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2025年07月16日
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10月份以來(lái)，京津冀地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)4次、為期10天的霧霾天氣。北京市環(huán)境保護(hù)局總工程師周揚(yáng)勝稱，“京津冀的空氣質(zhì)量是全國(guó)最差的，也是全世界最差的。”在京津冀三地范圍內(nèi)，北京市的PM2.5是90微克，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1.56倍；天津市98微克，河北省108微克，更為嚴(yán)重。周揚(yáng)勝表示，改善京津冀空氣質(zhì)量將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，將持續(xù)10年、20年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間。
在制度方面，要編制區(qū)域大氣污染防治的中長(zhǎng)期規(guī)劃，從達(dá)標(biāo)期限、階段目標(biāo)、污染物協(xié)同減排、治理措施和任務(wù)、資金保障等方面做好頂層設(shè)計(jì)。按照新環(huán)保法的規(guī)定，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)同發(fā)展，而不是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展。
其次是要正視區(qū)域內(nèi)發(fā)展能力的不平衡，推動(dòng)建立京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)發(fā)展共同基金，實(shí)施京津風(fēng)沙源的植物工程，安排污染治理、生態(tài)建設(shè)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目，來(lái)重點(diǎn)支持河北減排保護(hù)環(huán)境，力爭(zhēng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量同步改善。
周揚(yáng)勝舉例說(shuō)，二氧化硫和氮氧化物，北京市去年排放25萬(wàn)噸，天津市排放50萬(wàn)噸，河北排放300萬(wàn)噸。河北二氧化硫、氮氧化物排放強(qiáng)度是北京的10倍和6.8倍，目前改善河北排污治污能力，平衡區(qū)域內(nèi)部環(huán)保進(jìn)程將是京津冀生態(tài)一體化發(fā)展的重要內(nèi)容之一。
為聯(lián)合治理區(qū)域大氣污染，目前已建立京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理協(xié)作小組，一是實(shí)行責(zé)任共擔(dān)、信息共享、協(xié)商統(tǒng)籌、聯(lián)防聯(lián)控的制度體系。二是制發(fā)保障平安季穩(wěn)定供應(yīng)、成品油升級(jí)、散煤清潔化等工作方案，與京津冀及中石油、中石化、神華集團(tuán)簽訂了煤改氣、清潔煤炭供應(yīng)協(xié)議，印發(fā)了重點(diǎn)行業(yè)限期治理方案，明確電力、鋼鐵、水泥和平板玻璃4個(gè)行業(yè)的大氣先期治理的任務(wù)、項(xiàng)目和期限要求。共同治污方面，主要推進(jìn)燃煤電廠、水泥廠、大型燃煤鍋爐的脫銷治理。
另外，2013年中央財(cái)政安排京津冀區(qū)域大氣污染治理資金50億，2014年計(jì)劃安排100億，目前已撥付80億資金。中海陽(yáng)能源集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)薛黎明表示，企業(yè)也在思考如何利用能源互聯(lián)網(wǎng)和分布式能源，推動(dòng)光伏項(xiàng)目建設(shè)，建立能源互聯(lián)體系，以技術(shù)手段推動(dòng)環(huán)保工作的有力進(jìn)行。
天津方面，從協(xié)同保護(hù)生態(tài)環(huán)境，健全合作機(jī)制方面，天津與北京和河北分別簽訂了相應(yīng)的協(xié)議，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的合作，解決區(qū)域環(huán)保難題。天津市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)劉潔稱，天津市劃定生態(tài)用地保護(hù)紅線，實(shí)施永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域的管理規(guī)定。并且嚴(yán)格落實(shí)大氣10條，以控煤、控車、控塵、控污和控非建項(xiàng)目污染為重點(diǎn)，綜合治理工業(yè)源、面源和移動(dòng)源。
河北方面，張家口壩上將建立可再生能源應(yīng)用和創(chuàng)新示范特區(qū)，項(xiàng)目建成后每年可減少PM2.5-PM10排放約3000多噸，為解決京津冀區(qū)域霧霾治理發(fā)揮助推作用。張家口按照“京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)”的定位，以每年100萬(wàn)畝以上的規(guī)模推進(jìn)造林綠化，持續(xù)開(kāi)展全領(lǐng)域、全地域的生態(tài)環(huán)境綜合治理。
此外，利亞德光電股份有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理李軍在論壇上建議，發(fā)行規(guī)模在數(shù)千億元人民幣的京津冀環(huán)保債券，以市場(chǎng)化手段調(diào)節(jié)環(huán)境保護(hù)及治理工作，保障環(huán)保戰(zhàn)略的實(shí)施。另一方面加強(qiáng)京津冀區(qū)域的特殊環(huán)保政策和相關(guān)規(guī)定，并加大環(huán)保執(zhí)法力度。他提議，可以實(shí)行類似北京市高效低硫煤炭的補(bǔ)貼推廣、天然氣啟用的補(bǔ)貼資助等手段，加大環(huán)境保護(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)力度。
