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2025年07月18日
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黑龍江省省長陸昊代表在發言中提出，當地養老金贍養比達到了1.42：1。李克強詢問：“現在有養老金當期欠發的問題嗎？”“今年沒有問題，但明年、后年可能會出現困難?！标戧蝗鐚嵒卮?。李克強當場承諾，對于養老金的正常缺口，國家會盡力支持?！拔覀兒芏嗬瞎と?，退休前在國有企業，在特殊的時期為共和國的發展做出過特殊貢獻。現在他們退休了，國家應該保障他們的生活，應該保證他們的幸福晚年！”（3月10日《新京報》）
總理的話很感人，黑龍江的退休工人終于能睡個好覺了，不用再擔心養老金缺口影響到退休工資發放了。但一些省份養老金收不抵支，不能總指望國家支持，自己也該好好查找原因。養老金贍養比低，雖是造成養老金收不抵支的主要原因，但在養老保險制度建立前參加工作的國有、集體企業職工沒有足額繳費，同樣是養老保險基金結余不足的重要原因。尤其是黑龍江這樣的老工業基地，“老字號”國企較多，政府的社保欠賬就更多了。在企業退休人員養老金連續11年以每年10％以上的增幅上調時，原本就沒交足的養老保險基金就更不夠用了?！皣抑С帧敝荒芙庖粫r之急，當地政府還是應盡快用財政資金還上歷史欠債，別回避自己應負的責任。
打工大省黑龍江省的養老金贍養比達到了1.42：1，不到全國平均水平的一半（3.09：1），與年輕人多在外地工作，本地參保職工過少有直接關系。雖然在外地參保者日后大多回本地辦退休，但只能轉移個人賬戶和部分統籌賬戶，相當一部分繳費都為打工地作了貢獻。對打工大省來說，確實不太公平。黑龍江10名在職職工養7名退休人員，廣東卻是6.71名職工“養”1名退休職工。養老負擔孰輕孰重，一目了然。如果養老金實現全國統籌，且統一繳費標準，既方便職工繳費和社保關系跨省轉移，也能解決部分省份的養老金收支缺口問題。當然，全國統籌前應先還清欠賬，尤其是養老保險制度建立以前參加工作的國有、集體企業職工的繳費，應用地方財政資金補足。
人力資源和社會保障部副部長胡曉義9日表示，人社部目前正在制定基礎養老金的全國統籌方案，方案將在年內出臺。養老保險全國統籌對緩解一些地方的養老金發放壓力，確實有較大幫助。但要用東部盈余的養老金來彌補處于虧空狀態的中西部地區，首先須理清賬目，還清歷史欠賬、查明虧空原因并追究責任。不能因為部分省份收不抵支，就急于推行全國統籌，讓不存在虧空的省份為他人的虧空甚至是管理失誤埋單。
養老金的多元化投資也應加快進行。人力資源和社會保障部部長尹蔚民指出，養老金存銀行、購買國債，收益只有百分之二點幾。這么低的收益率，連很多銀行的一年期定期存款利率都不到，更別說和寶寶類貨幣基金、債券基金、混合基金、股票型基金相比了。雖然資金安全得到了保證，收益卻很低，存在嚴重貶值風險。以CPI作為基準，養老金在過去20年貶值將近千億元，就是投資渠道單一的結果。本來養老金就不多，還在一天天的貶值，缺口能不大嗎？只有尋找更多投資渠道，才能實現保值增值。
養老金入市是國際通行慣例，沒必要過多擔心。當然，股市有風險，養老金入市比例應進行相應控制，盡量以購買基金的方式實現。這比單純購買股票風險要小得多。養老金入市宜早不宜遲。這一問題討論多年，股市已從2000點漲到了3200點。早點入市的話，即使賺得少點，收益率也不會低于50％?，F在正處牛市，再不入市，難道要股市漲到6000點、10000點時才入，用老百姓的養老錢去接盤嗎？逢低入市，可一直是規避投資風險的好辦法。
用于戰略儲備的全國社會保障基金，由于允許市場化運營，年均投資收益率8.13％，遠超過同期2.46％的年均通貨膨脹率。如此大的差距面前，一些利益團體之所以長期反對養老金入市，完全是私心作祟。一座城市動輒幾十上百億的養老基金存在一家銀行，光是銀行給的吸儲回扣就不是一個小數目。某些官員子女只要保證養老基金不挪窩，就能憑此在銀行拿到幾十上百萬的業績獎金，平時根本就不用上班。銀行有了這筆低息存款，同樣賺得盆滿缽滿。不說貸款生息，單是和平時給客戶的理財產品收益相比，就能坐享幾個點的利潤，且毫無風險?？梢丘B老金入市，這筆本能輕松賺取的利潤可就化為烏有了。所以，全國社會保障基金敢大膽入市，地方政府掌握的養老基金卻只能放銀行慢慢貶值，其中的問題真的只是風險觀的差異嗎？
