今年以來,我市以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添活力、綠色低碳彰顯活力”為核心,加快城鎮(zhèn)化建設(shè),推進(jìn)小城鎮(zhèn)與工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園、旅游景區(qū)、城市綜合體建設(shè)相融合,推進(jìn)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)、景城互動(dòng)、城鎮(zhèn)互動(dòng),加快農(nóng)民市民化進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)以人為核心的山地特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。
今年9月份,我市成功承辦了第三屆全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì),國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)舊州鎮(zhèn)、產(chǎn)城互動(dòng)型小城鎮(zhèn)夏云鎮(zhèn)、交通樞紐型小城鎮(zhèn)白巖鎮(zhèn)等小城鎮(zhèn)在大會(huì)中各顯特色,得到了省領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)人員充分肯定,特別是 “舊州鎮(zhèn)+浪塘村”鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)模式的“舊州經(jīng)驗(yàn)”更是成為大會(huì)觀摩的亮點(diǎn)。
日前,記者又一次來到舊州鎮(zhèn),走在舊州古鎮(zhèn)上,古老的民居、淳樸的民風(fēng)讓記者感嘆,這個(gè)以“舊”聞名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展,正在重新煥發(fā)出新的魅力。舊州鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)詹克志告訴記者,該鎮(zhèn)在今年第三屆全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)上一舉亮相后,其獨(dú)具安順特色屯堡文化、保存完好的屯堡民居、獨(dú)特的人文風(fēng)貌與田園景色、完善的配套設(shè)施受到游客的青睞,成為今年國(guó)慶黃金周的新寵,整個(gè)國(guó)慶黃金周的游客量在6萬人(次)左右,目前每天的游客量也在800人次左右,周末時(shí)則更多。
我市在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中,突出安順的歷史文化、人文地理、民族風(fēng)情、自然資源等特點(diǎn),努力彰顯城市文脈,注重保護(hù)山水河流,綠化美化山體植被等特點(diǎn),按照建設(shè)“小而精、小而美、小而富、小而特”的小城鎮(zhèn)建設(shè)要求,以“交通樞紐型、旅游景觀型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型”等六型為主強(qiáng)抓建設(shè),形成了省級(jí)示范小城鎮(zhèn)帶動(dòng)、全市50多個(gè)小城鎮(zhèn)互相借鑒、你追我趕、增比進(jìn)位的建設(shè)高潮。
通過不斷探索實(shí)施,我市新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)了三個(gè)方面“明顯增強(qiáng)”。城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),擴(kuò)大城鎮(zhèn)容量,提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,截至目前,各示范小城鎮(zhèn)均按照省小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目要素規(guī)定,推進(jìn)了“8個(gè)1”、“8+X”項(xiàng)目建設(shè),15個(gè)示范小城鎮(zhèn)項(xiàng)目完成投資90余億元,帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資達(dá)230余億元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)面積較“十二五”初增長(zhǎng)1200余公頃。
農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托自身的資源稟賦優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐,通過產(chǎn)業(yè)的聚集和輻射效應(yīng),形成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互促進(jìn),進(jìn)一步繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐,吸引農(nóng)村人口就地轉(zhuǎn)移就業(yè),使安順的城鎮(zhèn)化從單一的造城運(yùn)動(dòng)向重點(diǎn)解決農(nóng)民市民化、農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變,推動(dòng)城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)從量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)化。僅15個(gè)示范小城鎮(zhèn),近兩年來就帶動(dòng)了農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化10余萬人。
生態(tài)文明意識(shí)明顯增強(qiáng)。隨著示范小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn),配套基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,人居環(huán)境進(jìn)一步美化,廣大居民親身體驗(yàn)到發(fā)展帶來的實(shí)惠,逐步自發(fā)養(yǎng)成保護(hù)生態(tài)環(huán)境、愛護(hù)生活家園的強(qiáng)烈責(zé)任感和自覺行動(dòng)。目前,夏云鎮(zhèn)等條件較好的小城鎮(zhèn)已將鎮(zhèn)區(qū)保潔工作承包給公司進(jìn)行運(yùn)作,實(shí)行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的環(huán)衛(wèi)保潔運(yùn)作模式;浪塘村、橋上村等美麗鄉(xiāng)村以 “一建四改治八亂”、“五有四化三提高”的要求,逐步形成村村有便民服務(wù)中心、文體活動(dòng)場(chǎng)所、便民教育宣傳中心(欄)、垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)、公共廁所“五有”設(shè)施,完成道路硬化、村寨綠化、街道亮化、環(huán)境美化“四化”任務(wù),實(shí)現(xiàn)村民綜合素質(zhì)提高、人均收入水平提高、群眾幸福指數(shù)提高“三提高”目標(biāo)。
目前,全市70多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已設(shè)立小城鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),并配備了專職人員;大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化群眾服務(wù)“窗口”職能,積極推進(jìn)“一站式”、“代辦制”服務(wù);完成農(nóng)村宅基地確權(quán)登記、發(fā)證4000余戶,并準(zhǔn)許進(jìn)入市場(chǎng)交易;已開展土地整治項(xiàng)目1個(gè);結(jié)合示范小城鎮(zhèn) “8+X”項(xiàng)目建設(shè),全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);通過生態(tài)移民、開展集中建房等方式,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城,推動(dòng)農(nóng)民市民化進(jìn)程,全市2014年新增城鎮(zhèn)人口29230人;通過對(duì)進(jìn)入示范小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)提供政策、資金支持,帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,2014年全市示范小城鎮(zhèn)新增企業(yè)106個(gè),解決農(nóng)民工就業(yè)18000余人。
我市正找準(zhǔn)著力點(diǎn)、站好制高點(diǎn),堅(jiān)定不移、因地制宜推進(jìn)山地特色城鎮(zhèn)化,堅(jiān)持以人為本,有力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)同步小康宏偉目標(biāo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。