以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年07月18日
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“大家都在提智慧城市這個(gè)概念，但認(rèn)識(shí)并不夠，認(rèn)知也不太一樣。”神州數(shù)碼董事長(zhǎng)郭為委員提出，如果盲目跟風(fēng)建設(shè)智慧城市，找不準(zhǔn)定位，不對(duì)基礎(chǔ)架構(gòu)設(shè)計(jì)和平臺(tái)搭建進(jìn)行整體布局，會(huì)造成效率低下，浪費(fèi)資源。
“什么是智慧交通？是單一的智能紅綠燈、智能道路流量監(jiān)測(cè)和智能虛擬影像？”郭為說(shuō)，智能不等于智慧，智慧交通是一個(gè)系統(tǒng)，是依托信息化數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)行的綜合交通體系。智慧城市應(yīng)該是“一中心，三平臺(tái)”——一個(gè)信息資源中心，匯聚、計(jì)算、分析城市各領(lǐng)域、各層面的數(shù)據(jù)，提煉價(jià)值信息；面向市民的融合服務(wù)平臺(tái)、面向企業(yè)的融合服務(wù)平臺(tái)和城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，使城市數(shù)字化運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。
郭為認(rèn)為，智慧城市建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，投入成本高，跨多個(gè)利益相關(guān)方，而且收益會(huì)更多地體現(xiàn)在長(zhǎng)期社會(huì)效益而不是短期經(jīng)濟(jì)效益。所以必須找到健康長(zhǎng)效的商業(yè)模式。“PPP模式”（Public-Private-Partnership，即公共部門(mén)與私人企業(yè)合作模式）可以融合政府和社會(huì)資本兩方面的需求。
“比如以前修高速公路用了民間資本，就給其20年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)作為補(bǔ)償。”郭為用政府公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的例子解釋了PPP模式在智慧城市建設(shè)中如何發(fā)揮作用。“政府可以借民間資本進(jìn)行公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，再給它減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策”。
“城市要依據(jù)自身的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展階段，建設(shè)適合本地的特色應(yīng)用。”郭為說(shuō)，例如京津冀都市圈需要促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃、信息互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)資源整合、環(huán)境協(xié)同治理、交通效率提升等；廣泛分布的中型城市則需要解決城市吸引力不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏動(dòng)力、老城改造和城鎮(zhèn)化并行等問(wèn)題。
