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2025年07月18日
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城市化網(wǎng)訊 在10月26日舉辦的“中國新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨中國新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會”上，城市化委員會專家委員、國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長肖金成表示，在城鎮(zhèn)化人口轉(zhuǎn)移中，哪里有工作崗位、哪里有就業(yè)人口就往哪里去。
肖金成認(rèn)為，城鎮(zhèn)化在我國面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和壓力體現(xiàn)在四大問題上，首先是錢從哪里來？這么多人要進(jìn)城，要提高工業(yè)化水平，還要蓋很多房子，要很多錢。現(xiàn)在鋼材、水泥、玻璃都有，勞動力都有，所以錢不發(fā)愁。
第二個關(guān)鍵是人往哪里去？肖金成表示，未來可能還要進(jìn)來2億左右，2億多人已經(jīng)在城里找到了就業(yè)崗位。剩下的人是什么？是五千萬的留守兒童，還有五千萬的留守婦女，如果留守兒童和留守婦女進(jìn)了城，未來還有五千萬的留守老人甚至更多，至于能不能讓全家團(tuán)聚，這加起來就1.5億，前提是這些人在城市里都有工作崗位，主要是全家團(tuán)聚的問題，所以缺學(xué)校、幼兒園，我們要建這些基礎(chǔ)設(shè)施，建好了，全家就團(tuán)聚了。哪里有工作崗位、哪里有就業(yè)就往哪里去。北京霧霾很多，但是很多人留在這里沒有跑掉，就是因?yàn)檫@里有工作崗位，這里有收入。
第三是耕地怎么保？肖金成表示，城鎮(zhèn)化必然帶來城市數(shù)量增加、城市規(guī)模擴(kuò)大。但是城市建設(shè)存在粗放分散的問題，占用太多耕地，威脅了糧食安全，耕地大量占用糧食安全受到威脅，所以不能粗放，不能讓建設(shè)用地浪費(fèi)。
第四是城市怎么建？肖金成認(rèn)為，城鎮(zhèn)化不等于城市建設(shè)，但和城市建設(shè)有密切關(guān)系，城鎮(zhèn)化水平提高一定體現(xiàn)在城市規(guī)模的擴(kuò)大。人進(jìn)來了，光往高了蓋，不往大走也不行。再有是城市數(shù)量的增加，光現(xiàn)在的660多個城市是不夠的，加上小城鎮(zhèn)也不夠，現(xiàn)在建制鎮(zhèn)19000多個，建制鎮(zhèn)當(dāng)然可以承載人口，小城鎮(zhèn)有就業(yè)崗位可以吸引農(nóng)民到這兒就業(yè)、居住。
