2014年德州城鎮(zhèn)化率達(dá)49.53％
時(shí)間：2015-02-14 19:39:26
來源：大眾網(wǎng)
黨的十八大提出“城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量明顯提高”、“工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)”，對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展提出了新要求。改革開放以來，德州市隨著工業(yè)化水平的不斷提升，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鎮(zhèn)化先后呈現(xiàn)出區(qū)域性交通基礎(chǔ)設(shè)施和各類開發(fā)園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)中小城市發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勃興帶動(dòng)小城鎮(zhèn)繁榮、科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程等鮮明特點(diǎn)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
城鎮(zhèn)化發(fā)展水平快速提升
據(jù)統(tǒng)計(jì)，德州市城鎮(zhèn)化率從2000年的28.19％提高到2014年的49.53％，年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，高于山東省和全國(guó)平均增速。參照美國(guó)城市地理學(xué)家諾瑟姆城市化發(fā)展進(jìn)程三個(gè)階段的研究理論，目前德州城鎮(zhèn)化已進(jìn)入第二階段的加速階段。特別是近5年，城鎮(zhèn)化率加速提升，年均增長(zhǎng)超過了2個(gè)百分點(diǎn)。與全省平均水平的差距逐步縮小，1990年比全省平均低16.5個(gè)百分點(diǎn)，2000年低10個(gè)百分點(diǎn)，2010年低6.66個(gè)百分點(diǎn)，到2014年與全省平均水平的差距縮減為5.48個(gè)百分點(diǎn)。
城市建設(shè)步伐加快 空間格局初步形成
近20年來，全市城鎮(zhèn)數(shù)量明顯增加，城鎮(zhèn)人口加速聚集，形成了以中心城區(qū)為核心，縣城為支撐、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、農(nóng)村新型社區(qū)為單元的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。與此同時(shí)，城市建設(shè)步伐日益加快。建設(shè)完成了市區(qū)大外環(huán)和高鐵新區(qū)、南部生態(tài)片區(qū)等30多條道路，實(shí)現(xiàn)了路網(wǎng)一次成形、管網(wǎng)一步配套、綠化一步到位。2014年德州市區(qū)自來水年供水量3320萬(wàn)立方米，天然氣年供氣量1.75億立方米，液化石油氣供氣總量0.436萬(wàn)噸，年末城區(qū)天然氣、液化石油氣用戶已達(dá)24.7萬(wàn)戶，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)96%；市區(qū)集中供熱面積2767萬(wàn)平方米，建成區(qū)人均公園綠地面積 25平米，綠化覆蓋率43%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率100%。城市建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)都有了明顯提升，且先后榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、中國(guó)最佳人文宜居品牌城市、國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、低碳中國(guó)突出貢獻(xiàn)城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱號(hào)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，德州所轄的縣（市）均已建設(shè)成初具規(guī)模的小城市，以德州市區(qū)為中心、多層次、功能互補(bǔ)的城市群正逐漸形成。
小城鎮(zhèn)“兩區(qū)同建”就地城鎮(zhèn)化特點(diǎn)突出
“兩區(qū)同建”是德州市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的一種模式創(chuàng)新，即以農(nóng)村城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，以農(nóng)民生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變、就地就近市民化為路徑，同步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新社區(qū)建設(shè)，并納入全市城鎮(zhèn)化體系來規(guī)劃和管理，追求區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)現(xiàn)代化、社區(qū)城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。目前全市已建和在建農(nóng)村新型社區(qū)378個(gè)，同步建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)876個(gè)，有30萬(wàn)農(nóng)戶搬入新社區(qū)，40萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，既滿足了農(nóng)民享受水電暖氣熱等城市資源的需求，同時(shí)大型社區(qū)建設(shè)帶動(dòng)了我市城鎮(zhèn)化程度的提高。全市“兩區(qū)同建”是從2008年開始啟動(dòng)的，2008年全市城鎮(zhèn)化水平為37.94%，到2014年提升到49.53%，6年間“兩區(qū)同建”已建成或在建的378個(gè)社區(qū)中，有200多個(gè)社區(qū)已經(jīng)為城鎮(zhèn)屬性，這部分社區(qū)入住人口達(dá)60多萬(wàn)人，占全市城鎮(zhèn)人口的25%左右，直接為全市城鎮(zhèn)化率貢獻(xiàn)了12個(gè)百分點(diǎn)。
城鎮(zhèn)化拉動(dòng)效應(yīng)明顯
城鎮(zhèn)化發(fā)展拉動(dòng)德州經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)居民收入的不斷提高。2014年德州人均GDP達(dá)到45641元，比2010年增加15783元，是2005年的近3倍；2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24812元，農(nóng)村居民人均純收入10876元，城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)多年保持了十幾的增長(zhǎng)幅度；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出15475元，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出5432元，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為32.5%，農(nóng)村居民家庭為33.48%，均低于全國(guó)平均水平；城市居民人均居住面積由2010年的31.87平方米提高到2013年的33.38平方米，農(nóng)村居民人均居住面積由2010年的34.02平方米增加到2013年的36平方米。德州城鎮(zhèn)家庭達(dá)到了相對(duì)富裕水平，農(nóng)村家庭已達(dá)到小康水平。
新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標(biāo)是穩(wěn)步提升鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量，縮小戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口，目前，我市仍然存在著城鎮(zhèn)化總體水平偏低，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高、市民化程度低于城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，就業(yè)吸納能力不高、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平差距明顯等問題，德州市入選國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市為新型城鎮(zhèn)發(fā)展注入活力，國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案》已經(jīng)公布，方案提出，試點(diǎn)地區(qū)要以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提升質(zhì)量為關(guān)鍵，緊緊圍繞需要深入研究解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮改革試點(diǎn)的先遣隊(duì)作用，大膽探索、試點(diǎn)先行，尋找規(guī)律、凝聚共識(shí)，為全國(guó)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。通過試點(diǎn)工作，基本形成合理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、優(yōu)化的行政區(qū)劃和創(chuàng)新的行政管理，這無(wú)疑將會(huì)助推德州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量和水平。
