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2025年07月18日
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經李克強總理批準，國務院近日印發《關于加快發展服務貿易的若干意見》（以下簡稱《意見》），這是國務院首次全面系統地提出服務貿易發展的戰略目標和主要任務，并對加快發展服務貿易作出全面部署。
《意見》指出，大力發展服務貿易，是擴大開放、拓展發展空間的重要著力點，有利于穩定和增加就業、調整經濟結構、提高發展質量效率、培育新的增長點。
《意見》明確，加快發展服務貿易，要以深化改革、擴大開放、鼓勵創新為動力，著力構建公平競爭的市場環境，促進服務領域相互投資，完善服務貿易政策支持體系，加快服務貿易自由化和便利化，推動擴大服務貿易規模，優化服務貿易結構，增強服務出口能力，培育“中國服務”的國際競爭力。到2020年，我國服務進出口總額將超過1萬億美元，服務貿易占對外貿易的比重進一步提升，服務貿易的全球占比逐年提高。
《意見》提出，要充分發揮現代服務業和服務貿易集聚作用，在有條件的地區開展服務貿易創新發展試點，要積極探索信息化背景下新的服務貿易發展模式，打造一批主業突出、競爭力強的大型跨國服務業企業，培育若干具有較強國際影響力的服務品牌，要進一步擴大服務業開放，大力推動服務業對外投資。
《意見》強調，要加強規劃引導，定期編制服務貿易發展規劃，加強對重點領域的支持引導，制訂重點服務出口領域指導目錄；充分利用外經貿發展專項資金等政策，加大對服務貿易發展的支持力度，結合全面實施“營改增”改革，對服務出口實行零稅率或免稅；鼓勵金融機構在風險可控的前提下創新金融產品和服務，政策性金融機構在現有業務范圍內加大對服務貿易企業開拓國際市場、開展國際并購等業務的支持力度；提高便利化水平，建立和完善與服務貿易特點相適應的口岸通關管理模式；打造促進平臺，支持商協會和促進機構開展多種形式的服務貿易促進活動。
《意見》明確，要研究制定或完善有關服務進出口的相關法規，建立國務院服務貿易發展協調機制，統籌服務業對外開放、協調各部門服務出口政策、推進服務貿易便利化和自由化，要完善統計工作，強化人才培養，優化發展環境。
《意見》要求，各地區、各有關部門要從全局和戰略的高度，充分認識大力發展服務貿易的重要意義，根據本地區、本部門、本行業實際情況，制訂出臺行動計劃和配套支持政策。各地區要建立工作機制，結合本地實際，積極培育服務貿易特色優勢產業。各有關部門要密切協作，形成合力，促進產業政策、貿易政策、投資政策的良性互動，積極營造大力發展服務貿易的政策環境。
