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2025年09月02日
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城市化網(wǎng)訊 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》中提出了“地方政府對其舉借的債務(wù)負有償還責(zé)任，中央政府實行不救助原則”的規(guī)定，對于約束地方政府過度舉債無疑是一記重拳。針對《意見》提出的一些政策，城市化委員會投融資委員會委員、財政部財科所金融研究室主任趙全厚在接受媒體采訪時表示：“可以看出，文件明確了中央把地方政府性債務(wù)的管理責(zé)任、處置責(zé)任等，基本上限制在省這一級，而且以省為轄區(qū)，對債務(wù)融資、風(fēng)險化解等承擔(dān)責(zé)任。”
趙全厚表示，預(yù)算法修改后規(guī)定省一級舉債的額度是國務(wù)院定，這種情況下，債務(wù)規(guī)模國務(wù)院定，風(fēng)險又是省級政府承擔(dān)，需要避免權(quán)責(zé)不等。再加上我國地方政府沒出臺破產(chǎn)機制，讓省政府管轄債務(wù)問題，不太容易真正做到硬化預(yù)算約束。要么實行強制性破產(chǎn)，因為沒有破產(chǎn)很難硬化；要么平時要強化督導(dǎo)職責(zé)，這樣又很容易出現(xiàn)省政府管理效率低下的問題。
