1.我們,亞太經(jīng)合組織各成員領(lǐng)導(dǎo)人聚首北京雁棲湖畔,舉行亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。我們圍繞“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”主題,和“推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”,“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長”,“加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)”等重點(diǎn)議題,共商拓展和深化亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作之大計,實(shí)現(xiàn)亞太和平、穩(wěn)定、發(fā)展和共同繁榮。
2.亞太地區(qū)經(jīng)歷了四分之一世紀(jì)的增長和發(fā)展,亞太經(jīng)合組織不僅為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和民生改善作出重要貢獻(xiàn),也見證了亞太地區(qū)的巨大變化和不斷提升的戰(zhàn)略地位。亞太經(jīng)合組織以其自主自愿、協(xié)商一致、靈活務(wù)實(shí)的獨(dú)特方式,在具有顯著多樣性、處于不同發(fā)展階段的成員間成功構(gòu)建起完善的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架。我們團(tuán)結(jié)互信,互敬互助,合作共贏,努力縮小各成員發(fā)展差距,穩(wěn)步推進(jìn)亞太和世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容、安全增長。
3.經(jīng)過多年快速發(fā)展,亞太已成為世界上最具活力地區(qū),在全球版圖上從未像今天這樣重要。當(dāng)前亞太發(fā)展勢頭良好,潛力巨大,前景光明,同時也面臨風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
4.值此承前啟后、繼往開來之重要?dú)v史時刻,我們決心共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系,打造發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的開放型亞太經(jīng)濟(jì)格局,鞏固亞太地區(qū)全球增長引擎地位,開創(chuàng)亞太未來合作新局面,實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)共同繁榮。
5.為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們承諾在以下方面做出努力:
一、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
推進(jìn)自由開放貿(mào)易投資
6.我們重申多邊貿(mào)易體制在推動貿(mào)易擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)和可持續(xù)發(fā)展方面的價值及其中心和首要地位。我們堅定地加強(qiáng)世界貿(mào)易組織所代表的,基于規(guī)則、透明、非歧視、開放和包容的多邊貿(mào)易體制。
7.我們對《貿(mào)易便利化協(xié)定》實(shí)施僵局表示嚴(yán)重關(guān)切,這已導(dǎo)致其他巴厘島決定相關(guān)工作停滯并給其帶來不確定性。這些狀況已影響了世界貿(mào)易組織談判功能的信譽(yù)。為尋找落實(shí)巴厘島決定解決方案,亞太經(jīng)合組織將發(fā)揮創(chuàng)造性領(lǐng)導(dǎo)力和能量,與所有世界貿(mào)易組織成員一起打破目前僵局,將各項巴厘島決定重回正軌,并著手制定“后巴厘”工作計劃,為順利結(jié)束多哈回合打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
8.我們重申反對各種形式保護(hù)主義的承諾。我們將把不采取新的貿(mào)易投資限制措施的承諾延長至2018年底,同時重申取消保護(hù)主義和扭曲貿(mào)易措施的承諾。我們致力于最大限度地克制使用可能符合世界貿(mào)易組織規(guī)則但具有明顯保護(hù)主義效果的措施,并及時糾正這些措施。
9.我們認(rèn)識到雙邊、區(qū)域和諸邊貿(mào)易協(xié)定能夠?qū)θ蛸Q(mào)易自由化發(fā)揮重要補(bǔ)充作用。我們將繼續(xù)協(xié)同工作,確保上述談判能夠加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制。我們強(qiáng)調(diào)《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍的重要性。《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍談判的最終結(jié)果應(yīng)是具有重要商業(yè)意義的、有信譽(yù)的、務(wù)實(shí)的和平衡的,應(yīng)反映過去17年來信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)動態(tài)發(fā)展,并為多邊貿(mào)易體制作出貢獻(xiàn)。我們歡迎亞太經(jīng)合組織為推動談判發(fā)揮引領(lǐng)作用,同時呼吁盡快恢復(fù)并結(jié)束日內(nèi)瓦的諸邊談判。我們歡迎2014年7月在日內(nèi)瓦啟動的《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》談判。我們鼓勵上述談判參加方為擴(kuò)大成員范圍開展工作。
10.我們歡迎亞太經(jīng)合組織成員在實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)方面所取得的顯著進(jìn)展,將為在2020年實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)付出全部努力。我們歡迎今年舉行的兩年一次的茂物目標(biāo)評審,敦促所有經(jīng)濟(jì)體特別是發(fā)達(dá)成員認(rèn)真對照2010年、2012年、2014年亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體茂物目標(biāo)進(jìn)展報告的結(jié)論,朝著實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)采取更多具體措施。
11.我們認(rèn)識到亞太經(jīng)合組織在塑造和推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中發(fā)揮的關(guān)鍵作用。我們一致認(rèn)為亞太經(jīng)合組織應(yīng)發(fā)揮孵化器作用,做出更重要、更有意義的貢獻(xiàn),把亞太自貿(mào)區(qū)從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我們重申關(guān)于亞太自貿(mào)區(qū)是亞太經(jīng)合組織推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化主要手段的承諾。
12.為此,我們決定啟動并全面、系統(tǒng)地推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程。我們批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織推動實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》(附件一)。我們決定通過實(shí)施路線圖,加快努力,在完成現(xiàn)有路徑基礎(chǔ)上建成亞太自貿(mào)區(qū)。我們申明在本地區(qū)現(xiàn)有自貿(mào)安排基礎(chǔ)上盡早建成亞太自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)。這將為亞太經(jīng)濟(jì)一體化、可持續(xù)增長和共同繁榮作出重要貢獻(xiàn)。我們指示部長們和官員們實(shí)施具體行動,并報告成果和進(jìn)展。
13.我們歡迎貿(mào)易投資委員會建立關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和推動亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的“主席之友”工作組,敦促“主席之友”工作組繼續(xù)開展工作。我們同意啟動“實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)有關(guān)問題的聯(lián)合戰(zhàn)略研究”,指示官員們進(jìn)行研究,咨詢利益相關(guān)方,并在2016年底前報告研究成果。
14.我們批準(zhǔn)建立亞太經(jīng)合組織自貿(mào)區(qū)信息交流機(jī)制。我們高度贊賞實(shí)施《亞太自貿(mào)區(qū)能力建設(shè)行動計劃框架》所取得的進(jìn)展,并批準(zhǔn)《第二期亞太自貿(mào)區(qū)能力建設(shè)行動計劃框架》。我們指示官員們設(shè)計富有針對性、量身定制式的能力建設(shè)活動,縮小亞太經(jīng)合組織成員間能力差距,加速建成亞太自貿(mào)區(qū)。
15.與此同時,我們重申亞太經(jīng)合組織在解決下一代貿(mào)易投資議題和部門倡議方面發(fā)揮的作用,并同意加速“邊界上”貿(mào)易自由化便利化努力,改善“邊界后”商業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)“跨邊界”區(qū)域聯(lián)接,為實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)添磚加瓦。為此,我們將:
——重申我們2012年在符拉迪沃斯托克達(dá)成的在2015年底前將亞太經(jīng)合組織環(huán)境產(chǎn)品清單實(shí)施關(guān)稅降至5%或以下的承諾。我們呼吁各經(jīng)濟(jì)體加倍努力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙重利益。我們指示官員明年在菲律賓會議上向我們報告這一重要承諾的實(shí)施進(jìn)展。我們歡迎各成員為實(shí)施環(huán)境產(chǎn)品承諾開展的能力建設(shè)工作。
——?dú)g迎亞太經(jīng)合組織環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)公私伙伴關(guān)系(PPP)舉行以清潔和可再生能源為主題的首次會議,批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織促進(jìn)可再生和清潔能源貿(mào)易投資聲明》。
——?dú)g迎在探索促進(jìn)可持續(xù)、包容性增長產(chǎn)品工作中取得的進(jìn)展,將其作為農(nóng)村發(fā)展和減貧的具體舉措。
——批準(zhǔn)《通過公私伙伴關(guān)系促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資行動計劃》,指示官員們采取切實(shí)舉措,加強(qiáng)在公私伙伴關(guān)系領(lǐng)域的合作,促進(jìn)更具活力和可持續(xù)的亞太基礎(chǔ)設(shè)施投資和開發(fā)。
——?dú)g迎亞太地區(qū)可持續(xù)投資案例研究有關(guān)工作,鼓勵官員們審議已提名的案例并從中汲取經(jīng)驗和良好實(shí)踐,促進(jìn)可持續(xù)跨境投資。
——批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織跨境電子商務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展倡議》,鼓勵各經(jīng)濟(jì)體在自愿基礎(chǔ)上指定或設(shè)立跨境電子商務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展研究中心。
——認(rèn)識到對包括商業(yè)秘密在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)和實(shí)施對創(chuàng)新與外商直接投資具有激勵和促進(jìn)作用,也有利于通過許可和合伙形式促進(jìn)技術(shù)傳播。
——批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織廣告標(biāo)準(zhǔn)制訂與實(shí)踐行動計劃》,加強(qiáng)廣告標(biāo)準(zhǔn)一致性,降低區(qū)內(nèi)營商成本。
——批準(zhǔn)《亞太地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展宣言》,歡迎2014年亞太經(jīng)合組織電動汽車標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制合作發(fā)展機(jī)制對話會成果。我們歡迎《亞太經(jīng)合組織推動電動汽車廣泛使用的行動》。
推動全球價值鏈發(fā)展和供應(yīng)鏈聯(lián)接
16.我們認(rèn)識到全球價值鏈已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征,為本地區(qū)發(fā)展水平不同的經(jīng)濟(jì)體開辟增長、競爭力和就業(yè)的新前景。我們批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織促進(jìn)全球價值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍(lán)圖》(附件二)。我們歡迎在貿(mào)易增加值核算、服務(wù)、中小企業(yè)、全球價值鏈韌性等領(lǐng)域取得的進(jìn)展,指示官員們通過貿(mào)易投資委員會全球價值鏈“主席之友”工作組推進(jìn)此項工作,自2015年起在該戰(zhàn)略藍(lán)圖下提出新倡議。
17.我們批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織貿(mào)易增加值核算戰(zhàn)略框架》和《亞太經(jīng)合組織貿(mào)易增加值核算戰(zhàn)略框架行動計劃》。我們指示新成立的技術(shù)工作組與世界貿(mào)易組織、經(jīng)合組織、世界銀行、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議及其他國際組織密切合作,以實(shí)現(xiàn)2018年前建成亞太經(jīng)合組織貿(mào)易增加值數(shù)據(jù)庫的目標(biāo)。
18.我們批準(zhǔn)促進(jìn)中小企業(yè)融入全球價值鏈的工作大綱,并歡迎啟動相關(guān)活動。我們指示官員們?yōu)橥苿哟隧椆ぷ鞫Α?/p>
19.我們歡迎亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體承諾實(shí)施世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》,包括許多發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通報A類措施義務(wù)。同時,我們歡迎亞太經(jīng)合組織今年通過明確、針對性強(qiáng)的能力建設(shè)和技術(shù)援助,改善亞太經(jīng)合組織供應(yīng)鏈績效所獲進(jìn)展。我們樂見亞太經(jīng)合組織供應(yīng)鏈聯(lián)盟成立,它將有助于我們實(shí)現(xiàn)2015年底前將供應(yīng)鏈績效指數(shù)提高10%的目標(biāo)和其他更廣泛的供應(yīng)鏈聯(lián)接指標(biāo)。我們鼓勵經(jīng)濟(jì)體增加對亞太經(jīng)合組織供應(yīng)鏈聯(lián)接子基金的投入,以保證相關(guān)能力建設(shè)和技術(shù)援助項目成功實(shí)施,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)績效指數(shù)提升10%的目標(biāo)和推進(jìn)貿(mào)易便利化進(jìn)程。
20.我們同意建立亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò),歡迎亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體提名的首批亞太經(jīng)合組織示范電子口岸。我們批準(zhǔn)《亞太地區(qū)示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)工作大綱》,同意在上海示范電子口岸設(shè)立網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營中心,指示官員們?yōu)橘Q(mào)易便利化和供應(yīng)鏈聯(lián)接做出更多貢獻(xiàn)。
21.我們積極評價亞太經(jīng)合組織綠色發(fā)展高層圓桌會議及《亞太經(jīng)合組織綠色發(fā)展高層圓桌會議宣言》,同意建立亞太經(jīng)合組織綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)。我們批準(zhǔn)在中國天津建立首個亞太經(jīng)合組織綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)示范中心,并鼓勵其他經(jīng)濟(jì)體建立示范中心,積極推進(jìn)相關(guān)工作。
22.我們批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織海關(guān)監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、信息互換戰(zhàn)略框架》,指示官員們在此框架下進(jìn)一步簡化和協(xié)調(diào)亞太經(jīng)合組織海關(guān)手續(xù),便利區(qū)域貿(mào)易發(fā)展。我們鼓勵亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體海關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)合作協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助和信息互換的愿景,推動全方位互聯(lián)互通,為亞太地區(qū)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化做出更大貢獻(xiàn)。
23.我們認(rèn)識到使用標(biāo)準(zhǔn)化編碼將使各方更好理解和分享貨物貿(mào)易信息。因此,我們鼓勵亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體與私營部門合作,通過推進(jìn)試點(diǎn)項目,加強(qiáng)在全球數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的合作,并推動其更廣泛應(yīng)用。
24.我們歡迎將供應(yīng)鏈/價值鏈中的制造業(yè)相關(guān)服務(wù)作為下一代貿(mào)易投資議題的倡議,指示官員們在2015年就此制訂行動計劃。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作
25.我們批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織促進(jìn)貿(mào)易投資發(fā)展的能力建設(shè)戰(zhàn)略計劃》。這是一個以目標(biāo)為導(dǎo)向的多年期戰(zhàn)略計劃。我們指示官員們以戰(zhàn)略計劃為指南,設(shè)計和實(shí)施更有針對性的能力建設(shè)項目,為貿(mào)易投資自由化與便利化核心議程做貢獻(xiàn)。
26.我們鼓勵各經(jīng)濟(jì)體,特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,為經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和能力建設(shè)貢獻(xiàn)更多力量,幫助經(jīng)濟(jì)體縮小發(fā)展差距,履行亞太經(jīng)合組織承諾,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。
27.我們歡迎中方將亞太財經(jīng)與發(fā)展中心升級為亞太財經(jīng)與發(fā)展學(xué)院。
二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長
28.我們認(rèn)識到,經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長三者互補(bǔ)互進(jìn),將決定亞太經(jīng)合組織共同繁榮的前景。我們認(rèn)識到,亞太地區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,我們將致力于加快改革和創(chuàng)新步伐,探索新興增長領(lǐng)域,鞏固亞太地區(qū)全球經(jīng)濟(jì)增長引擎地位。我們同意加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)協(xié)同增效,為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長創(chuàng)造良好政策環(huán)境。
29.我們批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長共識》(附件三),確立以經(jīng)濟(jì)改革、新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新增長、包容性支持和城鎮(zhèn)化為五大支柱,開展經(jīng)驗交流、政策對話、能力建設(shè)和務(wù)實(shí)合作。
經(jīng)濟(jì)改革
30.為推進(jìn)亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)改革議程,我們同意在2015年舉行第二屆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革部長會議。我們認(rèn)識到,許多亞太經(jīng)合組織發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體正面臨“中等收入陷阱”挑戰(zhàn)。我們同意將跨越“中等收入陷阱”問題納入經(jīng)濟(jì)委員會工作計劃。
31.為實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)實(shí)施良好規(guī)制實(shí)踐的目標(biāo),我們同意結(jié)合各成員自身需要和條件,進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、交流和經(jīng)驗分享,培育亞太經(jīng)合組織開放透明的規(guī)制環(huán)境。我們將努力采取新行動,運(yùn)用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng),改進(jìn)規(guī)制出臺前的公共咨商。
32.我們意識到包括海牙公約在內(nèi)的國際公認(rèn)的國際私法文書在便利跨境貿(mào)易投資、提升運(yùn)營便利、促進(jìn)合同有效執(zhí)行和商業(yè)糾紛便捷解決方面的作用。我們鼓勵更廣泛使用這些文書,促進(jìn)亞太經(jīng)合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、互聯(lián)互通和結(jié)構(gòu)改革進(jìn)程。
新經(jīng)濟(jì)
33.我們認(rèn)識到,新經(jīng)濟(jì)契合當(dāng)前全球和亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展的趨勢。我們支持推動傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,挖掘綠色經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等發(fā)展前景良好的新經(jīng)濟(jì)形態(tài),走綠色、循環(huán)、低碳和高效發(fā)展之路。
34.今年海洋領(lǐng)域合作取得新進(jìn)展,我們備受鼓舞。我們歡迎第四屆亞太經(jīng)合組織海洋部長會議通過《廈門宣言》,并指示部長和官員們?nèi)β鋵?shí)宣言。我們認(rèn)可《廈門宣言》關(guān)于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)概念論述。我們歡迎《亞太經(jīng)合組織海洋可持續(xù)發(fā)展報告》。我們鼓勵海洋和漁業(yè)工作組與亞太經(jīng)合組織其他機(jī)制合作推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作。
35.我們認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和推動個體參與經(jīng)濟(jì)的作用。我們批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)合作倡議》,指示部長和官員們進(jìn)一步討論這一議題,提出行動建議,推動各成員就發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)開展合作,促進(jìn)技術(shù)政策交流,彌合數(shù)字鴻溝。
36.我們歡迎《2014年亞太經(jīng)合組織能源部長會議北京宣言》。我們歡迎在中國建立亞太經(jīng)合組織可持續(xù)能源中心。我們認(rèn)識到推進(jìn)能源供應(yīng)多樣化的重要性,認(rèn)識到各經(jīng)濟(jì)體根據(jù)實(shí)際情況并基于市場和供求原則的競爭和定價機(jī)制的重要性。我們鼓勵各成員采取行動,消除可能延緩可再生能源技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展的貿(mào)易保護(hù)和限制措施。我們通過能源部長會關(guān)于到2030年亞太經(jīng)合組織地區(qū)可再生能源及其發(fā)電量在地區(qū)能源結(jié)構(gòu)中的比重比2010年翻一番的雄心目標(biāo)。我們承諾規(guī)范并逐步取消低效、鼓勵浪費(fèi)的化石燃料補(bǔ)貼。我們注意到秘魯和新西蘭在2014年自愿開展取消低效、鼓勵浪費(fèi)的化石燃料補(bǔ)貼同行審議并分享有關(guān)經(jīng)驗,歡迎菲律賓關(guān)于在2015年開展化石燃料補(bǔ)貼同行審議的承諾。我們鼓勵創(chuàng)新、競爭與合作,推動亞太可再生能源行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展,確保能源安全、經(jīng)濟(jì)增長、消除貧困及有效應(yīng)對氣候變化。
37.我們強(qiáng)調(diào)包括礦產(chǎn)品、金屬及相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)、加工、利用、投資和貿(mào)易活動在內(nèi)的礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義,歡迎部長們認(rèn)識到《關(guān)于汞的水俁公約》的重要性。
38.我們將繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)資源保護(hù),打擊非法采伐和相關(guān)貿(mào)易,加強(qiáng)林業(yè)可持續(xù)管理,并與亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)組織合作,確保悉尼森林目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
39.我們將繼續(xù)致力于打擊野生動物非法貿(mào)易。我們將通過野生動物執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)及其他現(xiàn)有機(jī)制,加強(qiáng)國際合作,打擊野生動物走私,減少野生動物非法貿(mào)易的供給與需求,提高公眾對野生動物走私及其影響的認(rèn)識并加強(qiáng)相關(guān)教育,嚴(yán)肅處理走私動物犯罪。
創(chuàng)新增長
40.我們認(rèn)為創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)改革的重要抓手。我們批準(zhǔn)《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展倡議》。我們決心建立科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域的務(wù)實(shí)、高效和強(qiáng)有力的伙伴關(guān)系。我們同意加強(qiáng)政府、學(xué)術(shù)界和私營部門利益相關(guān)方的協(xié)作,提升科技能力,通過建立商業(yè)化和研究培訓(xùn)中心,培育有助于創(chuàng)新的環(huán)境,加強(qiáng)本地區(qū)科學(xué)技術(shù)互聯(lián)互通,并保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密。
41.我們歡迎《促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展南京宣言》。我們決心加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新活動的支持,創(chuàng)造有益環(huán)境。我們歡迎亞太地區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)合作的努力,幫助其融入亞太經(jīng)合組織生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈,推廣商業(yè)道德實(shí)踐,提升國際市場運(yùn)營能力。我們歡迎成員經(jīng)濟(jì)體采取共同行動,推進(jìn)亞太經(jīng)合組織加速器網(wǎng)絡(luò),為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供早期投資。
包容性支持
42.我們認(rèn)識到包容性支持有助于為經(jīng)濟(jì)增長奠定堅實(shí)基礎(chǔ),幫助弱勢群體,對保持經(jīng)濟(jì)增長、應(yīng)對改革帶來的震蕩至關(guān)重要。我們歡迎第六屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長會議的成果和促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)和開發(fā)人力資源加強(qiáng)人員交往互聯(lián)互通行動計劃。我們鼓勵亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體優(yōu)先關(guān)注穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),實(shí)施有利于就業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)、職業(yè)技能開發(fā)和青年技能人才培養(yǎng)。我們贊賞亞太經(jīng)合組織數(shù)字機(jī)會中心倡議十年來開展合作縮小數(shù)字鴻溝,加強(qiáng)人力資源開發(fā)和在亞太經(jīng)合組織地區(qū)創(chuàng)造數(shù)字機(jī)會所取得的成就。
43.我們認(rèn)識到婦女對亞太發(fā)展和繁榮的關(guān)鍵作用,決心采取切實(shí)政策和創(chuàng)新舉措,進(jìn)一步加強(qiáng)婦女經(jīng)濟(jì)賦權(quán),消除婦女參與經(jīng)濟(jì)的一切障礙,保障女性與男性在經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長中的機(jī)會平等、參與平等、收益平等。我們歡迎婦女與經(jīng)濟(jì)論壇的建議,承諾推進(jìn)婦女企業(yè)家精神。我們認(rèn)識到數(shù)據(jù)在設(shè)定減少婦女經(jīng)濟(jì)參與障礙具體目標(biāo)和衡量工作進(jìn)展方面的重要性,并歡迎建立亞太經(jīng)合組織婦女經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)表,促進(jìn)政策討論。我們支持婦女的領(lǐng)導(dǎo)作用,認(rèn)識到支持婦女企業(yè)家精神服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)的重要性。我們鼓勵正式發(fā)展亞太經(jīng)合組織區(qū)域婦女企業(yè)家網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)婦女賦權(quán),開始并促進(jìn)婦女加入國內(nèi)外市場。
44.我們歡迎第四次高級別健康和經(jīng)濟(jì)會議提議,批準(zhǔn)《健康亞太2020》倡議,以全政府行動、全社會參與、全區(qū)域合作的方式,建立高效可持續(xù)的衛(wèi)生體系,保障人民終身身心健康。
45.我們決心共同應(yīng)對大規(guī)模流行性疾病、恐怖主義、自然災(zāi)害、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)。面對當(dāng)前肆虐的埃博拉疫情,我們決心攜手并肩,加強(qiáng)合作,幫助非洲國家有效處理疫情,并預(yù)防、檢測、管理和應(yīng)對未來風(fēng)險。我們將繼續(xù)支援疫區(qū)人民戰(zhàn)勝困難,重建經(jīng)濟(jì),共同取得抗擊疫情的最終勝利。
46.我們批準(zhǔn)第三屆糧食安全部長會議發(fā)表的《亞太經(jīng)合組織糧食安全北京宣言》。我們歡迎《亞太經(jīng)合組織減少糧食損失和浪費(fèi)行動計劃》、《亞太經(jīng)合組織糧食安全商業(yè)計劃(2014—2020)》、《亞太經(jīng)合組織面向2020年糧食安全路線圖(2014年版)》和《加強(qiáng)亞太經(jīng)合組織糧食標(biāo)準(zhǔn)和安全確認(rèn)互通行動計劃》。我們注意到2014年二十國集團(tuán)有關(guān)食品安全方面的工作。我們呼吁亞太經(jīng)合組織成員努力增進(jìn)共識,建立開放、包容、互利、多贏、長期的糧食安全伙伴關(guān)系。我們將加強(qiáng)亞太經(jīng)合組織農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與合作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,支持可持續(xù)漁業(yè)。
47.我們贊賞亞太經(jīng)合組織食品安全合作論壇及其伙伴關(guān)系培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)努力,通過加強(qiáng)食品安全監(jiān)管機(jī)制,鼓勵向國際科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)看齊,在促進(jìn)貿(mào)易、增進(jìn)產(chǎn)業(yè)界和監(jiān)管部門就新興食品安全問題的交流與合作等方面開展能力建設(shè),確保亞太經(jīng)合組織區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)和貿(mào)易安全。我們歡迎2014年亞太經(jīng)合組織食品安全高層對話發(fā)表的《亞太經(jīng)合組織食品安全北京宣言》。
48.我們贊賞堅定的反腐敗決心和采取的有力舉措,支持《北京反腐敗宣言》,歡迎《亞太經(jīng)合組織預(yù)防賄賂和反賄賂法律執(zhí)行準(zhǔn)則》和《亞太經(jīng)合組織高效率公司合規(guī)項目基本要素》。我們決心攜手打擊腐敗行為,拒絕成為腐敗分子及其非法資產(chǎn)的避風(fēng)港。我們決心加強(qiáng)在遣返或引渡腐敗官員、沒收和返還腐敗資產(chǎn)等方面的合作與協(xié)調(diào),并根據(jù)需要充分利用亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)等反腐敗合作機(jī)制與平臺。
49.我們鼓勵各成員在減災(zāi)備災(zāi)、災(zāi)害應(yīng)對、災(zāi)后恢復(fù)和搜尋救助等領(lǐng)域深化合作,包括促進(jìn)災(zāi)害管理部門的網(wǎng)絡(luò)化、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用,遵守《亞太經(jīng)合組織適當(dāng)捐款指南》,提高供應(yīng)鏈復(fù)原能力,實(shí)施《貿(mào)易恢復(fù)計劃》,減少應(yīng)急救災(zāi)響應(yīng)人員和人道主義救援跨境流動障礙,加強(qiáng)科技應(yīng)用及數(shù)據(jù)分享。
50.我們重申,將為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動和互聯(lián)互通創(chuàng)造安全和有韌性的環(huán)境,共同努力推進(jìn)《亞太經(jīng)合組織反恐和貿(mào)易安全戰(zhàn)略》的落實(shí)。
城鎮(zhèn)化
51.我們認(rèn)識到亞太地區(qū)城鎮(zhèn)化正蓬勃發(fā)展。城鎮(zhèn)化的持續(xù)健康發(fā)展有助于促進(jìn)創(chuàng)新增長,實(shí)現(xiàn)亞太強(qiáng)勁、包容和可持續(xù)發(fā)展。
52.我們高度評價亞太經(jīng)合組織今年在推動亞太城鎮(zhèn)化合作方面開展的建設(shè)性工作,批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作倡議》。
53.我們認(rèn)識到亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體面臨的城鎮(zhèn)化挑戰(zhàn)和機(jī)遇,承諾共同推進(jìn)合作項目,深入探討建設(shè)綠色、高效能源、低碳、以人為本的新型城鎮(zhèn)化和可持續(xù)城市發(fā)展路徑。
三、加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)
54.我們認(rèn)識到加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)有助于開拓經(jīng)濟(jì)增長新動力,推動互助合作,促進(jìn)亞太繁榮和大家庭精神。我們高度評價亞太經(jīng)合組織在基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)領(lǐng)域取得的成果。
55.我們批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖(2015—2025)》(附件四)。我們決心在2025年前完成各方共同確立的倡議和指標(biāo),加強(qiáng)硬件、軟件和人員交往互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)無縫、全面聯(lián)接和融合亞太的遠(yuǎn)景目標(biāo)。
56.我們承諾解決基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展面臨的融資瓶頸。我們贊賞亞太經(jīng)合組織財長會機(jī)制在基礎(chǔ)設(shè)施投融資領(lǐng)域的工作和取得的成就。我們尤其認(rèn)可推廣基礎(chǔ)設(shè)施公私合作伙伴關(guān)系的努力,包括匯集基礎(chǔ)設(shè)施公私合作伙伴關(guān)系示范項目,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施公私合作伙伴關(guān)系專家咨詢組工作,加強(qiáng)印度尼西亞試點(diǎn)中心能力建設(shè),實(shí)施公私合作伙伴關(guān)系試點(diǎn)項目和標(biāo)準(zhǔn)合同制定的能力建設(shè)等。我們歡迎《亞太經(jīng)合組織地區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施公私合作伙伴關(guān)系實(shí)施路線圖》,指導(dǎo)亞太經(jīng)合組織未來在此領(lǐng)域工作。我們大力支持并歡迎中國建立公私合作伙伴關(guān)系中心并發(fā)揮模范作用。
57.我們鼓勵經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,例如石油和天然氣管道和傳輸網(wǎng)絡(luò)、液態(tài)天然氣終端、智能電網(wǎng)和能源輸送網(wǎng)絡(luò)。
58.我們鼓勵各經(jīng)濟(jì)體采取更加便利的移民政策,基于利益共享和互利,切實(shí)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)包括商務(wù)人員、游客、科研人員、學(xué)生、勞務(wù)人員的流動。
59.我們支持2012年領(lǐng)導(dǎo)人宣言提出的,旨在通過進(jìn)一步增加學(xué)生、研究人員和教育提供者三方面人員流動性,促進(jìn)亞太經(jīng)合組織跨境教育的倡議和活動。我們贊賞今年所取得成就,包括亞太經(jīng)合組織高等教育研究中心的成立,以及關(guān)于提供獎學(xué)金和實(shí)習(xí)機(jī)會的倡議,鼓勵人員交流,利用網(wǎng)上資源和創(chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐,推進(jìn)虛擬學(xué)術(shù)交流卡。
60.我們支持第8屆亞太經(jīng)合組織旅游部長會議提出的努力實(shí)現(xiàn)到2025年亞太經(jīng)合組織成員國際旅游人數(shù)達(dá)到8億人次的目標(biāo)。
61.我們贊賞大幅度促進(jìn)亞太區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通的倡議,推動解決亞太互聯(lián)互通融資瓶頸,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和亞太共同發(fā)展與繁榮。
展望
62.在亞太經(jīng)合組織成員共同努力下,亞太已成為全球經(jīng)濟(jì)增長最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。世界從未像現(xiàn)在這樣需要一個和諧、穩(wěn)定、繁榮的亞太。我們致力于發(fā)揚(yáng)相互尊重、互信、包容、合作、共贏的精神,共同建設(shè)面向未來的亞太伙伴關(guān)系,為亞太地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展和共同繁榮貢獻(xiàn)力量。
63.我們決心推進(jìn)亞太經(jīng)合組織自身改革,完善合作機(jī)制,實(shí)施富有雄心的目標(biāo)和藍(lán)圖,使亞太經(jīng)合組織在亞太地區(qū)發(fā)揮更大的引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用。
64.我們贊賞亞太經(jīng)合組織工商咨詢理事會在加強(qiáng)公私合作伙伴關(guān)系、推進(jìn)亞太經(jīng)合組織各領(lǐng)域合作方面發(fā)揮的建設(shè)性作用。
65.我們承諾不斷加強(qiáng)與其他相關(guān)國際和區(qū)域合作組織及論壇的協(xié)調(diào)與合作,使亞太經(jīng)合組織在全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理體系中發(fā)揮更加重要的作用。
66.我們對北京會議取得的積極、豐碩、有意義的成果感到滿意,感謝中國為成功舉辦此次會議所付出的巨大和富有成效的努力。
67.我們承諾支持秘魯、越南、巴布亞新幾內(nèi)亞、智利、馬來西亞、新西蘭和泰國主辦2016、2017、2018、2019、2020、2021和2022年亞太經(jīng)合組織會議。
68.我們期待在2015年菲律賓主辦亞太經(jīng)合組織會議時再次相聚。
附件一:《亞太經(jīng)合組織推動實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》(見第十版)
附件二:《亞太經(jīng)合組織促進(jìn)全球價值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍(lán)圖》(見第十版)
附件三:《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長共識》(見第十版)
附件四:《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖(2015—2025)》(見第十一版)