引進(jìn)的最大一筆投資，也許是該縣擺脫“貧困”枷鎖的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。該項(xiàng)目目前已暫停，規(guī)劃仍未出臺(tái)；當(dāng)?shù)胤Q開發(fā)商目前還未投入一分錢。（9月22日《長(zhǎng)江商報(bào)》）
大別山古城，計(jì)劃投資總額50億，每年超200萬(wàn)人次的游客量……一組組數(shù)據(jù)實(shí)在是吸引人，貧困縣動(dòng)心了，并付諸了行動(dòng)。誰(shuí)知資金一分沒見，項(xiàng)目已經(jīng)擱淺。且不論投資公司的資質(zhì)，當(dāng)?shù)卣稍脒^自身的資質(zhì)？至少?gòu)男侣勚校?dāng)?shù)卣皇潜豁?xiàng)目的數(shù)據(jù)所蒙蔽，對(duì)項(xiàng)目的可行性并沒有進(jìn)行考察，屬于亂規(guī)劃。
實(shí)事求是，把有限的財(cái)力放在與民生息息相關(guān)的項(xiàng)目上，是地方政府引進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)該堅(jiān)守的原則。風(fēng)景優(yōu)美的大別山區(qū)，選擇以旅游業(yè)為載體謀求發(fā)展，思路是正確的；地方政府長(zhǎng)達(dá)一年多的調(diào)研，也表明了其脫貧致富的決心。然而投資有風(fēng)險(xiǎn)，政府部門并不是專業(yè)投資機(jī)構(gòu)，一年多的調(diào)研結(jié)果也不可能具有實(shí)際操作性。
地方政府在引進(jìn)巨額投資計(jì)劃前，應(yīng)先委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)投資方的實(shí)力、資金、投資主要目的進(jìn)行調(diào)查，也應(yīng)準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃。此外，還應(yīng)分辨投資方的真實(shí)目的，不能借著旅游開發(fā)的名義進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。前期工作沒做好，導(dǎo)致的現(xiàn)狀就是，還建點(diǎn)的土地平整工程已完成90%，房屋拆遷已迫在眉睫，投資公司一分錢沒給，卻已將項(xiàng)目擱淺。很顯然，羅田政府這次被處心積慮的投資公司當(dāng)成了試驗(yàn)品，調(diào)戲了一把。
很多城市規(guī)劃，都需要適度超前，這也是體現(xiàn)科學(xué)性的一個(gè)方面。但超前要適度，要建立在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上。城市的生命力，不是體現(xiàn)在投資浩大的造城運(yùn)動(dòng)中，而是體現(xiàn)在對(duì)城市歷史文化的延續(xù)中；不是體現(xiàn)在龐大的旅游收益數(shù)字上，而是體現(xiàn)在下雨不澇、下班不堵的科學(xué)規(guī)劃中。在民生嗷嗷待哺、“大城市病”日益顯現(xiàn)的形勢(shì)下，城市建設(shè)更應(yīng)理性務(wù)實(shí)，少一些空談的“大手筆”，多一些問題意識(shí)和民生考量。
讓民心工程不成鬧心工程，地方除了要有決心，還得有科學(xué)的判斷，正確的規(guī)劃。貧困縣脫貧致富，不能只富在外表，項(xiàng)目引進(jìn)也不能只看光鮮的數(shù)據(jù)。城鎮(zhèn)化不是讓農(nóng)民搬離家鄉(xiāng)，也不是有規(guī)模無(wú)內(nèi)涵的盲目擴(kuò)張，而是應(yīng)該注明文明的內(nèi)涵，讓農(nóng)民充分享有就業(yè)、保障、公共服務(wù)和公共管理等城市文明成果。唯有此，才可避免產(chǎn)生市民變游民，新城變空城的發(fā)展隱患，避免城鎮(zhèn)化過過程中出現(xiàn)的“次傷害”。
