以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年07月17日
星期四
設為首頁
|
加入收藏
搜索
楊睿是來自國家級貧困縣河北省阜平縣的一名農村學生。2014年，他的高考成績618分，雖然比河北理工類重點線多了45分，卻達不到北京任何一所211學校的錄取分數線。
但最終楊睿卻跨過了分數的門檻，被211學校、北京林業(yè)大學錄取。因為此前，他通過了北京林業(yè)大學2014年自主選拔錄取“樹人計劃”的考核，只要高考成績達到重點線，就可以被錄取。
楊睿的圓夢并非偶然。自從2013年5月15日，國務院常務會議決定進一步提高重點高校招收農村學生比例以來，教育公平的天平正在更多地向貧困家庭的孩子傾斜。
為了讓“更多農家子弟有更好的升學機會”，李克強總理在2014年政府工作報告中明確提出貧困地區(qū)農村學生上重點高校人數要再增長10%以上。根據教育部的統計，2014年，這一受益人群為5萬人。
8萬寒門貴子跨入名校大門
2013年3月20日，國務院第一次全體會議，就提出了促進教育公平的部署和要求。
國務院總理李克強曾經明確表示：“持續(xù)發(fā)展經濟、不斷改善民生、促進社會公正是本屆政府的三大任務。”他說，教育公平具有起點公平的意義，是社會公平的重要基礎，可以使人們通過自身努力，提升參與平等競爭的能力，這有助于促進社會縱向流動。
教育公平首先是入口公平。以大學為例，2013年5月15日召開的國務院常務會議決定進一步提高重點高校招收農村學生比例。
具體來說，2013年將擴大農村貧困地區(qū)定向招生專項計劃，將去年面向集中連片特困地區(qū)的1萬名重點高校招生計劃增至3萬名，招生區(qū)域包括所有國家級扶貧開發(fā)重點縣，招生高校覆蓋所有“211工程”和中央部屬高校特別是知名高校。
此外，“支援中西部地區(qū)招生協作計劃”也將繼續(xù)實施，在全國高校招生計劃中專門安排18.5萬個名額，由東部高校招收中西部考生。
根據教育部的統計，2013年面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃擴大實施后，全國農村學生上重點高校的人數將比去年增加8.6%。
2013年以來，因為實施了由重點高校面向貧困地區(qū)定向招生的“農村貧困地區(qū)定向招生專項計劃”，8萬“寒門貴子”跨入名校大門。
不讓貧困家庭的孩子輸在“起點”
2013年8月29日，李克強主持召開國家科技教育領導小組第一次全體會議。在這個會議上，李克強明確提出，要縮小中國發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)和區(qū)域這兩個最大的差距，就要培養(yǎng)更多服務中西部和農村的人才。教育資源要向中西部和廣大農村地區(qū)傾斜，提升中西部地區(qū)教育水平。
李克強強調，無論是推進教育公平，還是促進科技與經濟社會深度融合，關鍵還得靠改革。改革是最大的紅利。當年從恢復高考入手抓教育，就是一項改變千百萬人命運、深刻影響國家發(fā)展的重大改革舉措。李克強本人就是這項改革的受益者。
李克強最后指出，打造中國經濟升級版，促進社會進步，要從中國國情出發(fā)，在今后相當長的時間內，繼續(xù)用好“人口紅利”，更加注重依靠“人才紅利”。這就必須一靠教育、二靠科技，兩者有機結合，使中國創(chuàng)造財富的能力得到巨大提升，推動社會文明進步。
時隔不久，9月9日，在第二十九個教師節(jié)來臨之際，李克強總理來到首批承辦內地新疆班教學的學校——大連二十中。在與學校教師座談時，他又一次談起教育差距問題。他說，要縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域這兩個最大的差距，就必須縮小教育差距、促進教育公平，這樣才能使發(fā)展更均衡、社會更和諧。最重要的教育資源不是樓房、不是課桌，而是教師。
李克強說，要鼓勵更多人才到西部支教，讓更多西部教師到東部培訓，這不僅可以提高西部教育水平，更是揚起了一面旗幟，放飛了希望，讓貧困地區(qū)的孩子感到有前途、有奔頭。
這一年的12月4日，李克強總理主持召開國務院常務會議，部署全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件。
這次國務院的目標瞄準了過程公平，希望貧困地區(qū)的孩子同樣享受有質量的教育。
會議指出，貧困地區(qū)學校是我國教育事業(yè)發(fā)展的“短板”。治貧先重教，發(fā)展教育是減貧脫貧的根本之舉。改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件，不讓貧困家庭的孩子輸在成長“起點”，既是守住“保基本”民生底線、推進教育公平和社會公正的有力措施，也是增強貧困地區(qū)發(fā)展后勁、縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距的有效途徑，關乎國家長遠發(fā)展。
在這個會議上，中央和省級財政教育支出結構，最大限度向貧困地區(qū)義務教育薄弱環(huán)節(jié)傾斜。以中西部農村貧困地區(qū)尤其是集中連片特困地區(qū)為主，兼顧其他國家扶貧開發(fā)重點地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)和東部部分困難地區(qū)，按照勤儉辦學的原則，把滿足基本需要放在首位。由省級政府統籌使用資金，因地制宜、分步逐校實施。
會議強調，改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件，要堅持“陽光操作”、精打細算，并與村鎮(zhèn)調整、新型城鎮(zhèn)化相結合，嚴防資金浪費或被套取、挪用、截留，切實把寶貴資金用在“刀刃”上，真正造福貧困地區(qū)4000多萬孩子，托起他們創(chuàng)造未來美好人生的希望。
“出口”的公平同樣值得關注
教育公平問題不只涉及到入口，還有出口。
官方數據顯示，2013年有699萬高校畢業(yè)生走出校門，是新中國成立以來大學畢業(yè)生最多的一年，這一年也被媒體稱為“最難就業(yè)年”。同年還有912萬高考生走進考場。大學生就業(yè)難與高校擴招相伴相生。
在這年5月15日召開的國務院常務會議專門討論了大學生就業(yè)問題，并提出一系列措施保障應屆畢業(yè)生就業(yè)。
本次會議還特別提出，開展就業(yè)幫扶，對城鄉(xiāng)低保家庭的應屆高校畢業(yè)生，從今年起給予一次性求職補貼。
就在這次會議之后，李克強總理先后考察了河北師范大學和蘭州大學。6月，李克強來到河北師范大學，他對圍攏來的同學們說，大學畢業(yè)生是國家的寶貴財富，國家實施了就業(yè)促進計劃，對離校未就業(yè)的畢業(yè)生，學校會一直保持聯系，進行就業(yè)幫扶，不會讓你們成為斷線的“風箏”。
兩個月后，在畢業(yè)生工作陸續(xù)有著落的時候，李克強再次來到學生們中間，在蘭州大學，他說就業(yè)工作要“離校不離心”。
2014年高校畢業(yè)生人數達727萬，就業(yè)壓力繼續(xù)增大，被媒體稱為“更難就業(yè)年”。這一年的4月30日，李克強總理主持召開國務院常務會議，確定進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。
與2013年一樣，會議出臺了一系列促進大學生就業(yè)的舉措，對貧困大學生的關注一如既往。會議提出，加大就業(yè)困難高校畢業(yè)生幫扶，將現行只限于城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)生的求職補貼擴大到殘疾畢業(yè)生。
蘭州大學學生處就業(yè)辦公室主任李志龍所在的蘭州大學在985高校中頗為特殊，畢業(yè)生生源呈現“三多”的特點：西部生源多，占總數的50%；家庭經濟困難學生多，占總數的30%；農村生源多，占總數的50%。
所以他對家庭經濟困難學生的就業(yè)幫扶政策特別感慨：“入口公平和出口公平都實現了，才能實現階層的正常流動。”
只要見到學生，李克強總理的聊天總是離不開公平二字。今年2月13日在貴州黎平縣蒲洞村與返鄉(xiāng)過年大學生和畢業(yè)生在侗家鼓樓圍坐交流，李克強詢問大家學業(yè)就業(yè)有何困難。同學們談到助學貸款異地銜接難、還款利率高等問題，李克強表示，這是涉及教育公平和區(qū)域協同發(fā)展的大問題。他說，國務院要研究為此專門出臺新政策。
1989年，時任團中央書記處書記的李克強親自選址，全國第一所希望小學——安徽金寨希望小學誕生了。去年這所小學迎來25歲生日，師生們給李克強寫了一封信。
李克強在回信中鼓勵這所普通小學的夢想，也在闡述本屆政府的夢想 ：“這么多年，你們鍥而不舍踐行一個樸素理想：讓每個孩子不再因為貧窮而失去課堂。這也是政府的職責所系，我們的努力殊途同歸。貧窮固然可怕，但失去平等受教育的權利更加可怕；消除貧困或難短時兌現，可創(chuàng)造公平必須刻不容緩。”
