以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年07月18日
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近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，讓根植于中國(guó)傳統(tǒng)文化的公益事業(yè)在中國(guó)社會(huì)滲透開(kāi)來(lái)，越來(lái)越多的大眾參與到公益捐助事業(yè)中，盡自己的微薄力量幫助需要幫助的人。唐山大地震、1998年洪水、汶川、玉樹(shù)大地震……人們紛紛傾情捐助。然而，“被動(dòng)捐助”——單位克扣職工工資用作捐款，學(xué)校組織定額捐款行為，也在挫傷人們從事公益事業(yè)的積極性，打消公民參與公益事業(yè)的熱情。“郭美美事件”的出現(xiàn)，更像扇了蝴蝶的翅膀，攪亂的不只是紅十字總會(huì)，而是中國(guó)整個(gè)官方慈善，一時(shí)間中國(guó)公益事業(yè)舉步維艱。
中國(guó)公益慈善怎么啦？公益機(jī)構(gòu)應(yīng)如何重獲信任？未來(lái)發(fā)展前景如何？9月19—21日，在深圳舉行的第三屆中國(guó)公益慈善項(xiàng)目交流展示會(huì)，圍繞社區(qū)基金會(huì)、公益信托、社會(huì)價(jià)值投資、社會(huì)資源供給等業(yè)界關(guān)注的問(wèn)題，各路慈善大佬云集，展開(kāi)思想的碰撞與討論。
現(xiàn)狀篇：公益慈善怎么啦？
公益行業(yè)很好混
徐永光：南都公益基金會(huì)理事長(zhǎng)
當(dāng)今在中國(guó)做什么行業(yè)最好混？我說(shuō)是公益行業(yè)。因?yàn)槠髽I(yè)的五年存活率不到一半。政府好混嗎？過(guò)去略為好混一點(diǎn)，現(xiàn)在真不好混了，收入在降低，責(zé)任會(huì)更大。公益行業(yè)叫不好干，但好混。其它部門(mén)是既不好干，也不好混。說(shuō)好混，第一好混的是官辦慈善，非常強(qiáng)大，很多是事業(yè)單位編制，有行政級(jí)別，領(lǐng)導(dǎo)人由政府指派，壟斷大部分慈善資源。按照十八大和十八屆三中全會(huì)精神，應(yīng)該進(jìn)入社會(huì)體制改革，去行政化，政企分開(kāi)。但這個(gè)行業(yè)至今沒(méi)看到有什么動(dòng)靜。這些年公益慈善事件從郭美美開(kāi)始接連不斷，公眾對(duì)慈善事業(yè)的信任度一降再降，就在這樣的壓力下也沒(méi)有看到這個(gè)行業(yè)坐下來(lái)檢討反省，討論如何改革。在中國(guó)，企業(yè)、市場(chǎng)要改革創(chuàng)新，政府要改革轉(zhuǎn)型，唯獨(dú)這個(gè)行業(yè)沒(méi)有改革的聲音，固守陳規(guī)陋習(xí)和自己的領(lǐng)地，成為這個(gè)社會(huì)的世外桃源。
最近有幾件事反映出公眾對(duì)公益機(jī)構(gòu)的不信任。一是廣西有個(gè)孤兒叫楊六金，因一段視頻的傳播就收到500多萬(wàn)元捐款。這說(shuō)明中國(guó)人不冷漠，不缺乏愛(ài)心。但給特定個(gè)人捐款不是公益，是私益，屬于私益性質(zhì)的傳統(tǒng)慈善行為。為什么中國(guó)人選擇做私益不做公益？說(shuō)明對(duì)公益機(jī)構(gòu)不信任。再比如“冰桶挑戰(zhàn)”，新浪微博閱讀量半個(gè)月達(dá)到46億人次，平均每個(gè)中國(guó)人點(diǎn)擊3次多，但捐款跟楊六斤得到的數(shù)額差不多，500多萬(wàn)元，而且還有人說(shuō)瓷娃娃不該接受這個(gè)捐款。在同樣時(shí)間，美國(guó)接受捐款6億多人民幣。還有就是香港的陳啟中兄弟給哈佛大學(xué)捐款3.5億美元。有人問(wèn)為什么給美國(guó)捐款不給中國(guó)捐款？陳啟中說(shuō)，在海外捐錢(qián)就是捐錢(qián)，內(nèi)地太復(fù)雜了，最要命的是花費(fèi)精神和心血，等于自討苦吃，自找麻煩。他們面對(duì)的是誰(shuí)？當(dāng)然是官辦慈善，所以他們?cè)僖膊缓蛧?guó)內(nèi)官辦慈善打交道了，直接把錢(qián)給了美國(guó)。
還有一個(gè)問(wèn)題，社會(huì)組織的GDP哪里去了？捐款哪里去了？據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，2013年，社會(huì)組織增加值為571.1億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為0.22%，比2007年低21%。也就是說(shuō)，7年來(lái)中國(guó)社會(huì)組織的份額不升反降，縮水21%。如果用GDP直接比，2007年中國(guó)GDP是246619億元，社會(huì)組織增加值是307.5億元，占GDP千分之1.24，2013年占GDP比重掉到了千分之1.00。2013年54萬(wàn)家社會(huì)組織創(chuàng)造的GDP為571億元，而《中國(guó)慈善藍(lán)皮書(shū)》統(tǒng)計(jì)，3000家基金會(huì)和2000家慈善會(huì)的捐款達(dá)到700億元，全國(guó)捐贈(zèng)總額突破1000億元。捐款過(guò)了千億，可54萬(wàn)家社會(huì)組織創(chuàng)造的GDP總量卻只有570億元。捐款本來(lái)應(yīng)該給社會(huì)組織創(chuàng)造GDP，加上其他收入，社會(huì)組織的GDP應(yīng)大于捐款，現(xiàn)在倒過(guò)來(lái)了。美國(guó)非營(yíng)利組織創(chuàng)造的GDP大概占國(guó)民收入的12%，其20%左右是捐款，30%左右是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，50%左右是服務(wù)收入。在中國(guó)，平均每一個(gè)社會(huì)組織創(chuàng)造的GDP只有10萬(wàn)多一點(diǎn)點(diǎn)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我問(wèn)民政部問(wèn)了兩年。民政部說(shuō)，說(shuō)明我們的社會(huì)組織水平低。問(wèn)公益研究院、問(wèn)學(xué)者，沒(méi)有一個(gè)人做出回答，也沒(méi)有記者深入采訪調(diào)查。在我看來(lái)，很簡(jiǎn)單，捐款讓政府花了，當(dāng)然也包括希望工程，蓋了學(xué)校，算政府教育GDP，蓋了醫(yī)院，算衛(wèi)生醫(yī)療GDP。這些GDP都不記社會(huì)組織名下，算政府的。所以，官辦慈善機(jī)構(gòu)迄今還是政府從民間吸取慈善資源的工具。舊慈善體制已經(jīng)形成政府、官辦慈善組織和捐贈(zèng)企業(yè)利益共存的鋼鐵聯(lián)盟，之所以難以打破，是因?yàn)榉细鞣嚼妗Ｆ髽I(yè)樂(lè)于給有政府背景的慈善組織或直接給政府捐款，不排除有的還存在錢(qián)權(quán)交易。這是中國(guó)慈善那么不景氣，公眾那么失望的根本原因。習(xí)近平主席提出要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，李克強(qiáng)總理提出要用壯士斷臂的勇氣推動(dòng)改革，對(duì)于慈善體制改革最為適用。
說(shuō)公益行業(yè)好混，不僅官辦慈善好混，草根慈善也好混。草根慈善面臨什么狀況呢？資源少，外有道德綁架，政策不支持；內(nèi)有道德優(yōu)越感。這使得這個(gè)行業(yè)薪酬很低，就業(yè)門(mén)檻也低。那還能吸引高素質(zhì)人才嗎？因?yàn)檫@樣，一批理想高遠(yuǎn)的NGO領(lǐng)導(dǎo)人，自己不追求物質(zhì)利益，把員工也搞成了弱勢(shì)群體。另外，公益機(jī)構(gòu)、草根NGO普遍缺乏市場(chǎng)理念和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力，因?yàn)椴粫?huì)推銷(xiāo)，甚至排斥市場(chǎng)，導(dǎo)致手里有好產(chǎn)品但找不到錢(qián)。奉勸這些有好產(chǎn)品賣(mài)不出去的公益機(jī)構(gòu)從市場(chǎng)上找有推銷(xiāo)能力的，經(jīng)過(guò)公益培訓(xùn)，成為NGO公益項(xiàng)目推銷(xiāo)員。我們發(fā)現(xiàn)，商業(yè)精英轉(zhuǎn)向做公益一般會(huì)做得很好，現(xiàn)在有些非公募基金會(huì)做得那么漂亮，都有商業(yè)精英的影子在里面。
公益行業(yè)遭遇信任危機(jī)
魏雪：深圳市公益慈善聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、TCL公益基金會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)
在當(dāng)前環(huán)境下，信任危機(jī)已成為整個(gè)社會(huì)面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。從行業(yè)角度看，慈善公益組織的運(yùn)作資金主要來(lái)自捐贈(zèng)。用好捐贈(zèng)人的每一分錢(qián)，是每一個(gè)公益組織必須承擔(dān)的社會(huì)和財(cái)務(wù)責(zé)任，處理不好就會(huì)出現(xiàn)信任危機(jī)，受到公眾監(jiān)督的質(zhì)疑，并產(chǎn)生連鎖效應(yīng)，危害本已 脆弱的公益慈善事業(yè)根基。
我1996年回國(guó)后開(kāi)始創(chuàng)業(yè)的同時(shí)投身到女性權(quán)益維護(hù)相關(guān)的公益事業(yè)中。2007年和先生共同創(chuàng)辦了家族慈善基金——華萌基金，主要關(guān)注鄉(xiāng)村貧困學(xué)生教育。后來(lái)，我又幫助TCL集團(tuán)成立了TCL公益基金會(huì)，我出任理事長(zhǎng)，也是關(guān)注教育領(lǐng)域，核心項(xiàng)目關(guān)注鄉(xiāng)村教師，叫燭光獎(jiǎng)，每年獎(jiǎng)勵(lì)300名堅(jiān)守在艱苦地區(qū)的鄉(xiāng)村教師，并為他們提供職業(yè)培訓(xùn)。我們還資助貧困的初中畢業(yè)生，幫助他們完成高中學(xué)業(yè)，并會(huì)繼續(xù)資助其中一部分學(xué)生完成大學(xué)學(xué)業(yè)。從2008年到現(xiàn)在，已經(jīng)資助500名中學(xué)生，明年第一批50名學(xué)生即將大學(xué)畢業(yè)步入社會(huì)。 一路走來(lái)我親身體會(huì)到國(guó)內(nèi)外公益理念的差別以及行業(yè)發(fā)展的差距。發(fā)達(dá)國(guó)家也并非沒(méi)有善款挪用、誤用事件，即便在最規(guī)范專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作了百年之后，偶發(fā)事件還是存在的。然而，一個(gè)“郭美美事件”就讓國(guó)內(nèi)公益環(huán)境大傷元?dú)狻Ｔ趪?guó)外，大家很會(huì)用“冰桶挑戰(zhàn)”這樣 的公益創(chuàng)新，但傳入國(guó)內(nèi)后就走形變樣，甚至有人指責(zé)這浪費(fèi)了水源，不夠環(huán)保。這些聲音都映射出國(guó)內(nèi)公益慈善的現(xiàn)狀，說(shuō)明我們的公益慈善還在起步階段，環(huán)境還很脆弱，專(zhuān)業(yè)水平還不高，規(guī)范操作及法規(guī)政策也不完善。它就像一個(gè)孩子，需要社會(huì)各界的理解、幫 助，而不是一味地責(zé)罵、攻擊，甚至打壓。在與國(guó)內(nèi)外慈善家、公益人士進(jìn)行交流，如何改善我們現(xiàn)在的公益慈善環(huán)境時(shí)，大多數(shù)人認(rèn)為造成目前這種復(fù)雜的環(huán)境是多方面的，有體制不夠完善，有公益組織自身能力不夠?qū)I(yè)等，但最根本的還是要回歸到我們辛辛苦苦建的信任體系。前不久，中國(guó)青年報(bào)的一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查表明，有63.5%的普通受訪者表示，面對(duì)慈善，他們想進(jìn)行捐助，但找不到可以信賴(lài)的公益渠道。這說(shuō)明，我們的公益環(huán)境建設(shè)亟待完善，信任提升空間巨大。
媒體對(duì)慈善認(rèn)識(shí)宣傳不夠
宋厚亮：《中國(guó)慈善家》雜志主編
中國(guó)慈善行業(yè)自2008年以來(lái)發(fā)展速度非常快，但是大眾對(duì)于慈善的理解并沒(méi)有跟上來(lái)。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，需要更多的專(zhuān)業(yè)媒體解讀，去告訴大家慈善行業(yè)到底是怎么回事。遺憾的是，國(guó)內(nèi)媒體行業(yè)對(duì)于慈善的理解普遍偏低。比如，前段時(shí)間我跟幾個(gè)資深媒體朋友相聚，提到公益慈善基金會(huì)應(yīng)該做投資，讓基金保值增值。他們第一反應(yīng)是，虧了怎么辦？他們認(rèn)為，公益慈善做投資有很大風(fēng)險(xiǎn)。我舉了個(gè)案例，諾貝爾基金會(huì)經(jīng)過(guò)這么多年發(fā)展，獎(jiǎng)金越來(lái)越多，背后就是靠做很多風(fēng)險(xiǎn)投資，保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。雖然我們也做了很多媒體人公益慈善的培訓(xùn)，我感覺(jué)，媒體人對(duì)于這一塊的認(rèn)識(shí)還比較弱，沒(méi)有形成行業(yè)的觀察力和判斷力。我之前長(zhǎng)期做財(cái)經(jīng)報(bào)道，在關(guān)注公益之前也不了解這個(gè)行業(yè)，也聽(tīng)到很多行業(yè)問(wèn)題，但進(jìn)入這個(gè)行業(yè)后，我發(fā)現(xiàn)我之前的理解是錯(cuò)誤的。可能這是一個(gè)普遍現(xiàn)象，這個(gè)問(wèn)題如果解決好，就能給社會(huì)傳遞準(zhǔn)確的信息，這對(duì)于公眾的理解跟上公益慈善行業(yè)的發(fā)展非常有益。
行動(dòng)篇：我們?cè)谛袆?dòng)
民企投身公益慈善，成為重要生力軍
謝經(jīng)榮：全國(guó)工商聯(lián)副主席、慈展會(huì)組委會(huì)副主任
全國(guó)工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，長(zhǎng)期以來(lái)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開(kāi)展救助災(zāi)害、救孤濟(jì)困、扶老助殘等活動(dòng)，全國(guó)工商聯(lián)發(fā)起了中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)，引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)秉承光彩理念開(kāi)展慈善活動(dòng)，在引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)慈善活動(dòng)中發(fā)揮積極作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至去年年底，中國(guó)光彩會(huì)實(shí)施扶貧項(xiàng)目43000多個(gè)，實(shí)際到位資金近6千億元，培訓(xùn)人員860萬(wàn)人，安置就業(yè)人員1092萬(wàn)人，帶動(dòng)脫貧2022萬(wàn)人，各類(lèi)公益捐贈(zèng)總額達(dá)到1794億元。
在黨和國(guó)家大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下，民營(yíng)企業(yè)投身公益慈善的積極性越來(lái)越高，對(duì)公益慈善事業(yè)的貢獻(xiàn)逐步增大。2012年度中國(guó)慈善捐助報(bào)告顯示，2012年以來(lái)各類(lèi)企業(yè)捐贈(zèng)474億元，所有捐贈(zèng)中企業(yè)捐贈(zèng)占58%，其中民營(yíng)企業(yè)捐助275億元，占企業(yè)捐助的57.98%。
自2007年有全國(guó)性捐助統(tǒng)計(jì)以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)捐助數(shù)額一直占企業(yè)捐助總額的一半以上。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)公益慈善事業(yè)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化的訴求逐漸增強(qiáng)。越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始設(shè)立基金會(huì)。截至2013年年底，注冊(cè)成立的3500多家基金會(huì)中，企業(yè)基金會(huì)接近 1000家，總資產(chǎn)超過(guò)200億元。其中，民營(yíng)企業(yè)基金會(huì)占企業(yè)基金會(huì)總數(shù)的76%，資金總量占78%。這些民營(yíng)企業(yè)基金會(huì)以其獨(dú)特的創(chuàng)新性、前瞻性，在項(xiàng)目運(yùn)作和社會(huì)問(wèn)題解決等方面展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。
時(shí)間證明，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)公益慈善事業(yè)的重要生力軍，為我國(guó)公益事業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
央企履行社會(huì)責(zé)任，積極參與慈善事業(yè)
閻曉峰：國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)
國(guó)務(wù)院國(guó)資委高度重視中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作。我們分別于2008年和2011年發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央企業(yè)“十二五”和諧發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施綱要》，從戰(zhàn)略層面對(duì)中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作進(jìn)行了部署，并且通過(guò)多種方式推動(dòng)企業(yè)提升工作能力水平，建立履責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制。中央企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任過(guò)程中，積極參與到慈善公益事業(yè)當(dāng)中。主要包括四個(gè)方面：
一是在抗災(zāi)救災(zāi)等特殊時(shí)期發(fā)揮主力軍作用。在汶川地震、玉樹(shù)地震、雅安地震、南方雨雪冰凍等重大自然災(zāi)害發(fā)生后，許多中央企業(yè)戰(zhàn)斗在搶險(xiǎn)救災(zāi)第一線(xiàn)，發(fā)揮技術(shù)、裝備優(yōu)勢(shì)，解決實(shí)際問(wèn)題，并且向?yàn)?zāi)區(qū)捐助大量錢(qián)物。
二是積極參與定點(diǎn)扶貧、援疆援藏援青工作。2013年，中央企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶239個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，在新疆、西藏、青海相繼建成和正在建設(shè)一大批經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善亟需的重要項(xiàng)目。
三是支持國(guó)家民生建設(shè)。2007—2014年，中央企業(yè)累計(jì)上繳國(guó)有資本收益4700多億元。截至2013年底全國(guó)國(guó)有企業(yè)劃歸社保基金國(guó)有股權(quán)2300多億元，占全部社保基金財(cái)政性收入的近4成。
四是參與各類(lèi)慈善公益事業(yè)。2008—2013年累計(jì)對(duì)外捐贈(zèng)總額230多億元，主要用于災(zāi)區(qū)、定點(diǎn)扶貧的救濟(jì)性捐贈(zèng)，向科教文衛(wèi)體事業(yè)的公益性捐贈(zèng)等，為改善民生作出了重要貢獻(xiàn)。
中央企業(yè)在參與公益事業(yè)過(guò)程中努力做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。瞄準(zhǔn)最迫切需要解決的社會(huì)問(wèn)題，緊密結(jié)合社會(huì)民生需求和企業(yè)實(shí)際，在廣泛的社會(huì)問(wèn)題和企業(yè)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)之間找到契合點(diǎn)，既能促進(jìn)社會(huì)問(wèn)題的有效解決，又有助于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，華潤(rùn)集團(tuán)的希望小鎮(zhèn)、神華集團(tuán)的專(zhuān)項(xiàng)醫(yī)療慈善項(xiàng)目就是典型的代表。二是堅(jiān)持可持續(xù)。公益慈善項(xiàng)目不限于簡(jiǎn)單的一次性捐贈(zèng)資金或解決臨時(shí)性問(wèn)題，而是著眼于改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，有助于當(dāng)?shù)匦纬勺陨戆l(fā)展的有效機(jī)制。三是堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。目前中央企業(yè)有11家非公募基金會(huì)，開(kāi)展了大量規(guī)范的慈善公益活動(dòng)，有制度、有程序、有管理、有反饋、有監(jiān)督，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。
企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、積極參與公益慈善事業(yè)，不僅是企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)，也需要社會(huì)各界的關(guān)心、支持和推動(dòng)。我們將一如既往地推動(dòng)中央企業(yè)進(jìn)一步提升社會(huì)責(zé)任理念，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極投身公益慈善事業(yè)。
繼續(xù)把公益慈善作為廣東社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容
鄧海光：廣東省人民政府副省長(zhǎng)、慈展會(huì)組委會(huì)副主任
公益慈善是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，廣東省委省政府歷來(lái)高度重視慈善事業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)在黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省把公益慈善事業(yè)擺在社會(huì)建設(shè)的重要位置，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極打造公平競(jìng)爭(zhēng)、分工協(xié)作、發(fā)展有序的慈善發(fā)展生態(tài)環(huán)境。特別是在全國(guó)首創(chuàng)并成功舉辦了“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)。推動(dòng)公益慈善事業(yè)向社會(huì)化、常態(tài)化、可持續(xù)化邁進(jìn)，找出一條具有廣東特色的公益慈善發(fā)展的新路子。為扶持困難群體、增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了重要的作用。
當(dāng)前，廣東正處于全面深化改革開(kāi)放，率先建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)家對(duì)進(jìn)一步發(fā)展慈善事業(yè)、充分發(fā)揮在扶貧濟(jì)困中的重要作用，提出了更高的要求。慈展會(huì)是中國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)綜合性慈善盛會(huì)，也是永久落戶(hù)廣東深圳的社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的重大盛會(huì)。我們將以辦好這次慈展會(huì)為新的契機(jī)，認(rèn)真向各位專(zhuān)家學(xué)者和兄弟省區(qū)市學(xué)習(xí)，繼續(xù)把公益慈善事業(yè)作為廣東社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，積極推廣公益慈善項(xiàng)目，大力弘揚(yáng)慈善文化，積極探索體制機(jī)制和工作模式的創(chuàng)新，努力促進(jìn)公益慈善事業(yè)的和諧發(fā)展。
讓“人人公益”、“人人慈善”成為特區(qū)人的自覺(jué)追求和生活方式
王榮：廣東省委常委、深圳市委書(shū)記
深圳是充滿(mǎn)活力的改革開(kāi)放城市，也是一座充滿(mǎn)人文關(guān)懷的愛(ài)心城市。特區(qū)建立30多年來(lái)，慈善事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，贏得了關(guān)愛(ài)者、志愿者的支持。尤其近幾年我們將慈善事業(yè)放在社會(huì)建設(shè)的重要方面來(lái)抓，率先推進(jìn)慈善組織改革，大力發(fā)展基層慈善組織，積極探索慈善信托、關(guān)民基金、社區(qū)基金等現(xiàn)代慈善運(yùn)營(yíng)模式，形成了政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)作的公益慈善工作格局。
公益慈善是人類(lèi)文明的事業(yè)，需要全社會(huì)共同參與，攜手推進(jìn)。中共十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的新號(hào)角，并就更好發(fā)揮公益慈善作用做出了重要部署。深圳將進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，加快形成共同參與、多方合作、廉潔透明的現(xiàn)代公益慈善環(huán)境，更好匯聚慈善資源，弘揚(yáng)慈善文化，提升慈善公信力，推動(dòng)公益慈善參與的全民化、常態(tài)化與可持續(xù)化，讓“人人公益”、“人人慈善”成為特區(qū)人的自覺(jué)追求和生活方式。以改革創(chuàng)新精神構(gòu)建公益慈善新格局，努力為全國(guó)公益慈善事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
建言篇/構(gòu)建慈善新格局
構(gòu)建慈善新格局需在四方面下功夫
李立國(guó)：民政部部長(zhǎng)、慈展會(huì)組委會(huì)主任、中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)
慈善事業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中呈現(xiàn)出越來(lái)越大的作用，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要在以下四個(gè)方面下功夫、用力氣：
第一，要以服務(wù)和技術(shù)為支撐點(diǎn)拓展社會(huì)捐贈(zèng)。近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，2013年再次接近千億元，但捐贈(zèng)總量、企業(yè)家跟我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不相匹配，捐贈(zèng)結(jié)構(gòu)跟日趨多元化的群眾需求還不相適應(yīng)，需要進(jìn)一步創(chuàng)新和落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)措施，鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)和依法成立基金會(huì)或設(shè)立慈善專(zhuān)項(xiàng)基金，打造服務(wù)品牌，以專(zhuān)業(yè)化的形式開(kāi)展大額捐贈(zèng)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博和微信等技術(shù)手段，拓寬捐贈(zèng)渠道，引導(dǎo)社會(huì)公眾以簡(jiǎn)便易行、可持續(xù)的方式參與慈善事業(yè)。
第二，要以城鄉(xiāng)社區(qū)為立足點(diǎn)開(kāi)展慈善服務(wù)。要重點(diǎn)培育基層慈善服務(wù)組織，加強(qiáng)經(jīng)常性社會(huì)捐助站點(diǎn)和慈善超市建設(shè)，構(gòu)建便捷完善的慈善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要發(fā)揮慈善組織在了解群眾需求、發(fā)現(xiàn)社區(qū)問(wèn)題、整合社區(qū)資源、解決群眾困難等方面的作用和靈活機(jī)動(dòng)、一案一策的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)慈善組織面向社區(qū)開(kāi)展鄰里互助、生活幫扶、心理疏導(dǎo)、能力提升等方面的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，使之成為社區(qū)建設(shè)的重要力量。
第三，要以政策創(chuàng)制為著力點(diǎn)加大政府扶持。要把完善政策供給作為做好慈善工作的重心，并增強(qiáng)政策間的銜接配套。要推動(dòng)落實(shí)和完善企業(yè)與個(gè)人公益性捐贈(zèng)所得稅稅前扣除政策，研究完善慈善組織所得稅減免政策，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)參與慈善事業(yè)的積極性。要推進(jìn)公益慈善類(lèi)社會(huì)組織直接登記，建立培育孵化基地和公益創(chuàng)投平臺(tái)，協(xié)調(diào)加大財(cái)政資金購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，發(fā)揮彩票公益金購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的帶動(dòng)效應(yīng)。要加強(qiáng)慈善事業(yè)與社會(huì)救助、社會(huì)福利以及教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等其它基本民生保障工作之間的銜接，形成協(xié)同合作、各有側(cè)重的多層次慈善政策體系。
第四，要以專(zhuān)業(yè)協(xié)作為切入點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)建設(shè)。我國(guó)慈善組織發(fā)展已初具規(guī)模，但還沒(méi)形成專(zhuān)業(yè)協(xié)作和良性競(jìng)爭(zhēng)格局，需要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通合作，完善行業(yè)布局，優(yōu)化慈善資源配置。要加快建立信息對(duì)接共享機(jī)制，通過(guò)信息化建設(shè)，將困難群眾的求助信息，慈善組織的項(xiàng)目信息和社會(huì)各界的愛(ài)心捐贈(zèng)信息有效銜接，提高慈善救助的效率。鼓勵(lì)慈善組織依地域、依專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域等成立聯(lián)合性組織，統(tǒng)籌社會(huì)資源和慈善項(xiàng)目，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)協(xié)作和行業(yè)自律。要有效探索一業(yè)多會(huì)，引入適度競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)公益慈善組織活力。
構(gòu)建慈善新格局需善治
謝志強(qiáng)：中央黨校教授、社會(huì)學(xué)教研室主任
把需要幫助的人和可以提供幫助的人結(jié)合起來(lái)，無(wú)非是三善，有善心、善情，但如何調(diào)動(dòng)積極性需要善智，善智很重要的方面就是建立有效高效的新格局，這需要建立三個(gè)平臺(tái)、形成三種力量、處理好三大關(guān)系。
建立三大平臺(tái)，一是宏觀方面的體制平臺(tái)；二是中觀層面的社會(huì)組織平臺(tái)。三是微觀層面的企業(yè)平臺(tái)。三個(gè)平臺(tái)一個(gè)都不能少。靠誰(shuí)來(lái)做？需要三種力量：一是政府的力量；二是市場(chǎng)的力量；三是社會(huì)的力量。李克強(qiáng)總理說(shuō)，我們要建立臨時(shí)救助制度，做到政府救助、社會(huì)幫扶、家庭自救相結(jié)合。我覺(jué)得這對(duì)慈善事業(yè)將是很好地促進(jìn)。搭建三個(gè)平臺(tái)，有了三種力量，還要處理好三個(gè)關(guān)系：一是政府主導(dǎo)與社會(huì)組織主體的關(guān)系；二是善心與善行的關(guān)系；三是德治與法治的關(guān)系。善行是德治問(wèn)題，道德的力量、善的力量發(fā)揮得如何，需要規(guī)范、有序，才能讓更多的人參與進(jìn)來(lái)。
目前政府和社會(huì)的關(guān)系是，大政府、小社會(huì)，強(qiáng)政府、弱社會(huì)，社會(huì)組織沒(méi)有積極培育起來(lái)。比如，一萬(wàn)人中的社會(huì)組織，法國(guó)110多個(gè)，日本90多個(gè)，美國(guó)50多個(gè)，發(fā)展中國(guó)家平均10個(gè)，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家里面的發(fā)達(dá)國(guó)家，1萬(wàn)人中只有4個(gè)，不到發(fā)展中國(guó)家平均水平的一半。所以當(dāng)前要處理好三個(gè)重點(diǎn)：一是處理好政府與社會(huì)的關(guān)系；二是積極培育和發(fā)展社會(huì)組織；三是搞好社區(qū)建設(shè)。
建設(shè)慈善新格局，媒體任重道遠(yuǎn)
吳浣苓：中國(guó)傳媒大學(xué)公益?zhèn)鞑パ芯克L(zhǎng)
慈善新格局是社會(huì)創(chuàng)新的一部分，是去行政化、壟斷化的過(guò)程。打造新格局，媒體絕不能缺位。目前，在推動(dòng)有中國(guó)特色慈善模式的發(fā)展上，媒體對(duì)慈善理念的形成和強(qiáng)化，引導(dǎo)公眾參與慈善活動(dòng)等方面功不可沒(méi)。特別是進(jìn)入新媒體時(shí)代以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)降低了公眾參與慈善活動(dòng)的門(mén)檻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有超過(guò)5億人次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)捐款，僅騰訊就為1000多個(gè)項(xiàng)目籌集到2億多人民幣善款。更重要的是，網(wǎng)絡(luò)降低了公眾對(duì)慈善公益組織監(jiān)督的技術(shù)門(mén)檻，使那些偽善者、行騙者無(wú)所遁形，使得慈善工作再也不敢掉以輕心。
近幾年郭美美事件給公益組織上了很好的一課，也帶來(lái)一些啟示： 一，新媒體、自媒體的出現(xiàn)使媒體對(duì)公益慈善的影響力呈爆炸式增長(zhǎng)。第二，媒體是慈善公益組織成長(zhǎng)的監(jiān)督者和推手，可以影響社會(huì)資源的重新配置，通過(guò)公益?zhèn)鞑ィ丛床粩嗟亟o公益事業(yè)提供新的發(fā)展動(dòng)力。第三，更多的媒體聚焦慈善公益議題，延伸出了公益?zhèn)鞑ミ@個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，使受眾了解慈善公益相關(guān)信息的同時(shí)，傳遞出人道主義精神和守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng)。
慈善新格局下，政府、社會(huì)、NGO、公眾對(duì)媒體在道德、倫理、專(zhuān)業(yè)職業(yè)水平方面提出更高的要求和期望，主要有以下五點(diǎn)：第一，媒體要有提高公眾對(duì)社會(huì)福利、公益慈善認(rèn)知度的能力，要在公眾中普及相關(guān)的知識(shí)、法律法規(guī)，警惕化解民粹主義和絕對(duì)平均主義的傾向。第二，媒體要有比以往更敏銳的眼光、更好地判斷力，要保證新聞的真實(shí)性。第三，媒體要有敘事寫(xiě)作能力和技巧。不能只靠悲慘狀況博得眼球，應(yīng)傳遞正面向上的聲音。第四，要監(jiān)督、批評(píng)、揭露慈善公益組織的問(wèn)題，提高他們的透明度，讓他們更好發(fā)展，不能污名化，一棒子打死。第五，有開(kāi)放性、可及性的特質(zhì)。新聞媒體要在籌集資金、培育慈善人才方面多動(dòng)腦筋，發(fā)揮更大作用。
展望篇/中國(guó)慈善的未來(lái)
未來(lái)五年中國(guó)慈善事業(yè)轉(zhuǎn)型的十個(gè)重要特征
李羅力：深圳市馬洪經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展基金會(huì)理事長(zhǎng)
未來(lái)五年，中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展將進(jìn)入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。這一轉(zhuǎn)型的基本趨勢(shì)就是要從以往的計(jì)劃慈善逐漸轉(zhuǎn)向與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代慈善，慈善事業(yè)將大規(guī)模地走向組織化、民間化和專(zhuān)業(yè)化。不僅如此，在未來(lái)五年，我們也將看到，公益慈善組織的轉(zhuǎn)變將進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)組織體制的建設(shè)，公益慈善事業(yè)的轉(zhuǎn)型也將進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)治理體制的轉(zhuǎn)型。未來(lái)五年內(nèi)，中國(guó)慈善事業(yè)轉(zhuǎn)型有十個(gè)重要特征：
1、中國(guó)慈善事業(yè)將逐漸從計(jì)劃體制轉(zhuǎn)為市場(chǎng)體制，慈善市場(chǎng)將起到配置慈善資源的基礎(chǔ)作用。
黨的十八大三中全會(huì)報(bào)告提出發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，這不僅僅是針對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的改革，對(duì)于與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的慈善事業(yè)，市場(chǎng)機(jī)制也應(yīng)該逐步起到重要的資源配置作用。這一慈善市場(chǎng)不同于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，它不以利益最大化為目標(biāo)，而主要考慮慈善捐贈(zèng)方、服務(wù)提供者以及受助對(duì)象三者之間如何形成慈善資源的有效對(duì)接機(jī)制和法治規(guī)則。在最近兩年中，我們看到計(jì)劃慈善的領(lǐng)域越來(lái)越小，自發(fā)慈善市場(chǎng)正在迅速發(fā)展。慈展會(huì)也讓我們看到這一趨勢(shì)，在這三年間，慈展會(huì)逐步由慈善項(xiàng)目展示更多地轉(zhuǎn)向慈善資源對(duì)接。
2、民間化、組織化、專(zhuān)業(yè)化將成為未來(lái)五年慈善事業(yè)發(fā)展最重要的特征。
在未來(lái)慈善市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，市場(chǎng)主體將主要由民間公益慈善組織承擔(dān)。慈善回歸民間，一方面表現(xiàn)在原有的官辦慈善組織將逐步去行政化，進(jìn)一步社會(huì)化。未來(lái)除了少數(shù)大型慈善組織外，大量的官辦慈善機(jī)構(gòu)將回歸民間，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，政府更多是以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或者公益創(chuàng)投的方式和這些組織建立市場(chǎng)條件下的契約關(guān)系，優(yōu)勝劣汰。少數(shù)仍然由政府興辦的慈善機(jī)構(gòu)，公務(wù)員將退出領(lǐng)導(dǎo)層，大力吸收社會(huì)賢達(dá)人士和專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層。深圳慈善會(huì)的改革逐步走向基金會(huì)，民政局長(zhǎng)不再擔(dān)任慈善會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，就體現(xiàn)了這一社會(huì)化方向。另一方面，民間化的過(guò)程也是慈善事業(yè)自我組織化的過(guò)程。慈善事業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制下要提高效率、實(shí)現(xiàn)更多的效能以及贏得更高的公信力，就要逐漸從過(guò)去的好人好事，逐步轉(zhuǎn)化為組織化的公益慈善。未來(lái)五年，專(zhuān)業(yè)化的治理結(jié)構(gòu)、工作流程、薪資待遇以及專(zhuān)業(yè)化的評(píng)估體系都將成為必然趨勢(shì)。
3、基金會(huì)，尤其是非公募基金會(huì)將崛起。
在過(guò)去三十年，公益慈善資源主要依賴(lài)政府和國(guó)際機(jī)構(gòu)的支持。未來(lái)五年內(nèi)，雖然政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)仍然扮演著重要的資源供給作用，但民間基金會(huì)將迅速發(fā)展，逐漸成為最重要的資源供給方。如本屆慈展會(huì)與上屆相比，資金來(lái)源更為廣泛。其中，基金會(huì)、國(guó)企/央企和民企是慈善資金的主要渠道。基金會(huì)捐贈(zèng)金額達(dá)10.64億元，占比39.24%，其中非公募基金會(huì)捐贈(zèng)9.85億元，成為主要力量；國(guó)企/央企捐贈(zèng)5.66億元，占比20.89%；民企捐贈(zèng)5.62億元，占比20.72%。可以看出，基金會(huì)、國(guó)企/央企以及民企，對(duì)于中國(guó)公益慈善項(xiàng)目關(guān)注度更高，其中又以非公募基金會(huì)資助意愿更強(qiáng)。
《中國(guó)基金會(huì)發(fā)展報(bào)告（2013）》數(shù)據(jù)顯示，2004年之后成立的基金會(huì)中，非公募基金會(huì)無(wú)論從數(shù)量還是資金量來(lái)看，發(fā)展速度與規(guī)模都超過(guò)公募基金會(huì)，其支出總額是公募基金會(huì)的1.75倍，收入總額是公募基金會(huì)的2.02倍。非公募基金會(huì)正在逐漸成為我國(guó)民間慈善資源的重要籌集平臺(tái)和推動(dòng)民間公益慈善事業(yè)發(fā)展的核心力量。
4、慈善行業(yè)展會(huì)越來(lái)越成為跨界合作、推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新的重要平臺(tái)。
第二屆慈展會(huì)在理念、模式、項(xiàng)目、資金、人才實(shí)現(xiàn)全要素對(duì)接，以下三個(gè)案例最具代表意義：一是廣州市民政局汲取和借鑒慈展會(huì)經(jīng)驗(yàn)，成功舉辦公益項(xiàng)目交流推介會(huì)，公益創(chuàng)投資助公益項(xiàng)目。二是成都市錦江區(qū)社會(huì)組織發(fā)展基金會(huì)積極參與第二屆慈展會(huì)，成功對(duì)接深圳優(yōu)秀社會(huì)組織5家；與鄭州厚普科技有限公司成功實(shí)現(xiàn)工藝慈善信息化建設(shè)的合作意向，在第三屆慈展會(huì)實(shí)現(xiàn)交流、對(duì)接、合作；成功對(duì)接啟創(chuàng)社工服務(wù)中心，委托其執(zhí)行“WE”創(chuàng)益第三期。三是鄭州厚普科技有限公司參加第二屆慈展會(huì)后，成功與包頭市慈善會(huì)、深圳市慈善會(huì)、廣州市慈善會(huì)、長(zhǎng)沙市慈善會(huì)、北京春苗兒童救助基金會(huì)、北京天使媽媽基金會(huì)等機(jī)構(gòu)合作，解決了信息發(fā)布實(shí)時(shí)性、捐贈(zèng)常態(tài)化問(wèn)題等。
5、慈善事業(yè)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域?qū)⑹牵呵嗌倌陜和⑸鐓^(qū)發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生。
本屆慈展會(huì)對(duì)接成果排名前三的是：青少年兒童類(lèi)869項(xiàng)，占比33.92%；社區(qū)發(fā)展類(lèi)445項(xiàng)，占比17.37%；醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)349項(xiàng)，占比13.62%。另外，中山大學(xué)中國(guó)公益慈善研究院、NGO2.0及南都公益基金會(huì)2014年聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)民間公益組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》，也顯示青少年兒童為目前國(guó)內(nèi)民間公益組織涉足比例最大的服務(wù)領(lǐng)域。由此可以看出，以青少年兒童為代表的三個(gè)領(lǐng)域是我國(guó)慈善資金的主要支持方向。這在一定程度上反映了公益資源供給與需求相匹配的格局逐漸形成，有利于產(chǎn)生更大的社會(huì)效益。
6、靈活的小額社區(qū)資助將成為重要的慈善資金資助方式，基金會(huì)與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的合作將成為主要資助模式。
資助是國(guó)際上比較流行的慈善運(yùn)作模式，目前在中國(guó)還不是主流，隨著慈善市場(chǎng)的逐步發(fā)展，未來(lái)五年資助將成為主要的慈善運(yùn)作方式，尤其是小額社區(qū)資助模式更可能成為主流。
以慈展會(huì)為例，本屆慈展會(huì)資助金額小于10萬(wàn)元的對(duì)接成果最多，有1618項(xiàng)，占比63.15%，成為公益資助的重要模式。小額資助對(duì)資金提供方而言可以降低其運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，快速累積資助經(jīng)驗(yàn)，對(duì)資金接收方而言能迅速滿(mǎn)足其多樣化的需求，代表著一種富有活力的公益資助模式。
7、京滬粵將成為中國(guó)慈善最活躍的地區(qū)，同時(shí)地區(qū)不平衡也將更加明顯。
本屆慈展會(huì)對(duì)接資金來(lái)源地區(qū)囊括了全國(guó)34個(gè)地區(qū)以及海外9個(gè)地區(qū)。其中，來(lái)源于北京的資金有608項(xiàng)，廣東有376項(xiàng)，上海有172項(xiàng)；對(duì)接成果數(shù)位于前8位的資助方所處地域均位于東部地區(qū)。可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)有更多豐富的公益資源支持公益項(xiàng)目，公益資助也更活躍。
8、資金流向區(qū)域更廣泛，西部地區(qū)為公益資源主要流入地，慈展會(huì)成為富裕地區(qū)資本與貧困地區(qū)項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)。
本屆慈展會(huì)對(duì)接資金與上屆相比，流向區(qū)域更為廣泛，不僅局限于某幾個(gè)地區(qū)，成功對(duì)接的公益項(xiàng)目實(shí)施地囊括了全國(guó)除澳門(mén)的33個(gè)地區(qū)。受資助金額排名前三的有寧夏、廣東、貴州。公益資源流入地主要集中于經(jīng)濟(jì)較落后的西部地區(qū)省份
。
9、公益慈善將進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)思維將深刻影響著慈善領(lǐng)域的思維方式。
既往的公益慈善思維，要么集中在社區(qū)服務(wù)對(duì)象，要么集中在基金會(huì)等幾個(gè)重要捐款資助方上。但是，互聯(lián)網(wǎng)思維則強(qiáng)調(diào)基于用戶(hù)原則，強(qiáng)調(diào)用戶(hù)應(yīng)該顧及到千萬(wàn)普通用戶(hù)上，強(qiáng)調(diào)他們參與體驗(yàn)的原則，這就突破了少數(shù)人的局限。未來(lái)五年，互聯(lián)網(wǎng)思維集中表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)募捐的興起，帶來(lái)可觀的捐款收入。未來(lái)，在慈善界大放光彩的不再是明星匯集的芭莎晚宴，抑或民政部的慈善大會(huì)，而是騰訊微信、阿里巴巴的淘寶、新浪微博。它們的力量不在于自身做了公益，而是成千上萬(wàn)的普通公民用它們做了公益，這就是互聯(lián)網(wǎng)公益。
第三屆慈展會(huì)創(chuàng)建了全國(guó)第一個(gè)公益慈善資源對(duì)接系統(tǒng)——網(wǎng)上慈展會(huì)，已于9月1日上線(xiàn)，是全國(guó)目前唯一的公益慈善資源對(duì)接平臺(tái)。本屆慈展會(huì)通過(guò)資源對(duì)接平臺(tái)共匯集2560個(gè)資助方資助了402個(gè)公益項(xiàng)目。此外，借由公益微電影，慈展會(huì)的影響力和輻射力進(jìn)一步得到加強(qiáng)，慈善資源對(duì)接的功能也到了進(jìn)一步的完善。這必將成為公益慈善事業(yè)發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì)。
10、公益慈善事業(yè)在未來(lái)五年內(nèi)將引發(fā)一系列社會(huì)治理制度的改革。
在未來(lái)五年內(nèi)，企業(yè)家將大批進(jìn)入公益慈善領(lǐng)域，而以商業(yè)方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)目的的社會(huì)企業(yè)將成為想進(jìn)行公益創(chuàng)業(yè)的青年人的首選。大量的民辦非企業(yè)單位將直接轉(zhuǎn)化為社會(huì)企業(yè)，彌補(bǔ)中國(guó)在養(yǎng)老服務(wù)等各方面社會(huì)服務(wù)的巨大供需缺口。“影響力投資”成為中國(guó)投資領(lǐng)域和公益領(lǐng)域的重要概念。在今年慈展會(huì)上，社會(huì)價(jià)值投資基金（The Impact Fund）聯(lián)盟的成立，標(biāo)志著公益慈善新時(shí)尚的到來(lái)。
不僅經(jīng)濟(jì)理念影響著慈善，慈善領(lǐng)域的創(chuàng)新也影響著政府的管理模式。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的推出是政府管理思維的一個(gè)重要轉(zhuǎn)變，它使得政府從原來(lái)自上而下的指令性管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠降鹊暮霞s式管理。從而在更深的層面上，重建政府與社會(huì)組織的關(guān)系。未來(lái)五年，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)將全面推開(kāi)，政社將進(jìn)一步分離，讓渡出更大的社會(huì)空間，從而形成政府、市場(chǎng)與社會(huì)三足鼎立的現(xiàn)代國(guó)家整體格局。
