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2025年07月18日
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新環(huán)保法生效已經(jīng)兩個(gè)月。這部“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法律，被認(rèn)為是一部“長(zhǎng)牙齒”的法律，是一部能對(duì)民怨極大的污染現(xiàn)象打出硬拳頭的法律。那么，新環(huán)保法兩個(gè)月的實(shí)踐效果如何呢？它果然“咬”到排污企業(yè)的痛處了嗎？果然對(duì)污染現(xiàn)象重拳出擊了嗎？果然讓環(huán)保部擺脫了“軟衙門”的尷尬了嗎？
3月2日，環(huán)境保護(hù)部舉辦新聞通報(bào)會(huì)，副部長(zhǎng)潘岳通報(bào)了新環(huán)保法生效以來的執(zhí)行情況：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新法生效以來，實(shí)施按日計(jì)罰案共15件，個(gè)案最高罰款數(shù)額為190萬元，罰款數(shù)額達(dá)723萬元；實(shí)施查封、扣押案共136件；實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)案共122件；移送行政拘留共107起。
看起來還不錯(cuò)。但是——潘岳強(qiáng)調(diào)，“兩高”環(huán)境犯罪司法解釋出臺(tái)至今，仍有八九個(gè)省區(qū)沒有查處一起環(huán)境犯罪案件，這些地方實(shí)際上都存在著比較嚴(yán)重的環(huán)境違法現(xiàn)象。
問題來了：為什么這八九個(gè)省區(qū)的環(huán)境違法行為沒有被查處呢？是違法者太“硬”還是執(zhí)法者依然“軟”？是有客觀原因還是存在人為因素？是不知情？沒理由啊，環(huán)保部副部長(zhǎng)都知道這些地方存在比較嚴(yán)重的環(huán)境違法現(xiàn)象，地方環(huán)保部門豈會(huì)不知道？
是無法查處？報(bào)道中說，有地方認(rèn)為，新法過于嚴(yán)格，實(shí)踐中違法者眾多，使得新法難以真正落實(shí)到位。雖然我不太明白這明顯不通的結(jié)論是誰得出的、怎么得出的，但現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在“法不責(zé)眾”的怪現(xiàn)象，是不是這八九個(gè)省區(qū)的環(huán)保部門一執(zhí)法，所有企業(yè)就都要關(guān)門？所以相關(guān)部門要么不敢查，要么不愿查，大家一起和稀泥，“你好我好大家好”，只有當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境越來越不好？
如果真是這樣，“要新的環(huán)保法做什么呢？”我記得，去年4月24日新法通過后，輿論鼎沸，人們普遍寄望它能成為劈向污染的“利劍”。25年磨一劍，不就是為了提高企業(yè)的違法成本、讓它們不敢非法排污嗎？不就是為了給環(huán)保官員撐腰加警示、讓他們公正執(zhí)法嗎？如果曾經(jīng)的痼疾仍未除，曾經(jīng)的顧慮仍未消，新環(huán)保法的威力豈不要打“折扣”？
另外，為什么不點(diǎn)點(diǎn)這八九個(gè)省區(qū)的名呢？這樣含混不清的批評(píng)，對(duì)當(dāng)事人未必有所觸動(dòng)。
當(dāng)然，新環(huán)保法才實(shí)行了兩個(gè)月，一些現(xiàn)實(shí)問題或許正在解決的“路上”。質(zhì)疑它的實(shí)踐效果，絕不是否認(rèn)它的成績(jī)。實(shí)在是因?yàn)椋覀兊沫h(huán)境治理已經(jīng)到了刻不容緩的地步。
所幸，好信號(hào)也有不少：潘部長(zhǎng)在通報(bào)會(huì)上說了，環(huán)保部門必須鐵腕執(zhí)法，不折不扣地把新法貫徹落實(shí)到位；最高法院也已經(jīng)在全國(guó)18個(gè)省設(shè)立了382個(gè)環(huán)保法庭、合議庭或巡回法庭；還有一批新的環(huán)保法配套政策陸續(xù)出臺(tái)；環(huán)保部將建立微信舉報(bào)平臺(tái)，支持動(dòng)員全社會(huì)力量與環(huán)境違法行為作斗爭(zhēng)。
讓我們假以時(shí)日，拭目以待。
