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2025年09月02日
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基礎(chǔ)設(shè)施是重點(diǎn) 外媒挑撥討沒趣
中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)正在進(jìn)行的拉美四國(guó)之行舉世關(guān)注，其出訪每一站與對(duì)方簽署的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議都令人期待。此前有消息透露，雙方合作涉及礦產(chǎn)、能源、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，以及金融、科技、航天、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等新興領(lǐng)域。對(duì)于中拉合作熱潮，西方有輿論稱中國(guó)在拉美搞新殖民主義。對(duì)此，有關(guān)專家指出，中拉合作不是單方面的，而是來自雙方既有的結(jié)構(gòu)性需求并正在形成的新的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。此次李克強(qiáng)總理出訪將為新時(shí)期中拉合作全面提質(zhì)升級(jí)打造強(qiáng)大“引擎”。
❶ 中拉貿(mào)易有長(zhǎng)期基礎(chǔ)
此次李克強(qiáng)總理出訪的四國(guó)，都是中國(guó)的重要貿(mào)易伙伴，具有長(zhǎng)期友好合作基礎(chǔ)。據(jù)了解，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)6年成為巴西的最大貿(mào)易伙伴，還是智利和秘魯?shù)牡谝淮筚Q(mào)易伙伴、哥倫比亞的第二大貿(mào)易伙伴。
中國(guó)與智利簽署的自貿(mào)協(xié)定已經(jīng)實(shí)施10年，并且完成了關(guān)稅減讓期，雙方取消了占稅目總額97%的產(chǎn)品關(guān)稅，自由化水平很高。目前，中國(guó)還是這4個(gè)國(guó)家礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品和漁產(chǎn)品等的重要出口市場(chǎng)，這4個(gè)國(guó)家也是中國(guó)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的重要的目標(biāo)市場(chǎng)。
據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年中拉貿(mào)易額為2636億美元，同比增長(zhǎng)0.8%，與四國(guó)貿(mào)易占中拉貿(mào)易總量的一半多。
“此次到訪的拉美四國(guó)是提升中拉整體合作水平的最佳‘快速反應(yīng)部隊(duì)’。”中國(guó)社科院拉丁美洲研究所所長(zhǎng)吳白乙認(rèn)為，巴西在中拉貿(mào)易和地區(qū)經(jīng)濟(jì)中均為占比高的大體量經(jīng)濟(jì)體，也是中國(guó)在國(guó)際治理領(lǐng)域不可或缺的戰(zhàn)略伙伴。秘魯、哥倫比亞和智利在拉美開放程度和市場(chǎng)化程度最高。
❷ 經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)合作潛力大
中拉經(jīng)貿(mào)合作在今天有了進(jìn)一步提升的新需求。“過去中拉經(jīng)貿(mào)合作主要集中在礦產(chǎn)資源、大宗商品和農(nóng)產(chǎn)品，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這方面需求會(huì)有所下降，而拉美國(guó)家也希望中國(guó)的進(jìn)口更多元化。”中國(guó)社科院拉美所研究員徐世澄說。
專家分析，拉美國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱、工業(yè)化水平不高，而中國(guó)在技術(shù)、資金和經(jīng)驗(yàn)方面實(shí)力充足，新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于中拉合作的提質(zhì)升級(jí)和均衡發(fā)展，此時(shí)中拉進(jìn)行合作“恰逢其時(shí)”。
對(duì)于此次李克強(qiáng)總理出訪有可能落地的合作項(xiàng)目，商務(wù)部部長(zhǎng)助理童道馳介紹，以巴西為例，巴西向我國(guó)主要出口鐵礦石、大豆、糖、棉花等初級(jí)產(chǎn)品，巴西希望改善對(duì)華出口結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)出口多元化。中國(guó)也在努力，比如購(gòu)買巴西ERJ客機(jī)，目前有107架在運(yùn)營(yíng)。李克強(qiáng)總理此次出訪，將進(jìn)一步與巴方商討航空領(lǐng)域合作問題。
外界非常關(guān)注習(xí)近平主席上次出訪拉美提出的“兩洋鐵路”。對(duì)此，童道馳說，李克強(qiáng)總理此訪，將簽署涉及橫跨巴西、秘魯連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路可行性研究合作文件，就啟動(dòng)可行性研究做安排。
外媒對(duì)中國(guó)國(guó)務(wù)院總理拉美之行“錢箱”有多大進(jìn)行了猜測(cè)，預(yù)計(jì)中國(guó)將與拉美四國(guó)在包括航空、農(nóng)業(yè)在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域簽署貿(mào)易協(xié)議。中國(guó)商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，基礎(chǔ)設(shè)施、信息通訊和新能源等將成為雙方合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。
❸ 西方重彈“威脅論”老調(diào)
中拉合作風(fēng)生水起，前景廣闊。雙方提出，力爭(zhēng)10年內(nèi)雙方貿(mào)易額達(dá)到5000億美元，雙方投資存量達(dá)到至少2500億美元，共同努力促進(jìn)雙向貿(mào)易增長(zhǎng)和平衡互利發(fā)展。
然而，西方一些別有用心的人對(duì)這種熱潮頗為不悅，誣稱中國(guó)在拉美搞投資是“新殖民主義”。
事實(shí)上，中拉合作是互利共贏的合作，“中拉產(chǎn)能合作不僅為雙方帶來了經(jīng)濟(jì)效益，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展，造福了民眾。”中國(guó)前駐烏拉圭、委內(nèi)瑞拉大使王珍說，“在委內(nèi)瑞拉，中國(guó)修建的輸水管道、鐵路、橋梁、公共設(shè)施、農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施等，都在委內(nèi)瑞拉的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。”
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的《拉美黃皮書：拉丁美洲和加勒比發(fā)展報(bào)告（2014—2015）》指出，隨著中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力的整體提升，以及中拉經(jīng)貿(mào)密切度的加強(qiáng)，與中國(guó)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系已成為拉美國(guó)家的共識(shí)，“中國(guó)機(jī)遇”和“太平洋意識(shí)”成為多數(shù)拉美國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略的重要考量。
西方一些人的挑撥在拉美并沒起到作用。“期待中國(guó)新絲綢之路延伸到拉美”，秘魯《商業(yè)報(bào)》以此為題稱，李克強(qiáng)總理此訪拉美最值得期待的就是將為“通向拉美的新絲路”——兩洋鐵路打下基礎(chǔ)。巴西中國(guó)問題專家羅伯托·杜馬斯說：“我們的雙臂已完全向中國(guó)敞開。”（
