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2025年09月03日
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在我國如火如荼的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程當(dāng)中，農(nóng)民工是一個不可忽視的群體。在2月28日國務(wù)院新聞辦公室召開的農(nóng)民工工作有關(guān)情況新聞發(fā)布會上，《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者獲悉，目前，我國農(nóng)民工總量達到2.74億人，其中外出農(nóng)民工1.68億人，外出農(nóng)民工月平均收入2864元。
國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、人力資源社會保障部副部長楊志明表示：“農(nóng)民工為農(nóng)村增加了收入，為城鎮(zhèn)創(chuàng)造了財富，為改革開放增添了活力，為我國現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻。”
那么，在我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中，對于農(nóng)民工這個數(shù)量龐大又極為重要的群體，有哪些總體的考量呢？
發(fā)展改革委副秘書長范恒山談道，要推進“三個一億人”的城鎮(zhèn)化，即：促進一億人農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、引導(dǎo)一億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化、改造約一億人居住的城市棚戶區(qū)和城中村。這其中，前兩個“一億人”的主體都是農(nóng)民工，后一個“一億人”的相當(dāng)一部分也是農(nóng)民工。
當(dāng)前，在我國現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)下，數(shù)量龐大的農(nóng)民工的工作與生活都面臨著一些新的問題，需要多方協(xié)力解決。
首先是第一代農(nóng)民工的集中退休問題，該問題可以從沿海城市中已然出現(xiàn)過的一些勞動爭議事件中初窺端倪，主要矛盾集中在養(yǎng)老保險上。按照規(guī)定，養(yǎng)老保險繳費15年后才能領(lǐng)取。而農(nóng)民工工作流動性大，部分企業(yè)沒有如實繳納社保，再加上第一代農(nóng)民工維權(quán)意識較為缺乏，如今集中退休潮來臨時，便產(chǎn)生了一些爭議。
對此，地方政府和人社等有關(guān)部門通過調(diào)查，進行了妥善解決，企業(yè)和勞動者依法分別補繳，參保人相應(yīng)地提高了養(yǎng)老保險待遇，促進了勞資矛盾的化解，維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。同時，政府將進一步指導(dǎo)各地認真貫徹《社會保險法》，加大對企業(yè)的監(jiān)察力度，督促用人單位依法繳費，引導(dǎo)農(nóng)民工理性維權(quán)。
“一句話，不管你到哪里干，養(yǎng)老保險接著算。”楊志明說。
農(nóng)民工的住房問題一直以來都是個大問題。國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長王寧歸納了當(dāng)下解決該問題的4條渠道：在工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)等務(wù)工人員相對比較集中的區(qū)域建設(shè)公租房；在人員相對不是很集中區(qū)域長期租賃或購買住房作為公租房房源；對于有一定年限、就業(yè)較為穩(wěn)定的農(nóng)民工提供廉租房； 政府還要求用工企業(yè)為進城農(nóng)民工解決衛(wèi)生文明的居住條件，或者提供一定的住房補貼。
接下來，在新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃當(dāng)中，除了要對農(nóng)民工的住房需求做出專門部署和安排、多渠道為農(nóng)民工提供住房房源之外，還要在城市的棚戶區(qū)改造以及城中村的改造過程當(dāng)中妥善解決農(nóng)民工的居住問題。
另一個農(nóng)民工極為關(guān)心的問題是孩子的教育。盡管這已經(jīng)是老話題，但農(nóng)民工的隨遷子女們尚未被城市的教育系統(tǒng)“全納入”。為此，教育部副部長劉利民介紹了接下來的重點工作：全面實行按隨遷子女實有人數(shù)足額撥付教育經(jīng)費，保障隨遷子女平等享有公共教育資源；流入地教育行政部門和公辦中小學(xué)校要制定或主動公開相關(guān)政策，明確隨遷子女招生計劃、手續(xù)、時間等，簡化就讀手續(xù)，規(guī)范入學(xué)程序，進一步消除他們的就學(xué)障礙； 同時，加強對他們的學(xué)籍管理，并擴大城鎮(zhèn)義務(wù)教育容量。
此外，還有公共文化服務(wù)建設(shè)等，都是幫助農(nóng)民工加快融入城市的重要方面。
“改革開放以來，農(nóng)民工進城以后，為城市建設(shè)的發(fā)展、為經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻，這一點，我們應(yīng)該永遠銘記。”王寧說。
