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2025年07月19日
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“云霞生異彩，山水有清音”。即將過去的2014年，在我國歷史上是極不平凡的一年。在這一年里，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)中央新班子，勵精圖治，革故鼎新，興利除弊，一系列強國富民的好政策不斷出臺。
回顧2014這一年，習(xí)近平帶領(lǐng)中央新班子治國理政，主要干成了“十件大事”。
一、全面深化改革破冰，利好新政紛紛面世
2014年是我國全面深化改革的元年，也是開局破冰之年。中央新班子，既有解放思想又有實事求是；既有整體推進，又有重點突破；既有頂層設(shè)計，又有摸著石頭過河；既膽子要大，又步子要穩(wěn)；既講究改革發(fā)展，又兼顧社會穩(wěn)定，全面釋放了改革發(fā)展的巨大活力。這一年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開了七次會議，對改革藍圖細(xì)化研判，統(tǒng)籌全局，狠抓落實，審議通過了《改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《深化財稅體制改革總體方案》、《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》、《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規(guī)劃》等文件。
今年以來，國務(wù)院密集出臺取消和下放行政審批項目的決定，截至11月，已經(jīng)先后取消和下放超過700項行政審批事項；7月，國務(wù)院正式公布《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》，實行了50多年的城鄉(xiāng)二元戶籍制度將退出歷史舞臺；收入分配改革在央企負(fù)責(zé)人與基層公務(wù)員層面已經(jīng)有動作，在央企負(fù)責(zé)人“降薪”的同時，基層公務(wù)員將迎來職級晉升“加薪”的利好；新一輪土地改革大幕正在開啟，土地征收、建設(shè)用地入市、宅基地制度改革“三箭齊發(fā)”，各種利好新政“閃電”面世，在歷史上注定留下濃重的一筆。
二、四中全會勝利召開，依法治國決定出臺
為加快建設(shè)社會主義法治國家，2014年10月20日至23日，黨的十八屆四中全會召開，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，開辟了法治中國的新天地。“依法治國決定”出臺，與“全面深化改革”相得益彰，堪稱治國理政的“姊妹篇”。決定指出，“全面推進依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”
實現(xiàn)這個總目標(biāo)，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅持從中國實際出發(fā)。”習(xí)近平在《決定(討論稿)》說明中深刻指出，“法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。”“必須全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程，強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加注重改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”。全會還決定設(shè)立國家憲法日，12月4日，我國人民迎來了首個國家憲法日。
三、反腐肅貪重典治亂，打虎拍蠅成就巨大
自十八大以來，黨和國家反腐敗斗爭力度明顯加大，打虎滅蠅，利劍出鞘，特別是對貪腐高官的查處引人注目。尤其是進入2014年以來，重典治亂，刮骨療毒，持續(xù)加力，巡視反腐威懾常在，出重拳整治“塌方式腐敗”，進一步形成了對腐敗分子的高壓態(tài)勢。12月16日，《人民日報》微信刊文稱，據(jù)媒體統(tǒng)計，截至目前，已有18萬“老虎”、“蒼蠅”一起被打，58名副省部級以上官員被查處。其中，副國級以上官員3人，中央委員3人，包括周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等這些當(dāng)年江湖上響當(dāng)當(dāng)?shù)摹叭宋铩薄?/p>
另據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站18日晚間發(fā)布的消息，山東省委常委、濟南市委書記王敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。王敏的落馬，把十八大以來落馬高官的數(shù)量增加到59名。據(jù)統(tǒng)計，其中近40名為今年內(nèi)落馬。而在十八大以前，每年落馬高官大致是6至8名。一年等于五六年，這樣的反腐力度的確前所未有。
四、教育實踐活動收官，長效機制相應(yīng)建立
從2013年6月開始，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，自上而下分兩批開展，目前已基本結(jié)束。10月8日，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上講話時說，“各級黨組織和廣大黨員、干部積極響應(yīng)黨中央號召，高度重視、踴躍參與，廣大人民群眾熱烈響應(yīng)、熱情支持，整個活動進展有序、扎實深入，達到了預(yù)期目的，取得了重大成果。”他強調(diào)，“在充分肯定這次活動取得的成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足。”“作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，‘四風(fēng)’問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態(tài)勢下取得的，僅僅停留在‘不敢’上，‘不想’的自覺尚未完全形成。”
“現(xiàn)在，廣大干部群眾最擔(dān)心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風(fēng)，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。”習(xí)近平總書記強調(diào)，落實從嚴(yán)治黨責(zé)任；堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；堅持從嚴(yán)管理干部；持續(xù)深入改進作風(fēng)；嚴(yán)明黨的紀(jì)律；發(fā)揮人民監(jiān)督作用；深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，提出從八個方面從嚴(yán)治黨。他說，“這一次黨的群眾路線教育實踐活動基本結(jié)束了，但貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的歷史進程永遠不會結(jié)束。”
五、深入貫徹八項規(guī)定，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)
2012年12月4日，習(xí)近平總書記主持召開政治局會議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，被稱為“新時期的‘三大紀(jì)律、八項注意’”，是我國社會政治生活中的一大亮點。自十八大以來，特別是今年以來，中央紀(jì)委以八項規(guī)定精神著力清理一切腐敗“黑洞”，促進了黨風(fēng)政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。據(jù)新華網(wǎng)12月3日電，中央出臺八項規(guī)定兩年來，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題62404起，82533人受到處理，其中23259人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
在被查處的人員中，因違反工作紀(jì)律受到處理的人數(shù)最多，達到38135人，占到將近一半；此外，因違規(guī)配備使用公務(wù)用車、大操大辦婚喪喜慶、公款旅游、接受或用公款參與高消費娛樂和健身活動、庸懶散等問題受到處理的人數(shù)也達到了四位數(shù)以上。在受到處理的干部中，鄉(xiāng)科級人數(shù)最多，達到78767人，縣處級3500人，地廳級264人；此外，還有2名省部級干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。針對中央八項規(guī)定出臺以來的頂風(fēng)違紀(jì)行為，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在查處后及時通報、曝光，起到了強大的警示震懾作用。
六、古田全軍政工會召開，強軍興軍再上臺階
2014年10月31日，習(xí)近平在全軍政治工作會議上強調(diào)，“革命的政治工作是革命軍隊的生命線。實行革命的政治工作，保證了我軍始終是黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下的革命軍隊，為我軍戰(zhàn)勝強大敵人和艱難險阻提供了不竭力量，使我軍始終保持了人民軍隊的本色和作風(fēng)。”他深刻指出，“在長期實踐中，我軍政治工作形成了一整套優(yōu)良傳統(tǒng)。
主要包括：堅持黨指揮槍的根本原則和制度，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持實事求是的思想路線，堅持群眾路線的根本作風(fēng)，堅持用科學(xué)理論武裝官兵，堅持圍繞黨和軍隊中心任務(wù)發(fā)揮服務(wù)保證作用，堅持公道正派選拔使用干部，堅持官兵一致、發(fā)揚民主，堅持實行自覺的嚴(yán)格的紀(jì)律，堅持艱苦奮斗、犧牲奉獻的革命精神，堅持黨員干部帶頭、以身作則，等等。這些優(yōu)良傳統(tǒng)是我軍政治工作的根本原則和內(nèi)容。我們一定要深刻認(rèn)識我軍政治工作的重要地位和重大作用，把先輩們用鮮血和生命鑄就的優(yōu)良傳統(tǒng)一代代傳下去。”在新形勢下，習(xí)近平強調(diào)“政治建軍”，將促進部隊“三化建設(shè)”，使強軍興軍再上新臺階。
七、國家安全委員會成立，維穩(wěn)行動更加協(xié)調(diào)
中央政治局1月24日召開會議，研究決定中央國家安全委員會設(shè)置，會議決定，中央國家安全委員會由習(xí)近平任主席，李克強、張德江任副主席，下設(shè)常務(wù)委員和委員若干名。中央國家安全委員會作為中共中央關(guān)于國家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，向中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及國家安全的重大事項和重要工作。國安會的成立，為維穩(wěn)反恐工作提供了強有力的組織保障。3月1日，云南昆明火車站發(fā)生暴力恐怖事件，習(xí)近平第一時間指示，要強化底線思維，以堅決態(tài)度、有力措施，嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動，強調(diào)傷害無辜群眾就是觸碰底線。
4月25日，習(xí)近平主持中央政治局的第14次集體學(xué)習(xí)，強調(diào)，“反恐怖斗爭事關(guān)國家安全，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，是一場維護祖國統(tǒng)一、社會安定、人民幸福的斗爭，必須采取堅決果斷措施，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，堅決把暴力恐怖分子囂張氣焰打下去。要建立健全反恐工作格局，完善反恐工作體系，加強反恐力量建設(shè)。要堅持專群結(jié)合、依靠群眾，深入開展各種形式的群防群治活動，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為‘過街老鼠、人人喊打’。”
八、北京文藝座談會召開，思想理論是非澄清
10月15日上午，習(xí)近平在京主持召開文藝工作座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，“文藝是時代前進的號角，最能代表一個時代的風(fēng)貌，最能引領(lǐng)一個時代的風(fēng)氣。實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，文藝的作用不可替代，文藝工作者大有可為。”
習(xí)近平告誡，“文藝不能在市場經(jīng)濟大潮中迷失方向，不能在為什么人的問題上發(fā)生偏差，否則文藝就沒有生命力。低俗不是通俗，欲望不代表希望，單純感官娛樂不等于精神快樂。”“文藝工作者要想有成就，就必須自覺與人民同呼吸、共命運、心連心，歡樂著人民的歡樂，憂患著人民的憂患，做人民的孺子牛。”“應(yīng)該用現(xiàn)實主義精神和浪漫主義情懷觀照現(xiàn)實生活，用光明驅(qū)散黑暗，用美善戰(zhàn)勝丑惡，讓人們看到美好、看到希望、看到夢想就在前方。”“一部好的作品，應(yīng)該是把社會效益放在首位，同時也應(yīng)該是社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的作品。文藝不能當(dāng)市場的奴隸，不要沾滿了銅臭氣。優(yōu)秀的文藝作品，最好是既能在思想上、藝術(shù)上取得成功，又能在市場上受到歡迎。”習(xí)近平的講話，澄清了思想文化戰(zhàn)線上的理論是非，批判矛頭直指低俗文化等精神污染，具有撥亂反正的重要作用。
九、南京國家公祭舉行，世界矚目反響巨大
12月13日上午，中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央軍委在南京隆重舉行南京大屠殺死難者國家公祭儀式。“昭昭前事，惕惕后人。”習(xí)近平在講話中深刻指出，“歷史不會因時代變遷而改變，事實也不會因巧舌抵賴而消失。南京大屠殺慘案鐵證如山、不容篡改。任何人要否認(rèn)南京大屠殺慘案這一事實，歷史不會答應(yīng)，30萬無辜死難者的亡靈不會答應(yīng)，13億中國人民不會答應(yīng)，世界上一切愛好和平與正義的人民都不會答應(yīng)。”
他還強調(diào)，“忘記歷史就意味著背叛，否認(rèn)罪責(zé)就意味著重犯。我們不應(yīng)因一個民族中有少數(shù)軍國主義分子發(fā)起侵略戰(zhàn)爭就仇視這個民族，戰(zhàn)爭的罪責(zé)在少數(shù)軍國主義分子而不在人民，但人們?nèi)魏螘r候都不應(yīng)忘記侵略者所犯下的嚴(yán)重罪行。一切罔顧侵略戰(zhàn)爭歷史的態(tài)度，一切美化侵略戰(zhàn)爭性質(zhì)的言論，不論說了多少遍，不論說得多么冠冕堂皇，都是對人類和平和正義的危害。對這些錯誤言行，愛好和平與正義的人們必須高度警惕、堅決反對。”“疑今者，察之古；不知來者，視之往。”南京大屠殺死難者國家公祭活動的舉行，顯然具有還原歷史、以正視聽的作用，無疑是對日本右翼勢力的嚴(yán)正警告和當(dāng)頭棒喝，將在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生深遠影響。
十、外交工作風(fēng)風(fēng)火火，親誠惠容感動世界
十八大以來，習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)外雙修，兼善天下，頻繁出訪，風(fēng)塵仆仆，外交足跡踏遍五大洲，讓世界看到了一個和藹可親、親誠惠容的中國，開創(chuàng)了外交工作的新局面。尤其是進入2014年以來，外交戰(zhàn)線風(fēng)風(fēng)火火，大國外交、周邊外交、主場外交頻頻發(fā)力，極大地提高了中國的國際地位，增強了中國在世界上的話語權(quán)。特別是“主場外交”碩果累累，可謂一大特色。
今年5月20日至21日，亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會(亞信峰會)在上海舉辦，習(xí)近平提出亞洲新安全觀，成為今年上半年的中國“主場外交”的重要篇章；APEC又為中國“主場外交”添上了精彩一筆。“亞太命運共同體”、新型大國關(guān)系、正確義利觀、亞洲安全觀、“一帶一路”等一系列中國理念和中國倡議廣獲世界積極回響。剛剛結(jié)束的APEC新增100余項合作倡議，“中國方案”又廣為各方接受。顯而易見，辦好“主場外交”，可以在國際和地區(qū)熱點更多發(fā)出中國聲音、提出中國倡議、發(fā)揮中國作用。
“筑我中國夢，風(fēng)好正揚帆”。回眸2014，惠風(fēng)和暢、政通人和；國利民福，天下歸心。人民群眾有理由相信，有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，中國的明天一定會更好。
