“城市群”成為湖南發(fā)展新愿景
時(shí)間：2015-03-08 21:58:00
來(lái)源：紅網(wǎng) 作者：王慶
3月5日下午，湖南代表團(tuán)在北京人民大會(huì)堂湖南廳舉行第二次全體會(huì)議，審議政府工作報(bào)告。湖南代表在審議報(bào)告過(guò)程中結(jié)合湖南實(shí)際，同時(shí)就“城市群”建設(shè)提出建議。3月6日《湖南日?qǐng)?bào)》）
作為全國(guó)人大代表，同時(shí)提出相同建議，事件本身就耐人尋味。因?yàn)榇淼拿恳粋€(gè)建議都關(guān)乎群眾利益，建言獻(xiàn)策機(jī)會(huì)難得，按理說(shuō)應(yīng)該盡可能避免重復(fù)建言。但從另外一個(gè)角度看，這又說(shuō)明“城市群”建設(shè)確實(shí)事關(guān)大局。
按照英國(guó)地理學(xué)者戈德對(duì)于城市群的定義來(lái)看，城市群是城市發(fā)展到成熟階段的最高空間組織形式，它城市集團(tuán)和大都市區(qū)的聯(lián)合體。目前國(guó)家級(jí)城市群共有長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等7個(gè)城市群。從現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)城市群的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況看，其對(duì)發(fā)展的拉動(dòng)作用功不可沒(méi)，也就是說(shuō)這些城市群帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
就湖南城市群建設(shè)而言，本身具備厚實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。長(zhǎng)株潭城市群包括長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，目前已成為了湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。應(yīng)該說(shuō)這個(gè)城市群為湖南經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展注入了新的動(dòng)力與活力。但如何讓這個(gè)城市群的功能得到更大范圍的帶動(dòng)輻射？這就需要一種頂層設(shè)計(jì)，需要一種國(guó)家級(jí)的政策支撐與區(qū)域規(guī)劃調(diào)整。從這個(gè)意義而言，湖南的建議是一種高瞻遠(yuǎn)矚。
從代表建議表述中，還有一個(gè)語(yǔ)境，那就是都著眼于中西部發(fā)展這個(gè)大的國(guó)家戰(zhàn)略。結(jié)合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的部署，從國(guó)家層面賦予長(zhǎng)株潭城市群更多改革發(fā)展試點(diǎn)試驗(yàn)平臺(tái)，賦予洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)更大的發(fā)展空間。把城市群更多的作為了一種改革載體，為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展探路。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加快中西部地區(qū)發(fā)展過(guò)程中來(lái)提升城市群的戰(zhàn)略層級(jí)。無(wú)論是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，還是新型城鎮(zhèn)化，或者是中西部發(fā)展，城市群都具備了發(fā)展支撐點(diǎn)作用。
就湖南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)看，一旦長(zhǎng)株潭城市群實(shí)現(xiàn)了國(guó)家級(jí)層面的升格，那么對(duì)湖南的“點(diǎn)、極、帶”發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)就注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。湖南一直以來(lái)都瞄準(zhǔn)了中部崛起這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并且也有這個(gè)實(shí)力與底氣。東承沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，西連成渝經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，南與“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈相融，無(wú)論從交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，湖南發(fā)展都具有較大的潛力與升力。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)之下，作為地方主政者就是要善于發(fā)掘各種的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與資源，要善于把握發(fā)展機(jī)遇，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從這個(gè)角度而言，湖南提出“城市群”發(fā)展建議，無(wú)疑是湖南發(fā)展的新愿景。
