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2025年09月02日
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經(jīng)李克強總理批準(zhǔn)，國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》（以下簡稱《意見》），這是國務(wù)院首次全面系統(tǒng)地提出服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，并對加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作出全面部署。
《意見》指出，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，是擴大開放、拓展發(fā)展空間的重要著力點，有利于穩(wěn)定和增加就業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量效率、培育新的增長點。
《意見》明確，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，要以深化改革、擴大開放、鼓勵創(chuàng)新為動力，著力構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域相互投資，完善服務(wù)貿(mào)易政策支持體系，加快服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化，推動擴大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增強服務(wù)出口能力，培育“中國服務(wù)”的國際競爭力。到2020年，我國服務(wù)進(jìn)出口總額將超過1萬億美元，服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易的比重進(jìn)一步提升，服務(wù)貿(mào)易的全球占比逐年提高。
《意見》提出，要充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易集聚作用，在有條件的地區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，要積極探索信息化背景下新的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式，打造一批主業(yè)突出、競爭力強的大型跨國服務(wù)業(yè)企業(yè)，培育若干具有較強國際影響力的服務(wù)品牌，要進(jìn)一步擴大服務(wù)業(yè)開放，大力推動服務(wù)業(yè)對外投資。
《意見》強調(diào)，要加強規(guī)劃引導(dǎo)，定期編制服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，加強對重點領(lǐng)域的支持引導(dǎo)，制訂重點服務(wù)出口領(lǐng)域指導(dǎo)目錄；充分利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金等政策，加大對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支持力度，結(jié)合全面實施“營改增”改革，對服務(wù)出口實行零稅率或免稅；鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，政策性金融機構(gòu)在現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開拓國際市場、開展國際并購等業(yè)務(wù)的支持力度；提高便利化水平，建立和完善與服務(wù)貿(mào)易特點相適應(yīng)的口岸通關(guān)管理模式；打造促進(jìn)平臺，支持商協(xié)會和促進(jìn)機構(gòu)開展多種形式的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動。
《意見》明確，要研究制定或完善有關(guān)服務(wù)進(jìn)出口的相關(guān)法規(guī)，建立國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)對外開放、協(xié)調(diào)各部門服務(wù)出口政策、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易便利化和自由化，要完善統(tǒng)計工作，強化人才培養(yǎng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
《意見》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重要意義，根據(jù)本地區(qū)、本部門、本行業(yè)實際情況，制訂出臺行動計劃和配套支持政策。各地區(qū)要建立工作機制，結(jié)合本地實際，積極培育服務(wù)貿(mào)易特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。各有關(guān)部門要密切協(xié)作，形成合力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、投資政策的良性互動，積極營造大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的政策環(huán)境。
