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2025年07月18日
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城市化網(wǎng)訊 數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，我國(guó)汽車保有量已經(jīng)超過(guò)了1.37億量，雖然一些大城市對(duì)大排量、重污染的貨車簽署了禁行令，但霧霾和空氣污染并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)，原因在于，私家車實(shí)在太多。針對(duì)這一現(xiàn)狀，城市化委員會(huì)戰(zhàn)略咨詢委員、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)楊保軍在第九屆城市發(fā)展與規(guī)劃大會(huì)上接受采訪時(shí)表示，解決城市道路擁堵問(wèn)題，企圖從提高道路供給方面來(lái)尋求平衡點(diǎn)是徒勞的，必須明確從需求來(lái)解決。
楊保軍坦言，任何大城市都會(huì)面臨交通擁堵問(wèn)題，大城市最初解決問(wèn)題的思路就是“路不夠修路，岔口堵就修立交橋”，但是路修得再快，沒(méi)有汽車增長(zhǎng)快。“90年代初北京修第一條環(huán)城快速路二環(huán)的時(shí)候，我開(kāi)車試了一圈，原來(lái)要1小時(shí)，快速路只需27分鐘，大家以為問(wèn)題解決了。沒(méi)想到過(guò)了半年，又需要1小時(shí)了。”二環(huán)擁堵后，北京又修建了三環(huán)、四環(huán)、五環(huán)……楊保軍表示，在路與車的矛盾上，企圖從提高道路供給方面來(lái)尋求平衡點(diǎn)是徒勞的，必須明確從需求來(lái)解決。對(duì)大城市來(lái)說(shuō)，毫不動(dòng)搖地大力發(fā)展公共交通，建立健全的公交體系才是大勢(shì)所趨。家庭小汽車只能是改善出行條件的“奢侈品”和“應(yīng)急品”，這已被國(guó)際先例所證實(shí)。
楊保軍說(shuō)，過(guò)去我們的城市規(guī)劃是TFD，交通跟隨城市發(fā)展，哪里人多堵了才修車站地鐵進(jìn)行緩解、補(bǔ)救，TOD理論則是根據(jù)公共交通的運(yùn)力來(lái)安排區(qū)域的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，也就是說(shuō)越方便的地方開(kāi)發(fā)強(qiáng)度越大，讓更多的人方便；不發(fā)達(dá)的地方就少一點(diǎn)，這樣一來(lái)運(yùn)力和區(qū)域發(fā)展相匹配，“有利于商業(yè)繁榮、有利于就業(yè)，還有利于保持地方文化和風(fēng)土人情”。
楊保軍表示，“限行”是沒(méi)有辦法的辦法，如果不限行就會(huì)降低整個(gè)社會(huì)的效率，因?yàn)榭臻g資源太有限；另一個(gè)途徑就是提高使用私家車的成本，包括汽油費(fèi)、停車費(fèi)。此外，解決城市擁堵，需要老百姓轉(zhuǎn)變觀念和交通方式，多使用公共交通出行；更重要的是公共交通必須要改善服務(wù)品質(zhì)，政府要?jiǎng)?chuàng)造有利于激勵(lì)老百姓乘坐公交或步行的環(huán)境，只有從城市規(guī)劃和道路設(shè)計(jì)等多方面共同開(kāi)發(fā)，才能從根本上解決交通的困境。
