24日,從鞍山市住建委獲悉,截至2014年底,鞍山市城鎮(zhèn)化率達71.94%,高于全省67.03%的平均水平。今年,鞍山市將完善“一帶兩軸、四心多點”的城鎮(zhèn)體系空間布局,積極推進與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和資源環(huán)境承載能力相適應的新型城鎮(zhèn)化。
去年鞍山市新型城鎮(zhèn)化建設碩果累累,城鎮(zhèn)綜合實力顯著增強,海臺岫“一市兩縣”發(fā)展勢頭強勁,達道灣新城、湯崗子新城、海西新城、騰鰲新城、析木新城和牛莊新市鎮(zhèn)“五城一鎮(zhèn)”特色鮮明。城鎮(zhèn)承載能力持續(xù)提升,全市共完成村鎮(zhèn)建設投資40多億元,修筑道路718.5公里,解決了4.4萬人的飲用水問題,改造3000座衛(wèi)生廁所,新裝太陽能路燈9724盞,建設66千伏及以上電網(wǎng)103公里,完成標準化中小學建設145所。產(chǎn)業(yè)集聚效應初步顯現(xiàn),11個重點縣域工業(yè)園區(qū)完成基礎設施建設投資9.6億元,新增入園項目87個,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極、就近吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的主渠道和新型城鎮(zhèn)化的主要載體。服務民生保障措施逐步完善,初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,新農(nóng)合參合率達到98.2%,城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到98.2萬人,農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率80%以上。
為實現(xiàn)城鎮(zhèn)布局和形態(tài)的新發(fā)展,鞍山市今年將按照最新的城市總體規(guī)劃,完成城鎮(zhèn)化規(guī)劃,拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間。完善“一帶兩軸、四心多點”的城鎮(zhèn)體系空間布局。積極打造鞍海都市區(qū),全力構建沿大盤公路、丹錫高速公路城鎮(zhèn)發(fā)展軸和沿鞍羊線的鞍臺城鎮(zhèn)發(fā)展軸。借助沈陽經(jīng)濟區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟帶的連接帶和互動區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,實現(xiàn)資源共享,打造沈大中部隆起帶。
為提升城鎮(zhèn)建設水平,鞍山市將劃定城市重點區(qū)域,實施城市提升工程,建立以城區(qū)為核心、縣城和新城新市鎮(zhèn)為紐帶、現(xiàn)代化新農(nóng)村為基礎的新型城鎮(zhèn)化體系。利用區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢,重點發(fā)展牛莊鎮(zhèn)、西柳鎮(zhèn)等7個節(jié)點城鎮(zhèn);與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、推進“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色鎮(zhèn)建設。通過行政區(qū)劃調(diào)整,將產(chǎn)業(yè)結(jié)構相近的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)合并,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整促進重點鎮(zhèn)發(fā)展。完善距中心城市較遠的小城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施,發(fā)展成為服務農(nóng)村、帶動周邊的綜合性小城鎮(zhèn)。
鞍山市還將提升城鎮(zhèn)綜合承載力,做強海城西柳服裝城、臺安八角臺新城2個省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū),爭創(chuàng)南臺箱包、岫巖玉都新城2個服務業(yè)集聚區(qū)晉升為省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū),努力打造遼寧縣域現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展先導區(qū)。加快各類保障性住房建設,推進棚戶區(qū)改造。加快推進供水、供熱、垃圾、污水等城市基礎設施建設和改造,建設村鎮(zhèn)垃圾處理廠5個、中轉(zhuǎn)站20個。推動社會服務資源向基層和社區(qū)轉(zhuǎn)移,逐步實現(xiàn)公共服務設施均等化。健全城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,加快建設以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。加強公共文化、體育設施建設,改造20所中小學,完成140所義務教育標準化學校達標建設,辦好村小學和教學點。完善城鄉(xiāng)居民大病保險,加強農(nóng)村公共衛(wèi)生、養(yǎng)老服務機構設施建設。全面開展農(nóng)村文化活動廣場建設活動,努力爭取2年內(nèi)完成每村1000平方米文化活動廣場建設任務。
同時鞍山市將加快推進達道灣新城、湯崗子新城、海西新城、騰鰲新城、析木新城、八角臺新城、玉都新城、大洋河臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設,盡快形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口轉(zhuǎn)移承接地,帶動就業(yè),聚集人氣,促進產(chǎn)城融合。打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū),加強農(nóng)民教育培訓,大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。加快推動湯崗子新城健康產(chǎn)業(yè)園、西柳紡織服裝園、南臺箱包加工園、臺安九股河工業(yè)園區(qū)、岫巖大洋河高分子材料產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設,加快完善園區(qū)基礎設施和公共服務設施,形成工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動,為城鎮(zhèn)人口集聚提供產(chǎn)業(yè)基礎。