為適應(yīng)新形勢、新要求,充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)和理念創(chuàng)新國土資源信息化建設(shè)方式,破解信息共享障礙,推動國土資源信息化再上新臺階,切實(shí)發(fā)揮信息化在“盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”中的服務(wù)保障作用,國土資源部近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息化工作統(tǒng)籌的若干意見》(國土資發(fā)〔2015〕16號)。
《意見》要求,以“國土資源云”統(tǒng)領(lǐng)國土資源信息化建設(shè)。加快構(gòu)建覆蓋全國的“國土資源云”,要以國土資源“一張圖”和“三大平臺”等已有的國土資源信息化成果為基礎(chǔ),遵循整體規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、分步實(shí)施的原則,堅(jiān)持需求導(dǎo)向和市場機(jī)制,充分利用各種技術(shù)力量和社會資源,優(yōu)先采用自主、安全可控設(shè)備和基礎(chǔ)軟件。轉(zhuǎn)變國土資源信息化建設(shè)理念和方式,充分運(yùn)用云服務(wù)推進(jìn)本級國土資源網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上公開和網(wǎng)上服務(wù),消除“信息孤島”,擴(kuò)大資源共享。
《意見》提出,加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的統(tǒng)籌。深化應(yīng)用部“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺,向部機(jī)關(guān)各司局和國家土地督察機(jī)構(gòu)開通在線數(shù)據(jù)和系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù),并根據(jù)各單位的具體需求定制數(shù)據(jù)分析和查詢功能。拓展政務(wù)辦公平臺的服務(wù)范圍,在信息網(wǎng)絡(luò)安全可控的范圍內(nèi)擴(kuò)大部政務(wù)辦公平臺服務(wù)對象,為部機(jī)關(guān)與省級國土資源主管部門、國家土地督察機(jī)構(gòu)、部各直屬單位之間的文件傳輸交換、在線查詢、電子文件歸檔提供服務(wù),為相關(guān)直屬單位協(xié)助部機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)工作創(chuàng)造技術(shù)條件。
《意見》明確,深化拓展數(shù)據(jù)共享服務(wù)。進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。各級國土資源主管部門要全面實(shí)施《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈國土資源數(shù)據(jù)管理暫行辦法〉的通知》(國土資發(fā)〔2010〕142號),對于調(diào)查評價(jià)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),在不具備網(wǎng)上傳輸或在線增量更新的條件下,仍要堅(jiān)持做好數(shù)據(jù)匯交。建立分布式數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系,統(tǒng)籌規(guī)劃國土資源數(shù)據(jù)共享服務(wù),研究制定國土資源數(shù)據(jù)共享服務(wù)的總體方案,建立國土資源數(shù)據(jù)共享的分類分級體系。創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享服務(wù)方式。面向國土資源系統(tǒng)內(nèi)部、相關(guān)部門和行業(yè)、科研院所、社會公眾等不同用戶需求,設(shè)計(jì)和開發(fā)品牌信息產(chǎn)品。
《意見》要求,加強(qiáng)國土資源信息化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌部署。部信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國國土資源信息化工作。部信息辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)工作,組織各成員單位,共同擬定全國國土資源信息化規(guī)劃與實(shí)施方案,并會同部各司局和直屬單位編制涉及全國性的專項(xiàng)國土資源信息化總體方案、以部或部辦公廳名義印發(fā)的信息化相關(guān)文件,要符合“國土資源云”總體框架要求,由部信息辦審核,并經(jīng)部信息化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),統(tǒng)一對外印發(fā)。
《意見》強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)信息化年度項(xiàng)目管理。強(qiáng)化對已有信息化項(xiàng)目成果的集成整合。規(guī)范重要數(shù)據(jù)的內(nèi)部提供和對外發(fā)布。統(tǒng)籌部署國土資源政務(wù)管理工作相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)。部信息辦要加強(qiáng)部向各級國土資源主管部門部署政務(wù)管理工作相關(guān)的各類應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)籌,在各業(yè)務(wù)主管司局提出需求的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和統(tǒng)一部署。