亚洲三级色|麻豆激情在线|久久一级精品视频|天天躁日日躁性色aⅴ电影|美女热舞19禁深夜福利视频

以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年07月19日
星期六
設為首頁 | 加入收藏
地鐵罰乞討,重在可操作能執(zhí)行
時間:2015-05-02 22:56:28  來源:京華時報  作者:井橋夕 

    只有政府多麻煩一些,人們才會少些麻煩,公共管理者也才會收獲更多的信任、更厚重的支持。

    每日里搭乘北京地鐵的人們,大抵除了擁擠之外,最大的印象就是挨個車廂行走、歌唱的乞丐。或破衣爛衫,或惡語相向,煞風景、壞心情,更為公共交通的安全畫上了一個大問號。對此,昨天開始實施的《北京市軌道交通運營安全條例》規(guī)定,進入地鐵乞討賣藝將被處罰,最高可罰1000元,發(fā)廣告最高可罰1萬元。并且,隨著《細則》的跟進,相關執(zhí)法力量也將會充實起來。

    有人叫好,也有人質疑。比如,有觀點覺得乞討賣藝不容易,情非得已,應當憐憫。但事實上,不少調查已表明,這些職業(yè)乞丐中行騙者占了絕大多數(shù),更有人在京有車有房,仍然換身行頭、伸手要錢。社會發(fā)展到今天,對生活落魄者已有專門的救助渠道,因此依法打擊非法行乞,是對社會良善的真正保護。這是理性者的基本共識。

    問題在于,怎么執(zhí)行?誰來執(zhí)行?據(jù)報道,目前已招募88名公務員作為執(zhí)法人員,對318座車站來說,未來還要按每站2名的標準增進,將會達到600多人。作為第一支軌道上的執(zhí)法隊伍,他們將會采取先勸阻、再處罰的模式。可以說,人力的規(guī)模是基本保障。但,有些事情不是人多就行的,關鍵在于可操作、能執(zhí)行,讓法律落地生根。

    地鐵作為公共場所,人多、人雜,具體的裁量辦法必須盡可能細化。比如,執(zhí)法人員巡查的流程、取證的技術手段。尤其是高峰期,大多數(shù)地鐵都超負荷運行,過于激進的執(zhí)法容易誘發(fā)次生危害,甚至造成新的安全隱患。這就要求,下一步的《細則》對此要有充分預案,考慮到可能發(fā)生的各種緊急狀況,并合理設置“緩沖器”,在試點中不斷完善。同時,執(zhí)法的每一步驟,有沒有法律依據(jù),也應充分審視,確保無誤。

    二是,《細則》要能執(zhí)行,切實把該罰的罰到位。之前,治理行人闖紅燈、自行車逆行,都因無法執(zhí)行,或者執(zhí)行成本太高,最終不了了之。對地鐵而言,人人進站都要刷卡,在這張卡上進行相應的設定,應該是一條可行之路。更廣泛地講,建立全社會的誠信信息系統(tǒng)來實現(xiàn)控制,讓違法的須認罰、不認罰的被記錄、被記錄的難暢行,必不可少。

    此外,還會有追問,罰來的錢怎么辦?如果罰款與執(zhí)法者的經(jīng)濟利益掛鉤,可以想見,更大的沖突乃至腐敗恐難避免。因此,收支兩條線不可不設,還要給被執(zhí)法的相對人留有申訴、維權的合理渠道,最終確定的罰款需要專款專用,用來改善公交設施與環(huán)境。這么說起來,便捷公眾出行,《條例》《細則》及其付諸實施的過程,的確是件麻煩事;可只有政府多麻煩一些,人們才會少些麻煩,公共管理者也才會收獲更多的信任、更厚重的支持。

相關新聞
友情鏈接:  國務院 住建部 自然資源部 發(fā)改委 衛(wèi)健委 交通運輸部 科技部 環(huán)保部 工信部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
國家開發(fā)銀行 中國銀行 中國工商銀行 中國建設銀行 招商銀行 興業(yè)銀行 新華社 中新社 搜狐焦點網(wǎng) 新浪樂居 搜房
中國風景園林網(wǎng) 清華大學 北京大學 人民大學 中國社會科學院 北京工業(yè)大學 北京理工大學 北京科技大學 北京林業(yè)大學 北京交通大學
城市化網(wǎng)版權所有:北京地球窗文化傳播有限公司 service@ciudsrc.com