改革開放沒有現(xiàn)成模式可以照搬,必須采用實踐、認識、再實踐、再認識的方法論。為了便于億萬人民理解,鄧小平同志將這種方法論形象地概括為“摸著石頭過河”。但是,一些學者僅從表層理解這句具有深刻含義的話,并加以質(zhì)疑。
質(zhì)疑之一:過河的辦法很多,可以走橋,可以坐船,摸著石頭過河豈不是蠻干、瞎撞嗎?這種質(zhì)疑貌似有理,其實并不成立。之所以強調(diào)摸著石頭過河,正是因為沒有現(xiàn)成的橋和船。
質(zhì)疑之二:改革已經(jīng)進入深水區(qū),摸著石頭過河的方法已經(jīng)不適用了。其實,對于深水區(qū),探索者借助于“潛水裝備”同樣可以摸索,深水區(qū)并不是摸著石頭過河的障礙。
質(zhì)疑之三:改革已進入系統(tǒng)聯(lián)動階段,采用摸著石頭過河的方法會顧此失彼。誠然,改革的關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性會隨著改革深化而增強,但摸著石頭過河仍然是將改革的頂層設(shè)計付諸實踐的有效方法,仍然是認識問題、解決問題的基本舉措。
質(zhì)疑之四:摸著石頭過河的方法與我國日益提高的國際地位越來越不相稱。其實,摸著石頭過河是用最通俗易懂的語言概括馬克思主義方法論。將其視為當初難以作出頂層設(shè)計情形下的權(quán)宜之計,顯然沒有理解這一概括的真諦。
此外,還有人以循表夜涉、刻舟求劍這兩個典故,批評摸著石頭過河的方法論是機械的、孤立的、靜止的經(jīng)驗主義。這同摸著石頭過河的正確含義更是風馬牛不相及。
實際上,摸著石頭過河是具有中國特色、合乎漸進式改革要求的方法論,也是改革探索的一般方法。這個方法論在整個改革進程中都行之有效,不會過時。其中,“河”是改革擬解決的問題,“摸”是認識,“石頭”是實踐和實際情況。摸著石頭過河的過程,也就是實踐、認識、再實踐、再認識的過程。面對一條陌生的河,又沒有船、橋可供利用,摸著石頭過河顯然是最可行和最安全的辦法。其實,不僅在沒有船、橋的情形下需要摸石頭,修橋、造船也需要摸石頭。預(yù)先不做調(diào)研,就造不出合適的橋和船。
摸著石頭過河的方法論有四層含義:第一,謹慎地探尋改革路徑。事先不做以不變應(yīng)萬變的決定。第二,局部先試,成功后再推進,以免因情況不明、舉措不當引起社會動蕩。第三,改革紅利分享者與改革主體相統(tǒng)一。形成我要改革而不是要我(或替我)改革的格局。第四,實踐是檢驗真理的唯一標準。
摸著石頭過河的改革具有明確的方向。我們正是采用這種方法積小勝為大勝,探索建立了社會主義市場經(jīng)濟體制,開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義,取得舉世矚目的成就。摸著石頭過河的成功絕不是偶然的。它一方面強調(diào)因時因地制宜進行改革實踐,在實踐中獲得真知;另一方面通過行動、認知、修正行動、再認知的過程凝練改革理論,使之能夠解釋越來越多的現(xiàn)實,而不是固守已有理論。
堅持摸著石頭過河與加強頂層設(shè)計并不矛盾。改革是一個上下互動、互為補充的過程,既需要摸著石頭過河,也需要頂層設(shè)計,二者缺一不可。正確認識和處理二者之間的關(guān)系,正是全面深化改革應(yīng)把握的重大關(guān)系之一。
頂層設(shè)計是自上而下地協(xié)調(diào)各種關(guān)系,強調(diào)高層的作用;摸著石頭過河是自下而上地開展改革探索,強調(diào)基層的作用。頂層設(shè)計是戰(zhàn)略思維和宏觀設(shè)計,其特征是:系統(tǒng)性,以系統(tǒng)工程的方法推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域改革;整體性,從整體上把握改革開放進程;協(xié)同性,注重制度、政策的配套和銜接,防止各自為戰(zhàn)、相互脫節(jié)、相互沖突。摸著石頭過河是戰(zhàn)術(shù)思維和微觀設(shè)計,其特征是:實踐性,從實踐中認識問題和解決問題;漸進性,按照先易后難的策略推進改革;探索性,通過探索獲得真知、認識規(guī)律、創(chuàng)新理論。
加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河是辯證統(tǒng)一的。加強頂層設(shè)計是在新的歷史起點上全面深化改革的必然要求,能夠極大提高改革決策的科學性、增強改革措施的協(xié)調(diào)性。所以,摸著石頭過河應(yīng)在加強頂層設(shè)計的前提下進行。摸著石頭過河可以大大降低改革的風險與成本,確保頂層設(shè)計切合實際并與時俱進。所以,加強頂層設(shè)計應(yīng)在摸著石頭過河的實踐基礎(chǔ)上謀劃。