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2025年07月18日
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伴隨著日本1950年代后半期的經(jīng)濟(jì)增長，在東京圈從西側(cè)的神奈川縣橫濱市、川崎市到東側(cè)的千葉縣君津市，形成了幾乎環(huán)東京灣一周的沿海工業(yè)地帶“京濱工業(yè)地帶”。被稱為“日本四大工業(yè)地帶”的還有名古屋圈的“中京工業(yè)地帶”、大阪圈的“阪神工業(yè)地帶”及“北九州工業(yè)地帶”。進(jìn)入1960年代，日本開始推行“太平洋經(jīng)濟(jì)帶”政策，這個地帶形成了東西長為1000km的工業(yè)化區(qū)域，其中包含“京濱”東部的千港灣區(qū)域，和“中京”之間的靜岡縣區(qū)域，“阪神”和“北九州”之間的瀨戶內(nèi)海沿岸區(qū)域。到1980年代在這個區(qū)域60%的人口、70%的工業(yè)品出貨數(shù)量都高度集中了起來。
隨著工業(yè)化的進(jìn)展，大量的人口從地方小城市和農(nóng)村涌入大都市圈。很多地方的年輕人，被稱為“集體就業(yè)（從某個地方集合起來一起去東京）”、“金蛋（中學(xué)剛畢業(yè)的人才）”，他們涌入了大城市的生產(chǎn)車間。另外，大學(xué)等高等教育機(jī)構(gòu)也多布局在大城市。盡管為他們準(zhǔn)備的生活設(shè)施馬上就開始建設(shè)了，但大城市里除了固有的社會問題，比如土地狹小、環(huán)境擁擠、衛(wèi)生問題（日照、大氣、水等），交通問題（上班、上學(xué)等）之外，還產(chǎn)生了住宅（被稱為“小鳥屋”的狹小住宅、過于擁擠和長時間的“通勤地獄”等）問題。
多摩跌路
——Bed Town計(jì)劃。因此1960年代中期開始，政府計(jì)劃在東京西部的多摩丘陵地區(qū)開發(fā)一個面積為2900公頃，能容納34萬人的住宅城。計(jì)劃的土地利用比率為住宅用地35%、教育+公益用地20%、道路用地20%、公園綠地20%、商業(yè)用地等5%。這個開發(fā)計(jì)劃將構(gòu)建非常良好的居住環(huán)境。
從1970年代初期開始入住，還實(shí)施了“近鄰住區(qū)理論”和人車分離的交通網(wǎng)計(jì)劃。進(jìn)入1980年代，住宅城更加重視住宅的質(zhì)量和多樣性，也擴(kuò)大了開放性空間。一個住宅區(qū)里有1所中學(xué)、2所小學(xué)，面積約100公頃，住宅3000—5000戶，人口12000—20000人。公園、商業(yè)、公共設(shè)施的建設(shè)也以此住宅區(qū)為單位，還開設(shè)了“近鄰中心”。幾個住宅區(qū)作為一個地區(qū)，設(shè)置“地區(qū)中心”。在整個地域的中心設(shè)立“城市中心”，并開通了多摩中心站。在開始使用住宅之前，在地下設(shè)置共同管道，其中設(shè)置包括區(qū)域冷暖空調(diào)在內(nèi)的民生工程?！ ?/p>
現(xiàn)在的多摩
城市東西14km，南北1—3km，這種橫寬的地域形狀對于鐵路的建設(shè)、對于民生服務(wù)，最重要的是對于該地區(qū)的階段性建設(shè)來說是最適合不過的。
——從高峰下降。另一方面，由于地區(qū)開發(fā)的順序是從東側(cè)開始每個地區(qū)依次進(jìn)行，因此地區(qū)內(nèi)的年齡層、家庭構(gòu)成較為相似。伴隨著高速的開發(fā)，無法避免地出現(xiàn)了New Town全區(qū)居住者的“均質(zhì)化”。就學(xué)兒童、學(xué)生數(shù)量在1986年到達(dá)頂峰后開始減少。另外，居住者的老齡化、建筑物的老化問題也同時出現(xiàn)了。該地區(qū)出生的年輕一代希望就近居住和工作、市中心環(huán)境變好等原因，使他們都離開了New Town，回到首都。因?yàn)橹皇Ｏ吕夏耆思彝ゾ幼?，無可奈何地出現(xiàn)了住宅區(qū)的活力在減少。計(jì)劃的2900公頃中有約10%還未被開發(fā)，這項(xiàng)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)歷了40年，現(xiàn)在卻很難說在經(jīng)濟(jì)上獲得了成功?，F(xiàn)在正在尋求再生，創(chuàng)造新價(jià)值的機(jī)會。
——New Town計(jì)劃的效果和問題。多摩等1960年代New Town的開發(fā)對改善日本的居住環(huán)境發(fā)揮了很大的作用。為標(biāo)準(zhǔn)家庭（父母和兩個孩子）而開發(fā)的功能性住宅Plan（“2DK”等緊湊合理的房間布局），“吃飯”和“睡覺”（寢食分開）的分離，衛(wèi)生的廚房和西式廁所等都成為以后民間住宅開發(fā)計(jì)劃的教科書。另外，在城市地區(qū)層面，以“近鄰住區(qū)理論”為基礎(chǔ)，以學(xué)校為中心形成生活圈，合理地配置綠地、公共設(shè)施、商業(yè)設(shè)施的大小以及人車分離等現(xiàn)代化交通計(jì)畫等都成為20世紀(jì)后半期日本的城市·地區(qū)規(guī)劃的模型。
同時，可以從New Town的開發(fā)中得到教訓(xùn)。均質(zhì)且迅速的大規(guī)模開發(fā)，容易陷入“均質(zhì)化community”。年齡層、家庭構(gòu)成、職業(yè)、收入以及生活方式都變得相似，社會的需求（教育、醫(yī)療、消費(fèi)等）急劇增加或迅速減少，經(jīng)常導(dǎo)致一個時期不足，另一時期卻過剩?？梢哉f這是均質(zhì)化社會的缺陷?！岸鄻有浴睅淼睦喂绦圆粌H適應(yīng)于生物社會，也適應(yīng)于我們?nèi)祟惿鐣Ａ硗庖粋€問題就是擴(kuò)張后的大城市如何“收縮”的問題。經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時期城市當(dāng)然也會擴(kuò)大，但是任何國家、社會都不可能永遠(yuǎn)地?cái)U(kuò)張。過了高潮期就會宿命般地進(jìn)入老齡化社會，此時社會必須縮小吧？1960—1970年代的New Town今后該如何縮?。窟@個問題還沒有答案。
現(xiàn)在的主要問題是在老齡化和當(dāng)今的情況下，如何嘗試改造非常小的住戶，把兩個住戶合并為一個大型住戶，同時滿足現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)家庭的需求。此外安裝電梯、進(jìn)行無障礙化改造等，這些都需要繼續(xù)推行。
