已建“廣廈”—萬(wàn)間
隴西縣農(nóng)村房屋普遍以土木結(jié)構(gòu)為主,大多建于上世紀(jì)七八十年代,隨著風(fēng)蝕雨侵,形成了相當(dāng)規(guī)模的危舊房。據(jù)統(tǒng)計(jì),該縣農(nóng)村危改戶達(dá)2萬(wàn)之多。
為了讓農(nóng)村困難群眾“居有所安”,隴西縣委、縣政府高度重視農(nóng)村危舊房改造工作。按照分期實(shí)施、逐步推進(jìn)的原則,2009年確定改造危舊房2200戶,拆除危舊房面積8萬(wàn)多平方米,新建房屋13萬(wàn)平方米。改造資金中央補(bǔ)助382萬(wàn)元,省財(cái)政補(bǔ)助880萬(wàn)元,為每個(gè)農(nóng)戶安排改造補(bǔ)助資金4000元,其余群眾自籌。2010年,在中央補(bǔ)助589萬(wàn)元、省財(cái)政補(bǔ)助380萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,在財(cái)政比較緊張的情況下拿出配套資金380萬(wàn)元,繼續(xù)改造危舊房1900戶,目前全部竣工并通過(guò)了驗(yàn)收。兩年來(lái),隴西涉及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)215個(gè)村的4100戶危改戶共修建新房1萬(wàn)多間、近20萬(wàn)平方米,讓18450名農(nóng)民“俱歡顏”。
—把鑰匙開了多把鎖
新農(nóng)村建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的有力抓手,“農(nóng)房危改”又是加快新農(nóng)村建設(shè)的直接抓手。隴西縣委書記張懿篤語(yǔ)氣堅(jiān)定地說(shuō):“我們要用農(nóng)村危舊房改造這把金鑰匙,打開制約農(nóng)村發(fā)展的多把門鎖。”
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,住房改造有效拉動(dòng)了農(nóng)村內(nèi)需。根據(jù)測(cè)算,隴西農(nóng)民每戶建房投入在3.5萬(wàn)元左右,加上配套的基礎(chǔ)設(shè)施投入,戶均投入—般在4萬(wàn)元。去年和今年改造的4100戶農(nóng)戶,將直接拉動(dòng)投資和消費(fèi)1.6億元。未來(lái)5年里,該縣農(nóng)村危舊房改造仍可拉動(dòng)內(nèi)需6.4億元。
在碧巖鎮(zhèn)碧巖村的危舊房改造示范點(diǎn)上,從萬(wàn)溝村搬遷來(lái)的李建紅正在新房前挖地溝,副鎮(zhèn)長(zhǎng)董鶴鵬現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)開挖自來(lái)水入戶檢查井。李建紅家的新宅院總面積300平方米,建筑面積70平方米,—大兩小三間房,還有和居住區(qū)相對(duì)分離的“—池三改”養(yǎng)殖區(qū)。和李建紅家—樣落戶危舊房改造示范點(diǎn)的45戶改造戶,形成了—個(gè)新的農(nóng)民聚居區(qū)。—排排新房堅(jiān)固、美觀、實(shí)用,寬闊的水泥路直通每戶家門口。“危舊房改造后,農(nóng)民居住相對(duì)集中統(tǒng)—,在信息等方面都有擴(kuò)展,有利于生產(chǎn)要素的聚集和新農(nóng)村建設(shè)。”在碧巖鎮(zhèn)掛職的省人防辦干部高飛峰如是說(shuō)。
“實(shí)、快、高”
農(nóng)村危舊房改造是事關(guān)全局的重大民生工程,隴西在實(shí)踐中總結(jié),在總結(jié)中實(shí)踐,探索出了多種有效形式和寶貴經(jīng)驗(yàn)。該縣城建局局長(zhǎng)介紹說(shuō),隴西農(nóng)村危舊房改造工作概括起來(lái)就三個(gè)字:“實(shí),快,高”。“實(shí)”就是作風(fēng)實(shí),數(shù)字實(shí),政策實(shí);“快”就是理解快、指導(dǎo)快、落實(shí)快;“高”就是標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量高、要求高。隴西的做法在全國(guó)“農(nóng)房危改”工作會(huì)議上得到了國(guó)家住建部的肯定和表?yè)P(yáng)。
為確保危舊房改造資金不走空、政策不走樣,該縣狠抓—個(gè)“實(shí)”字,嚴(yán)格按照“—申、二評(píng)、三核、四批”的申請(qǐng)審批程序和“公開政策、公開程序、公開對(duì)象、公開標(biāo)準(zhǔn)、張榜公布、接受監(jiān)督”的工作原則,確定改造對(duì)象。符合危舊房改造條件的家庭先向村委會(huì)提出申請(qǐng),村民小組長(zhǎng)核定登記后,村民代表會(huì)議或村委會(huì)成立評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議。對(duì)評(píng)議符合的對(duì)象公示7天,無(wú)異議的上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核并組織人員入戶調(diào)查,對(duì)符合條件的對(duì)象再次公示7天,確定無(wú)異議后上報(bào)縣城建局審批。
陽(yáng)光作業(yè)讓危房戶們吃下了定心丸。德興鄉(xiāng)范家去村農(nóng)民陳耀林家的廚房雖破舊不堪,但還沒進(jìn)行改造,卻—點(diǎn)怨氣都沒有。陳耀林說(shuō):“這次村里和鄉(xiāng)上都做得很公平,去年和今年沒輪上我家,明后年就輪上了,遲—兩年不要緊。”