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CPI低位運(yùn)行預(yù)留了什么政策空間
時(shí)間:2015-01-11 19:38:29  來(lái)源:京華時(shí)報(bào)  作者:徐立凡 
    CPI和PPI連續(xù)雙降,有樂(lè)觀的一面,也有不樂(lè)觀的一面。抓住機(jī)會(huì),不能僅靠戰(zhàn)術(shù)性的動(dòng)作,更需要戰(zhàn)略層面的動(dòng)作。這個(gè)動(dòng)作,就是加快經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各個(gè)層面的改革。

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局9日上午發(fā)布2014年兩項(xiàng)重要價(jià)格數(shù)據(jù),其中,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平CPI比上年上漲2.0%,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格PPI同比下降1.9%。CPI漲幅創(chuàng)5年來(lái)新低,PPI則連續(xù)34個(gè)月下降。

    CPI和PPI連續(xù)雙降,有樂(lè)觀的一面,也有不樂(lè)觀的一面。從樂(lè)觀的一面看,CPI低位運(yùn)行,遠(yuǎn)離了全年3.5%的預(yù)期價(jià)格管理目標(biāo)線,有利于刺激人們消費(fèi)。盡管CPI上個(gè)月略有上漲,但主要源自季節(jié)性因素推高了食品價(jià)格,拋去冬季、春節(jié)等因素,今年CPI低位運(yùn)行的態(tài)勢(shì)仍有望保持。PPI上個(gè)月同比下降了3.3%,創(chuàng)下了27個(gè)月以來(lái)的最大單月跌幅,主要是國(guó)際油價(jià)近期暴跌傳導(dǎo)到價(jià)格機(jī)制領(lǐng)域的結(jié)果,這有利于降低企業(yè)生產(chǎn)成本,并為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了條件。

    但從不樂(lè)觀的一面看,CPI和PPI的連續(xù)雙降,預(yù)示著不小的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。特別是PPI,已經(jīng)是連續(xù)34個(gè)月持續(xù)負(fù)值,是上世紀(jì)90年代以來(lái)最長(zhǎng)的下跌周期。這其中固然有大宗商品價(jià)格下降、出口不暢等外部因素,但也是國(guó)內(nèi)需求不足、庫(kù)存尚在消化的結(jié)果。如果這種狀況遲遲不能改善,就可能面臨局部通縮的考驗(yàn)。

    防范通縮風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵的是打開市場(chǎng)的“胃口”。CPI低位運(yùn)行,為政策調(diào)整預(yù)留了很大空間。傳統(tǒng)的政策調(diào)整方向,是大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資和刺激出口,但是,此前多輪類似政策的運(yùn)用,已經(jīng)導(dǎo)致投資效益遞減,而中國(guó)的主要出口市場(chǎng)仍然消費(fèi)低迷,刺激出口效果有限。因此,需要從其他方面尋求政策調(diào)整的方向。

    其一,是啟動(dòng)主要依靠社會(huì)資本而非財(cái)政新增投入的重大工程建設(shè),以此拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求。其二,是有針對(duì)性地使用貨幣政策工具,既能避免強(qiáng)刺激再度造成后遺癥,又能激活經(jīng)濟(jì)。這就意味著,即使今年降息、降準(zhǔn),也不會(huì)是連續(xù)性動(dòng)作,而將更注重有的放矢。其三,開辟出口市場(chǎng)的新空間。過(guò)去主要以貿(mào)易出口為導(dǎo)向,今后則將更注重服務(wù)和金融貿(mào)易的出口,特別是出口基礎(chǔ)環(huán)境的優(yōu)化。“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想就提供了這樣的機(jī)會(huì)。

    更長(zhǎng)遠(yuǎn)看,激活消費(fèi)需求,形成穩(wěn)定可靠的內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)循環(huán),是防范通縮風(fēng)險(xiǎn)的根本所在。這就要求,需要加快從財(cái)稅體制到社會(huì)保障體系的一系列改革步伐,讓財(cái)富得到更合理的分配,讓百姓對(duì)于未來(lái)生活的預(yù)期更有信心。盡管這種效應(yīng)需要較長(zhǎng)時(shí)間才能顯現(xiàn),但卻是最終途徑。

    PPI雖然連年下降,但較為平滑,不至于使經(jīng)濟(jì)驟然冷卻;CPI仍在溫和通脹通道中。實(shí)際上這就是機(jī)會(huì)。而抓住機(jī)會(huì),不能僅靠戰(zhàn)術(shù)性的動(dòng)作,更需要戰(zhàn)略層面的動(dòng)作。這個(gè)動(dòng)作,就是加快經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各個(gè)層面的改革。
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