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第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下戰(zhàn)略對(duì)話具體成果清單
時(shí)間:2015-06-26 11:05:50  來源:新華社  

第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下戰(zhàn)略對(duì)話具體成果清單

    2015年6月22日至24日在美國(guó)華盛頓舉行的第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平的特別代表國(guó)務(wù)委員楊潔篪與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的特別代表國(guó)務(wù)卿克里共同主持了戰(zhàn)略對(duì)話,兩國(guó)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。雙方就重大雙邊、地區(qū)和全球性問題深入交換意見,并就以下各項(xiàng)成果達(dá)成一致。中美雙方:

    一、加強(qiáng)雙邊合作

    1、高層交往:積極評(píng)價(jià)近年來中美關(guān)系取得的進(jìn)展,決定繼續(xù)按照兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí),加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作,建設(shè)性管控分歧,推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)。雙方將保持高層交往和兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間經(jīng)常性的密切溝通。雙方將密切配合,共同做好有關(guān)準(zhǔn)備工作,確保習(xí)近平主席9月對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問取得豐碩成果。

    2、兩軍關(guān)系:重申共同致力于落實(shí)兩國(guó)兩軍領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí),促進(jìn)持續(xù)性及實(shí)質(zhì)性對(duì)話與溝通,深化在人道主義救援減災(zāi)、聯(lián)合國(guó)維和、反海盜、軍事醫(yī)學(xué)等共同利益領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,加強(qiáng)減少風(fēng)險(xiǎn)措施,以增進(jìn)互信、防止沖突,進(jìn)一步推動(dòng)中美軍事關(guān)系發(fā)展。雙方?jīng)Q定在亞太及以外地區(qū)積極開展良性互動(dòng)。

    3、互信機(jī)制:重申積極落實(shí)兩國(guó)國(guó)防部2014年簽署的兩個(gè)互信機(jī)制備忘錄,即重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)機(jī)制(下稱通報(bào)機(jī)制)和海空相遇安全行為準(zhǔn)則(下稱行為準(zhǔn)則)。雙方積極評(píng)價(jià)今年以來兩個(gè)互信機(jī)制建設(shè)取得的重要進(jìn)展,同意在通報(bào)機(jī)制框架下就新的通報(bào)項(xiàng)目開展磋商,并力爭(zhēng)在2015年9月前就行為準(zhǔn)則中的空中相遇部分達(dá)成一致。

    4、戰(zhàn)略安全對(duì)話:中美雙方于2015年6月22日舉行了第五次中美戰(zhàn)略安全對(duì)話,就戰(zhàn)略安全議題進(jìn)行了坦誠(chéng)、建設(shè)性討論。此次對(duì)話由中國(guó)外交部副部長(zhǎng)張業(yè)遂和美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿布林肯共同主持。中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng)孫建國(guó)、美國(guó)國(guó)防部負(fù)責(zé)政策事務(wù)的副部長(zhǎng)沃穆思以及兩國(guó)軍隊(duì)和其他文職高級(jí)官員參加。雙方認(rèn)為對(duì)話有助于增進(jìn)彼此在戰(zhàn)略安全議題上的相互理解和信任,決定繼續(xù)保持深入、持久和開放的溝通,以進(jìn)一步鞏固中美穩(wěn)定、合作的戰(zhàn)略安全關(guān)系。雙方?jīng)Q定在2016年1月之前舉行戰(zhàn)略安全對(duì)話會(huì)間會(huì),并在下一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話前夕舉行下一次中美戰(zhàn)略安全對(duì)話。

    5、防擴(kuò)散合作:將繼續(xù)尋求方法,就大規(guī)模殺傷性武器相關(guān)技術(shù)的防擴(kuò)散問題解決彼此關(guān)切、管控分歧。雙方?jīng)Q定作出努力,在相互尊重和平等的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作和定期雙向溝通。

    6、反腐敗合作:決定就加強(qiáng)和推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》、二十國(guó)集團(tuán)(G20)和亞太經(jīng)合組織(APEC)等多邊框架下的反腐敗倡議繼續(xù)開展合作。美方承諾愿與中方一道,在2015年至2016年間,尤其是2016年中方擔(dān)任G20主席國(guó)期間,為打擊跨國(guó)腐敗作出表率,包括實(shí)施G20相關(guān)反腐敗準(zhǔn)則。中方歡迎美方上述承諾。兩國(guó)重申在G20框架下就打擊跨國(guó)賄賂、拒絕避風(fēng)港、資產(chǎn)返還、提高公共領(lǐng)域廉潔性等方面所作承諾。雙方將繼續(xù)通過中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組反腐敗工作組這一主渠道開展雙邊反腐敗合作,將預(yù)防公共腐敗、查找腐敗公款、拒絕成為犯罪分子及其資產(chǎn)的避風(fēng)港、資產(chǎn)返還和打擊跨國(guó)商業(yè)賄賂作為重點(diǎn)領(lǐng)域。雙方將共同籌備好將于今年下半年在華舉行的執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組反腐敗工作組第十次會(huì)議。美方贊賞中方在擔(dān)任2014年APEC輪值主席時(shí)展現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)力,包括《北京反腐敗宣言》的通過,支持APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)秘書處的工作。中方將考慮在不遠(yuǎn)的將來加入經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織反賄賂工作組。雙方?jīng)Q定繼續(xù)公開各自關(guān)于打擊跨國(guó)商業(yè)賄賂的法規(guī),并在各自法律允許范圍內(nèi)加強(qiáng)打擊跨國(guó)腐敗合作。

    7、執(zhí)法合作:決定繼續(xù)以中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組(JLG)為主要機(jī)制,深化并加強(qiáng)執(zhí)法合作,以解決雙方共同關(guān)心的問題。根據(jù)JLG第十二次會(huì)議討論情況,決定雙方共同團(tuán)長(zhǎng)和工作組今年將一直保持溝通。雙方將共同落實(shí)JLG第十二次會(huì)議有關(guān)共識(shí)。雙方指出,中美JLG第十三次會(huì)議將于2015年秋在美舉行。

    8、法律顧問磋商:決定由中國(guó)外交部條法司司長(zhǎng)和美國(guó)國(guó)務(wù)院法律顧問于2015年10月在北京舉行第二次年度法律顧問磋商。

    9、殘疾人權(quán)利:決定繼續(xù)就殘疾人權(quán)利事務(wù)開展富有成效的交流,并尋求擴(kuò)大合作的機(jī)遇。雙方于2015年4月14日至15日在華盛頓召開首屆殘疾人事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì),并商定于2016年4月在北京擇期召開第二屆協(xié)調(diào)會(huì)。雙方還就環(huán)境無障礙標(biāo)準(zhǔn)、教師培訓(xùn)、就業(yè)模式展開了討論,并計(jì)劃于2016年協(xié)調(diào)會(huì)前選派一位美國(guó)高等教育專家赴中國(guó)就此先期研討。

    10、領(lǐng)事事務(wù):將在2015年4月舉行的雙邊領(lǐng)事磋商的基礎(chǔ)上,努力加強(qiáng)多個(gè)領(lǐng)域的雙邊領(lǐng)事交流。雙方積極落實(shí)互為商務(wù)、旅游人員頒發(fā)10年多次有效簽證、互為留學(xué)人員頒發(fā)5年多次有效簽證的互惠安排,進(jìn)一步便利雙方人員往來。雙方重申,致力于確定合適的地皮用于建造位于上海、芝加哥、舊金山和洛杉磯的新領(lǐng)事館舍。2015年3月,中國(guó)公安部出入境管理局與美國(guó)國(guó)土安全部移民海關(guān)執(zhí)法局簽署有關(guān)諒解備忘錄,邀請(qǐng)中方專家赴美協(xié)助對(duì)非法移民進(jìn)行身份審查。

    11、應(yīng)急管理:決定繼續(xù)并擴(kuò)大應(yīng)急管理領(lǐng)域的合作。中國(guó)地震局和美國(guó)國(guó)際開發(fā)署決定繼續(xù)聯(lián)合開展地震應(yīng)急演練活動(dòng),以幫助亞太地區(qū)發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)急搜救能力。2015年演練活動(dòng)于6月在蒙古國(guó)舉行。美國(guó)聯(lián)邦應(yīng)急管理局和中國(guó)應(yīng)急管理相關(guān)機(jī)構(gòu)在美國(guó)國(guó)際開發(fā)署美國(guó)國(guó)際災(zāi)害援助辦公室和亞洲基金會(huì)的不斷支持下,持續(xù)開展合作。美國(guó)聯(lián)邦應(yīng)急管理局與中國(guó)地震局中國(guó)地震應(yīng)急搜救中心已著手就中國(guó)社區(qū)災(zāi)害管理建設(shè)項(xiàng)目開展合作。2015年8月,美國(guó)聯(lián)邦應(yīng)急管理局在美國(guó)國(guó)際災(zāi)害援助辦公室的資助下,將在成都為45名來自相關(guān)政府部門和非政府組織的代表舉辦一期有針對(duì)性的社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)課程。

    12、交通運(yùn)輸安全與災(zāi)難應(yīng)急:決定通過中國(guó)交通運(yùn)輸部與美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署、運(yùn)輸部和商務(wù)部之間的協(xié)作,繼續(xù)深化交通運(yùn)輸安全領(lǐng)域的合作。此合作以兩國(guó)交通運(yùn)輸主管機(jī)構(gòu)和業(yè)界開展的技術(shù)交流為基礎(chǔ),如2015年在中國(guó)舉辦的中美交通運(yùn)輸安全管理與災(zāi)難救援研討會(huì)。

    13、災(zāi)害反應(yīng)能力:決定加強(qiáng)在災(zāi)害反應(yīng)領(lǐng)域的合作,包括加強(qiáng)在國(guó)際人道主義行動(dòng)框架內(nèi)的協(xié)調(diào)。為此,雙方?jīng)Q定共同資助一個(gè)旨在提高中國(guó)骨干基金會(huì)對(duì)國(guó)際人道主義工作了解的項(xiàng)目;在領(lǐng)導(dǎo)力、協(xié)調(diào)機(jī)制、災(zāi)害管理知識(shí)和技能方面為相關(guān)行政、工作人員提供培訓(xùn);提升所選中國(guó)基金會(huì)提供國(guó)際人道主義救援的能力;促進(jìn)與已有國(guó)際人道主義聯(lián)合團(tuán)體和平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系和交流。雙方歡迎中國(guó)加入亞洲洪水網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,該計(jì)劃由美國(guó)國(guó)際開發(fā)署美國(guó)國(guó)際災(zāi)害援助辦公室、美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局和美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)合開展。

    14、擴(kuò)大中美海關(guān)集裝箱安全倡議合作:中國(guó)海關(guān)總署和美國(guó)國(guó)土安全部、美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局加強(qiáng)集裝箱安全倡議合作,決定將該項(xiàng)目擴(kuò)展至更多的中國(guó)港口。中國(guó)海關(guān)總署和美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局有意向?qū)⒓b箱安全倡議擴(kuò)大至應(yīng)對(duì)所有違反海關(guān)規(guī)定的行為,增加由中國(guó)海關(guān)實(shí)施、美國(guó)海關(guān)觀摩的查驗(yàn)數(shù)量,并開展中國(guó)海關(guān)總署向美國(guó)加利福尼亞長(zhǎng)灘港派駐關(guān)員的工作。中國(guó)海關(guān)總署和美國(guó)國(guó)土安全部、美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局在2015年中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間簽署了經(jīng)修訂的《原則聲明》,確定擴(kuò)大集裝箱安全倡議合作。

    15、中美海關(guān)C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證和AEO互認(rèn)合作:中國(guó)海關(guān)總署和美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局決定繼續(xù)磋商《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與美國(guó)國(guó)土安全部海關(guān)與邊境保護(hù)局關(guān)于供應(yīng)鏈安全與便利合作的諒解備忘錄〉的行動(dòng)計(jì)劃附錄》。中國(guó)海關(guān)總署和美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局已在中國(guó)完成387次聯(lián)合驗(yàn)證,將繼續(xù)就經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者互認(rèn)安排進(jìn)行磋商。中國(guó)海關(guān)總署和美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局尋求在2015年開展更多的聯(lián)合驗(yàn)證,繼續(xù)協(xié)調(diào)各自的經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者制度,并將在滿足相關(guān)要求后達(dá)成經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者互認(rèn)安排。

    16、中美海關(guān)聯(lián)合培訓(xùn)合作:中國(guó)海關(guān)總署和美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局認(rèn)識(shí)到聯(lián)合培訓(xùn)項(xiàng)目有助于增進(jìn)對(duì)彼此業(yè)務(wù)流程和操作的了解。雙方有意向以實(shí)際業(yè)務(wù)為重點(diǎn)繼續(xù)開展該項(xiàng)合作。根據(jù)2012年5月8日簽署的《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與美國(guó)國(guó)土安全部海關(guān)與邊境保護(hù)局關(guān)于聯(lián)合培訓(xùn)項(xiàng)目的意向書》建立的聯(lián)合工作組將于雙方商定的時(shí)間在美國(guó)召開聯(lián)合工作組會(huì)議,回顧第一期聯(lián)合培訓(xùn)項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃取得的進(jìn)展,解決尚未完成的合作內(nèi)容,明確第二期行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)。

    17、中美海關(guān)執(zhí)法合作:中國(guó)海關(guān)總署和美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局、美國(guó)司法部禁毒局決定繼續(xù)共同打擊跨境毒品走私。中美雙方將繼續(xù)在打擊槍支彈藥、瀕危野生動(dòng)植物及其制品走私方面加強(qiáng)情報(bào)交換、案件協(xié)查,并視情開展聯(lián)合行動(dòng)。中美雙方計(jì)劃加大參與中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組力度,以協(xié)調(diào)上述工作。

    18、中美兩用物項(xiàng)商品識(shí)別培訓(xùn)合作:中國(guó)海關(guān)總署和美國(guó)能源部國(guó)家核安全署繼續(xù)開展兩用物項(xiàng)商品識(shí)別培訓(xùn)合作,旨在通過對(duì)兩用物項(xiàng)商品的熟悉、識(shí)別和布控,提升海關(guān)執(zhí)法人員打擊非法販運(yùn)大規(guī)模殺傷性武器相關(guān)材料、設(shè)備、配件和技術(shù)的能力。去年以來,雙方在中國(guó)海關(guān)防輻射探測(cè)培訓(xùn)中心多次舉辦兩用物項(xiàng)商品識(shí)別培訓(xùn)活動(dòng),包括:2014年8月舉辦的商品識(shí)別兼職教師培訓(xùn)班和2015年3月舉辦的兩用物項(xiàng)商品識(shí)別及金屬識(shí)別設(shè)備使用培訓(xùn)班。

    19、中美防范核及其他放射性物質(zhì)非法販運(yùn)合作:中國(guó)海關(guān)總署與美國(guó)能源部國(guó)家核安全署決定繼續(xù)執(zhí)行2013年7月簽署的《關(guān)于防范核材料及其他放射性物質(zhì)非法販運(yùn)合作的諒解備忘錄》。2014年1月,雙方聯(lián)合舉辦了首期亞太地區(qū)海關(guān)輻射探測(cè)技術(shù)研討班,重點(diǎn)圍繞輻射探測(cè)系統(tǒng)的操作、維護(hù)、培訓(xùn)和管理等議題展開,極好地展示了位于秦皇島的中國(guó)海關(guān)防輻射探測(cè)培訓(xùn)中心的培訓(xùn)能力。2015年,雙方將繼續(xù)在該中心舉辦輻射探測(cè)培訓(xùn)班和出口管制商品識(shí)別培訓(xùn)班,并加強(qiáng)輻射探測(cè)、出口管制領(lǐng)域的專家互訪與交流。雙方將繼續(xù)開展在中國(guó)上海洋山港、天津東疆保稅港區(qū)使用輻射探測(cè)設(shè)備的技術(shù)合作。

    20、中美防范核及其他放射性物質(zhì)非法販運(yùn)工作組:根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署和美國(guó)能源部國(guó)家核安全署2013年簽署的《關(guān)于防范核材料及其他放射性物質(zhì)非法販運(yùn)合作的諒解備忘錄》,雙方成立了防范核及其他放射性物質(zhì)非法販運(yùn)工作組,并于2014年11月20日簽署了該工作組的工作章程。雙方將于2015年下半年在美國(guó)召開第一次工作組會(huì)議。

    21、中國(guó)園:決定中國(guó)園項(xiàng)目雙方工作組繼續(xù)開展工作對(duì)接,修改完成設(shè)計(jì)方案。決定力爭(zhēng)于2016年10月30日前實(shí)現(xiàn)中國(guó)園項(xiàng)目開工建設(shè),并于2018年10月30日前完成該項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

    22、子對(duì)話、對(duì)口磋商及雙邊會(huì)見:決定適時(shí)舉行下輪非洲、拉美、南亞、中亞等子對(duì)話,以加強(qiáng)在國(guó)際和地區(qū)問題上的雙邊協(xié)調(diào)并探索合作領(lǐng)域。雙方在第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間舉行了有關(guān)對(duì)口磋商,就聯(lián)合國(guó)/多邊事務(wù)、南北蘇丹、打擊野生動(dòng)植物非法交易、綠色港口和船舶以及海洋保護(hù)區(qū)等議題進(jìn)行了討論。兩國(guó)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人并就中美關(guān)系中的廣泛議題舉行了一系列雙邊會(huì)見。

    二、應(yīng)對(duì)地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)

    23、朝鮮半島:重申2005年919共同聲明中關(guān)于六方會(huì)談的目標(biāo),即以和平方式可核查地實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化以及確保半島和平穩(wěn)定的重要性。雙方進(jìn)一步確認(rèn)全面落實(shí)919共同聲明的重要性,繼續(xù)致力于落實(shí)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)相關(guān)決議。雙方呼吁相關(guān)方共同努力,采取必要行動(dòng),為重啟六方會(huì)談創(chuàng)造條件。

    24、阿富汗問題:認(rèn)識(shí)到中美都是支持阿富汗的重要利益攸關(guān)方。一個(gè)和平、穩(wěn)定和統(tǒng)一的阿富汗不僅符合阿自身利益,也符合中美兩國(guó)和本地區(qū)國(guó)家的利益。中美雙方肯定兩國(guó)在阿富汗問題上的密切溝通與協(xié)調(diào)。雙方?jīng)Q定就阿事務(wù)保持溝通與合作,支持阿和平重建,支持阿人主導(dǎo)、阿人所有的和解進(jìn)程,推進(jìn)中美阿三方對(duì)話。雙方共同重申,呼吁塔利班同阿政府開展直接對(duì)話。美方對(duì)中方主辦2014年亞洲之心阿富汗問題部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議表示贊賞。雙方將共同支持巴基斯坦于2015年舉辦該會(huì)議。雙方?jīng)Q定舉辦第四輪中美聯(lián)合培訓(xùn)阿富汗外交官項(xiàng)目,于年內(nèi)啟動(dòng)兩項(xiàng)聯(lián)合培訓(xùn)阿醫(yī)護(hù)人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的新項(xiàng)目。

    25、伊朗核問題:強(qiáng)調(diào)中美在通過外交手段和平解決伊朗核問題、維護(hù)中東地區(qū)和平與穩(wěn)定方面擁有共同利益。雙方高度評(píng)價(jià)由歐盟主持的六國(guó)(聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五常+德國(guó))與伊朗的談判所取得的積極進(jìn)展。雙方重申致力于為早日達(dá)成一項(xiàng)雙方均同意、確保伊朗核計(jì)劃完全和平性質(zhì)的長(zhǎng)期全面共識(shí)而努力。雙方將在相互尊重和平等互利的基礎(chǔ)上繼續(xù)就伊朗核問題開展建設(shè)性合作。

    26、敘利亞問題:就敘利亞當(dāng)前局勢(shì)詳細(xì)交換意見,并重申共同致力于在《日內(nèi)瓦公約》基礎(chǔ)上通過政治手段解決敘利亞問題。雙方表示,支持聯(lián)合國(guó)敘利亞問題特使斯塔凡·德米斯圖拉為減少暴力及重啟通過對(duì)話與磋商以照顧各方利益的政治解決方案所作努力。雙方對(duì)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過第2118號(hào)決議后仍有有毒化學(xué)品在敘利亞被用作武器表示關(guān)切,重申反對(duì)擴(kuò)散和使用任何化學(xué)武器,表示支持禁化武組織在敘利亞的工作。雙方對(duì)敘利亞人道主義狀況深表關(guān)切,注意到聯(lián)合國(guó)面臨嚴(yán)重資金缺口,致力于繼續(xù)向敘利亞難民和國(guó)內(nèi)流離失所者提供大力支持。雙方呼吁國(guó)際社會(huì)按照聯(lián)合國(guó)指導(dǎo)原則增加人道主義援助。

    27、伊拉克問題:一個(gè)穩(wěn)定的伊拉克符合中美的共同利益。為此,中美強(qiáng)調(diào)伊拉克主要民族宗教派別間政治和解與妥協(xié)的重要性。雙方認(rèn)為,伊拉克擴(kuò)大石油天然氣生產(chǎn)和出口對(duì)于全球能源市場(chǎng)穩(wěn)定和發(fā)展具有積極意義,也有利于伊拉克實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久和平。中美將與伊拉克共同討論潛在的能源合作領(lǐng)域。雙方對(duì)伊拉克人道主義局勢(shì)深表關(guān)切,繼續(xù)向伊難民和國(guó)內(nèi)流離失所者提供人道主義援助。

    28、反恐合作:譴責(zé)所有形式的恐怖主義,一致認(rèn)為恐怖組織構(gòu)成全球性威脅。中方政府官員及業(yè)界專家接受美方邀請(qǐng),擬就遏制全球恐怖分子用以制造簡(jiǎn)易爆炸物的化學(xué)前品和兩用爆炸物成分非法流通的最佳做法進(jìn)行會(huì)晤和討論。雙方?jīng)Q定于2015年8月3日開始的一周在北京舉行第二次中美副外長(zhǎng)級(jí)反恐磋商,力爭(zhēng)在廣泛議題上加強(qiáng)反恐合作,包括如何應(yīng)對(duì)外國(guó)恐怖作戰(zhàn)分子跨國(guó)流竄、打擊恐怖融資網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)有關(guān)恐怖威脅情報(bào)信息交流。

    29、南北蘇丹問題:一致呼吁南蘇丹沖突雙方恪守停止敵對(duì)協(xié)議,達(dá)成全面和平協(xié)議,著手組建民族團(tuán)結(jié)過渡政府。包括聯(lián)合國(guó)、非盟在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)東非政府間發(fā)展組織(伊加特)成員國(guó)開展更緊密合作,以達(dá)成一個(gè)南蘇丹和平框架。中美雙方注意到非盟和安委員會(huì)5月22日發(fā)表的聲明。中美認(rèn)為,一旦達(dá)成和平協(xié)議,該協(xié)議的全面落實(shí)需要得到國(guó)際支持。國(guó)際社會(huì)應(yīng)繼續(xù)支持聯(lián)合國(guó)駐南蘇丹特派團(tuán)(UNMISS)履行有關(guān)保護(hù)平民、監(jiān)督和調(diào)查侵犯人權(quán)行為、支持人道救援準(zhǔn)入以及監(jiān)督與核查機(jī)制(MVM)開展監(jiān)督和報(bào)告工作的授權(quán)。所有各方應(yīng)停止阻礙UNMISS開展工作,使其能充分履行授權(quán)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)繼續(xù)向南蘇丹人民提供人道主義援助,向包括逃往鄰國(guó)的南蘇丹人在內(nèi)的流離失所者提供更多支持。中美雙方注意到保護(hù)南蘇丹關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的重要性,呼吁南蘇丹沖突雙方對(duì)此予以保護(hù)。一旦達(dá)成和平協(xié)議,這些基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)南蘇丹國(guó)家未來福祉至關(guān)重要。雙方重申應(yīng)鼓勵(lì)南北蘇丹發(fā)展友好關(guān)系,呼吁雙方執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議。雙方承諾繼續(xù)就有關(guān)南北蘇丹問題的所有事宜保持溝通和磋商,并就支持南北蘇丹實(shí)現(xiàn)和平和兩蘇關(guān)系和平發(fā)展開展協(xié)調(diào)行動(dòng)。

    30、人道主義援助:認(rèn)識(shí)到非洲對(duì)人道主義援助的緊急需求,決定繼續(xù)為非洲人道主義援助作出貢獻(xiàn)。雙方呼吁國(guó)際社會(huì)增加對(duì)非洲的人道主義援助,向非洲國(guó)家難民、流離失所者和沖突受害者提供更大支持。雙方?jīng)Q定在與受援國(guó)磋商的基礎(chǔ)上,繼續(xù)討論如何更好地應(yīng)對(duì)上述需求。

    31、亞太合作:認(rèn)識(shí)到雙方在本地區(qū)的共同利益和挑戰(zhàn)。雙方?jīng)Q定共同努力,并與其他地區(qū)國(guó)家一道,維護(hù)本地區(qū)的和平、穩(wěn)定和繁榮。雙方?jīng)Q定在東亞峰會(huì)和東盟地區(qū)論壇等地區(qū)多邊機(jī)制框架內(nèi)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),決定未來一年在上述某一機(jī)制內(nèi)聯(lián)合舉辦海上溢油、外空安全、地震應(yīng)急響應(yīng)等領(lǐng)域的合作項(xiàng)目。雙方支持東盟在地區(qū)架構(gòu)中的中心地位。雙方歡迎并決定通過各層級(jí)雙邊交往及相關(guān)機(jī)制就亞太地區(qū)事務(wù)繼續(xù)保持磋商。

    32、打擊野生動(dòng)植物非法交易:確認(rèn)雙方致力于落實(shí)2014年中美元首會(huì)晤關(guān)于打擊野生動(dòng)植物非法交易的成果、2014年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人宣言和聯(lián)合部長(zhǎng)聲明以及2014年東亞峰會(huì)關(guān)于打擊野生動(dòng)植物非法交易的聲明中有關(guān)承諾。雙方保證將采取措施進(jìn)一步限制象牙進(jìn)口及國(guó)內(nèi)貿(mào)易;就應(yīng)對(duì)包括加州石首魚、海龜?shù)纫吧鷦?dòng)植物非法交易加強(qiáng)合作;努力找出并設(shè)法解決非法野生動(dòng)植物貿(mào)易路線和供應(yīng)鏈問題;減少引發(fā)野生動(dòng)植物盜獵和非法貿(mào)易的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)因素;加強(qiáng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際執(zhí)法努力;打擊非法野生動(dòng)植物網(wǎng)上交易;繼續(xù)努力在《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》框架下支持應(yīng)對(duì)野生動(dòng)植物犯罪的國(guó)際執(zhí)法合作,包括加大刑事處罰以威懾潛在的野生動(dòng)植物走私行為。雙方將努力提高公眾意識(shí),并與其他政府、國(guó)際政府組織、民間團(tuán)體、私營(yíng)部門和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)合作,在遏制非法野生動(dòng)植物貿(mào)易方面發(fā)揮最大效應(yīng)。

    33、聯(lián)合國(guó):強(qiáng)調(diào)紀(jì)念聯(lián)合國(guó)成立70周年和重申對(duì)《聯(lián)合國(guó)憲章》承諾具有重要意義。雙方表示支持聯(lián)合國(guó)作為最普遍的多邊組織在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮重要作用,探索通過多邊主義維護(hù)國(guó)際和平與安全的有效途徑。雙方就關(guān)于聯(lián)合國(guó)可持續(xù)財(cái)政問題開展建設(shè)性工作的必要性交換了意見。

    34、聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng):就聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)交換了意見,重申將共同致力于就該問題加強(qiáng)對(duì)話,包括在兩國(guó)軍隊(duì)、警察和民事人員派出部門間輪流開展專家級(jí)交流。雙方?jīng)Q定以聯(lián)合國(guó)對(duì)維和行動(dòng)進(jìn)行評(píng)審和制定維和警察戰(zhàn)略框架指南為契機(jī),進(jìn)一步提高維和行動(dòng)的效力與效率。雙方?jīng)Q定繼2015年5月舉行首次兩軍維和專家磋商后,于年底前召開首輪中美維和事務(wù)專家級(jí)磋商。

    35、核損害補(bǔ)充賠償公約:重申致力于合作建立一個(gè)包括中國(guó)、美國(guó)及其他可能受到核事故影響的國(guó)家的全球性核責(zé)任制度,最初將重點(diǎn)關(guān)注東南亞、環(huán)太平洋國(guó)家與核損害補(bǔ)充賠償公約締約國(guó)之間的關(guān)系。雙方?jīng)Q定于2015年秋季在北京舉辦一次包括核損害補(bǔ)充賠償公約在內(nèi)的核責(zé)任問題研討會(huì)。

    36、國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)磋商:高度評(píng)價(jià)2014年在北京舉行的首輪中美外交部門國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)磋商取得的積極成果。雙方?jīng)Q定于2015年年內(nèi)在美舉行第二輪磋商,就世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、全球發(fā)展合作包括2015年后發(fā)展議程及其落實(shí)等問題加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

    37、發(fā)展議程:重申支持正在進(jìn)行的2015年后發(fā)展議程的制定過程,支持達(dá)成一份具有普遍性和適用于所有國(guó)家的議程。雙方重申對(duì)第三次發(fā)展融資國(guó)際會(huì)議的強(qiáng)烈支持。

    38、發(fā)展合作:在受援國(guó)提出、受援國(guó)同意、受援國(guó)主導(dǎo)的前提下,以及建立在阿富汗和東帝汶合作的基礎(chǔ)上,中美決定對(duì)雙方合作進(jìn)行評(píng)估,并確定今后在上述兩國(guó)或其他國(guó)家開展聯(lián)合發(fā)展項(xiàng)目的成功方法。雙方?jīng)Q定,針對(duì)受援國(guó)要求的、三方共同決定的方案和項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合可行性研究,是進(jìn)行未來項(xiàng)目合作必要的第一步。

    三、氣候變化與能源合作

    39、承諾達(dá)成有力度的2015年協(xié)議:在2014年11月習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)共同發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明的基礎(chǔ)上,中美雙方承諾繼續(xù)緊密合作并與其它國(guó)家一道解決妨礙今年12月在巴黎達(dá)成一項(xiàng)成功、有力度的全球氣候協(xié)議的重大問題。雙方?jīng)Q定通過政策對(duì)話就氣候變化國(guó)際談判相關(guān)問題保持和加強(qiáng)定期的高級(jí)別對(duì)話。雙方歡迎各國(guó)提出有力度的國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)。

    40、2014年11月中美氣候變化聯(lián)合聲明下合作項(xiàng)目的進(jìn)展:歡迎為落實(shí)2014年11月中美聯(lián)合聲明下啟動(dòng)的新的、拓展性雙邊行動(dòng)倡議所采取的實(shí)際措施,包括清潔能源研究中心(CERC)續(xù)簽5年,與中心的私營(yíng)部門合作伙伴共同開展第二階段工作,以及推進(jìn)關(guān)于在新的CERC能源和水領(lǐng)域開展合作的進(jìn)程;籌備性工作包括為中國(guó)大型商業(yè)化規(guī)模碳捕集利用和封存(CCUS)示范項(xiàng)目選址而召開的技術(shù)研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研以及政府、企業(yè)和機(jī)構(gòu)間合作信息交流,以便到習(xí)近平主席訪美時(shí)宣布選定的CCUS示范項(xiàng)目,以及合作示范高壓下利用二氧化碳從深咸水層向地表驅(qū)水;2015年3月召開了雙方國(guó)內(nèi)管控氫氟碳化物政策的對(duì)話;即將于今年秋季在洛杉磯召開氣候智慧型/低碳城市峰會(huì);2015年4月由美國(guó)商務(wù)部、美國(guó)能源部和中國(guó)商務(wù)部成功組織綠色產(chǎn)品貿(mào)易代表團(tuán)訪華。

    41、中美氣候變化工作組:雙方加強(qiáng)和強(qiáng)化氣候變化工作組。該工作組是雙方開展支持各自2020年前和2020年后氣候行動(dòng)的定期對(duì)話和建設(shè)性合作的重要機(jī)制。雙方建立了新的國(guó)內(nèi)政策對(duì)話,并決定在習(xí)近平主席9月訪美前探索新的合作領(lǐng)域,包括在零排放汽車領(lǐng)域拓展合作。雙方發(fā)布了工作組年度報(bào)告,記錄最近進(jìn)展和未來工作目標(biāo)。

    42、強(qiáng)化氣候變化政策對(duì)話、啟動(dòng)新的國(guó)內(nèi)政策對(duì)話:過去一年,雙方在中美氣候變化工作組下定期開展強(qiáng)化政策對(duì)話。強(qiáng)化政策對(duì)話有助于雙方分享各自2020年后控制溫室氣體排放的相關(guān)信息,同時(shí)也促成了2014年11月中美成功發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明。雙方在2015年6月中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話前夕又召開了一次強(qiáng)化政策對(duì)話,并決定利用未來雙邊和國(guó)際會(huì)議召開后續(xù)會(huì)議,旨在為在巴黎達(dá)成成功的全球氣候協(xié)議做準(zhǔn)備。與此同時(shí),為支持雙方就實(shí)現(xiàn)各自2020年前和2020年后目標(biāo)和低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開展建設(shè)性對(duì)話,雙方在強(qiáng)化政策對(duì)話機(jī)制下建立了新的國(guó)內(nèi)政策對(duì)話機(jī)制,分享國(guó)內(nèi)政策目標(biāo)、規(guī)劃、挑戰(zhàn)和成功的信息。前兩次國(guó)內(nèi)政策對(duì)話已分別在2015年5月和6月召開,后續(xù)會(huì)議擬于2015年8月和冬季中美氣候變化工作組會(huì)間會(huì)期間召開。

    43、削減氫氟碳化物(HFCs):在2013年和2014年雙方所達(dá)成的共識(shí)中,習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)決定在國(guó)內(nèi)、雙邊并與其它國(guó)家一道逐步削減HFCs的生產(chǎn)和消費(fèi)。雙方在貫徹落實(shí)相關(guān)共識(shí)方面已經(jīng)取得進(jìn)展。在國(guó)內(nèi),美國(guó)正在識(shí)別和批準(zhǔn)具有較高全球增溫潛勢(shì)的HFCs的氣候友好型替代品,建議禁止特定設(shè)備使用具有較高全球增溫潛勢(shì)的特定種類HFCs,例如機(jī)動(dòng)車制冷設(shè)備。中國(guó)已經(jīng)針對(duì)所有化工生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施了HFC-23副產(chǎn)品排放管控。在政府大量資金支持下,所有HCFC-22設(shè)備需要加建并運(yùn)行HFC-23焚燒設(shè)施。雙方歡迎在HFCs領(lǐng)域雙邊務(wù)實(shí)合作已經(jīng)取得的進(jìn)展,同意進(jìn)一步探索雙方工業(yè)部門合作的機(jī)會(huì)。雙方在多邊進(jìn)程下就HFCs問題交換意見,同意共同并與其它國(guó)家合作,通過利用包括《蒙特利爾議定書》的專長(zhǎng)和機(jī)制在內(nèi)的多邊方式來逐步削減HFCs的生產(chǎn)和消費(fèi),同時(shí)繼續(xù)把HFCs包括在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書》有關(guān)排放計(jì)量和報(bào)告的范圍內(nèi)。雙方強(qiáng)調(diào)《蒙特利爾議定書》的重要性,包括作為下一步通過建立一個(gè)不限成員名額的接觸小組,來審議包括對(duì)第五條發(fā)展中國(guó)家的資金和技術(shù)支持、成本有效性、替代品的安全性、環(huán)境效益及修正案在內(nèi)的所有相關(guān)問題。美方同意開展工作,以解決議定書第五條國(guó)家在《蒙特利爾議定書》下削減HFCs的關(guān)切。雙方同意就國(guó)內(nèi)、雙邊和多邊問題在重要會(huì)議之前或期間進(jìn)一步加強(qiáng)溝通,包括面對(duì)面就HFCs問題進(jìn)行磋商。

    44、中美氣候變化工作組下載重和其它汽車減排:在氣候變化工作組大量技術(shù)和政策交流的支持下,雙方在載重汽車和其它汽車減排倡議的關(guān)鍵工作領(lǐng)域取得了顯著的國(guó)內(nèi)政策和務(wù)實(shí)合作上的進(jìn)展。關(guān)于載重汽車燃油消耗和溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn),美國(guó)目前正在為2018年后中型和載重汽車制定新的溫室氣體排放和燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)在2015年6月提出,并將在2016年年底完成。中國(guó)正在為2020年及以后輕型和載重商用車輛開發(fā)新的燃油消耗標(biāo)準(zhǔn),分別將于2015年年底和2016年年底完成。關(guān)于尾氣排放和燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)在全國(guó)實(shí)施超低硫汽油和柴油燃料的進(jìn)程加快了一年,時(shí)間提前到2016年底。為利用高質(zhì)量燃油供應(yīng),中國(guó)目前正在開發(fā)輕型和載重汽車國(guó)6排放標(biāo)準(zhǔn),并將在2017年年底完成。2015年中方還建立了載重和輕型汽車更完善的合規(guī)項(xiàng)目。在綠色貨運(yùn),美國(guó)擴(kuò)大了智能交通計(jì)劃的規(guī)模,從2015年開始包括駁船貨運(yùn),并將在2016年新增航空貨運(yùn)。中國(guó)加強(qiáng)了綠色貨運(yùn)倡議,包括綠色貨運(yùn)效率標(biāo)準(zhǔn)、20家企業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目和綠色駕駛手冊(cè)。最后,雙方?jīng)Q定在2015年秋季啟動(dòng)新的中美零排放巴士合作。

    45、電動(dòng)汽車研討會(huì):為支持中美電動(dòng)汽車合作和中美創(chuàng)新對(duì)話,中國(guó)科技部和美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署在2015年6月共同主辦了電動(dòng)汽車研討會(huì),吸引公共和私營(yíng)部門代表就標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)行討論。

    46、中美氣候變化工作組下智能電網(wǎng):歡迎氣候變化工作組智能電網(wǎng)倡議下的四個(gè)合作示范項(xiàng)目取得的進(jìn)展。迄今所取得的顯著進(jìn)展包括美國(guó)爾灣智能電網(wǎng)示范項(xiàng)目,通過采用智能電網(wǎng)技術(shù)的零凈能耗家庭減少了超過60%的能源使用量和80%以上的電力成本,以及中國(guó)—新加坡天津生態(tài)城的四個(gè)子項(xiàng)目功能和應(yīng)用情景的開發(fā)。2015年3月,雙方在加利福尼亞州的威斯敏斯特舉行了第三次研討會(huì),進(jìn)一步開展示范項(xiàng)目的技術(shù)交流,并繼續(xù)開發(fā)成本/效益分析方法學(xué),這些方法學(xué)將最終應(yīng)用于四個(gè)示范項(xiàng)目的效益評(píng)估。雙方還推薦了三種新的智能電網(wǎng)一體化技術(shù)實(shí)踐:高滲透分布式可再生能源、對(duì)連接設(shè)備所產(chǎn)生的的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析以及微型電網(wǎng)。下一次研討會(huì)將在中國(guó)北京召開,并將在2015年秋季赴中國(guó)天津市進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)地考察,還包括討論技術(shù)支持活動(dòng)和智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn),并將設(shè)置與企業(yè)進(jìn)行討論的環(huán)節(jié)。雙方進(jìn)一步?jīng)Q定更加重視企業(yè)參與和技術(shù)支持,以擴(kuò)大智能電網(wǎng)在兩國(guó)的制度能力。此外,在2014年10月成功舉辦第一次考察后,美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署在2015年將資助第二次智能電網(wǎng)考察,邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)家能源局和相關(guān)電力公司參加。

    47、智慧能源大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)可行性研究及試點(diǎn)項(xiàng)目:決定加強(qiáng)電網(wǎng)現(xiàn)代化合作。中美雙方?jīng)Q定支持中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司在美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署支持下開展電網(wǎng)的大數(shù)據(jù)分析可行性研究和試點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目將展示如何利用大數(shù)據(jù)分析為智能電網(wǎng)提供運(yùn)行監(jiān)測(cè)和配電、用電和停電管理的優(yōu)化。

    48、中美氣候變化工作組下碳捕集、利用和封存(CCUS):工作組下2014年選定的4對(duì)CCUS合作項(xiàng)目的雙方參與者繼續(xù)討論了項(xiàng)目開發(fā)任務(wù)。過去一年中,美國(guó)能源部資助分別在美國(guó)和中國(guó)召開關(guān)于CCUS技術(shù)、政策和監(jiān)管信息交流的兩次研討會(huì)。美國(guó)研討會(huì)包括中國(guó)代表團(tuán)與美國(guó)公司在中國(guó)尋求商機(jī)的會(huì)議,并于2015年2月1日至7日考察了數(shù)個(gè)二氧化碳驅(qū)油項(xiàng)目,這一考察是美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署支持的CCUS考察的一部分。2015年4月20日,第二屆工作組CCUS研討會(huì)在北京舉行,這一研討會(huì)提供了展示最初的四個(gè)CCUS項(xiàng)目成果,以及提出幾個(gè)新項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。目前中美兩國(guó)的潛在合作伙伴正在討論這些新項(xiàng)目,并制定具體的任務(wù)和行動(dòng)。為推進(jìn)這些建議,美國(guó)能源部支持了美國(guó)幾個(gè)潛在合作伙伴的預(yù)可研和項(xiàng)目開發(fā)活動(dòng)。中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委和美國(guó)能源部選擇了2個(gè)新的CCUS項(xiàng)目并在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間正式確認(rèn)。

    49、中美氣候變化工作組下建筑和工業(yè)能效:為促進(jìn)改善合同能源管理,雙方于2015年1月在北京舉行了專題研討會(huì),匯總共同開發(fā)的資源,包括市場(chǎng)機(jī)會(huì)分析、政策建議、資源工具包和示范項(xiàng)目機(jī)會(huì)分析。參會(huì)企業(yè)成立了一個(gè)新的、雙方企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工作小組,以推動(dòng)合作項(xiàng)目并拓展價(jià)值120億美元的中國(guó)合同能源管理市場(chǎng)和76億美元的美國(guó)合同能源管理市場(chǎng)。在將于2015年9月舉行的第六屆中美能效論壇的簽約儀式上,雙方將確認(rèn)符合雙方共同認(rèn)定的能效標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新合同能源管理示范項(xiàng)目。通過國(guó)際能效合作伙伴計(jì)劃,中國(guó)、美國(guó)、澳大利亞和日本就評(píng)估十大最佳節(jié)能技術(shù)和最佳實(shí)踐的方法學(xué)達(dá)成共識(shí)。參與者將根據(jù)此方法學(xué)開發(fā)雙十佳清單,并于2015年9月前完成。

    50、能效標(biāo)準(zhǔn)合作:中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局與美國(guó)能源局決定就中國(guó)鍋爐系統(tǒng)自愿性能效標(biāo)準(zhǔn)與兩國(guó)企業(yè)開展合作。中美雙方?jīng)Q定加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心能效標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的交流。

    51、中美氣候變化工作組下溫室氣體排放數(shù)據(jù)收集和管理:成功完成了對(duì)溫室氣體監(jiān)測(cè)和報(bào)告的方法學(xué)、數(shù)據(jù)驗(yàn)證以及電子注冊(cè)系統(tǒng)開發(fā)的能力建設(shè)工作。中國(guó)于2014年公布了14個(gè)行業(yè)具體的溫室氣體報(bào)告指南,并計(jì)劃于2015年再完成9個(gè)行業(yè)的溫室氣體報(bào)告指南。目前,中國(guó)正在設(shè)計(jì)其國(guó)家溫室氣體報(bào)告系統(tǒng)。美國(guó)已連續(xù)第五年完成了對(duì)41個(gè)行業(yè)的8000多個(gè)設(shè)施和供應(yīng)商的溫室氣體數(shù)據(jù)收集,包括二氧化碳和其它具有較高全球增溫潛勢(shì)的氣體,如甲烷、氫氟碳化物和全氟化合物;這些數(shù)據(jù)在美國(guó)完善其溫室氣體清單、開發(fā)并執(zhí)行美國(guó)甲烷減排戰(zhàn)略和支持氣候政策方面扮演了重要角色。兩國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)和完善中國(guó)溫室氣體指南開發(fā)、數(shù)據(jù)報(bào)告系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)管理以及關(guān)鍵工業(yè)行業(yè)和溫室氣體相關(guān)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制方面的能力建設(shè)合作。雙方將在中國(guó)確定一個(gè)示范項(xiàng)目,以應(yīng)用中國(guó)溫室氣體核算方法學(xué)和美方經(jīng)驗(yàn)來尋找減排機(jī)會(huì)。

    52、中美氣候變化工作組下氣候變化與森林:歡迎和核準(zhǔn)氣候變化工作組框架下氣候變化與森林倡議的實(shí)施計(jì)劃,并同意通過四個(gè)方面開展工作。第一方面是就聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約談判中林業(yè)和土地利用議題開展政策對(duì)話。雙方在2015年5月進(jìn)行了首次對(duì)話,并就公約附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)下的議題交換意見,以增進(jìn)對(duì)氣候變化談判中彼此立場(chǎng)的理解。實(shí)施計(jì)劃明確了第二方面工作就林業(yè)相關(guān)溫室氣體的測(cè)量、報(bào)告與核查開展技術(shù)合作中的聯(lián)合活動(dòng),側(cè)重于估算和報(bào)告林業(yè)相關(guān)溫室氣體。第三方面工作是在林業(yè)減緩和適應(yīng)氣候變化協(xié)同方面開展技術(shù)和政策合作,第四方面工作是林業(yè)、氣候、融資和投資。后三個(gè)領(lǐng)域的活動(dòng)將于2015年下半年展開,包括一系列電話會(huì)議、技術(shù)研討會(huì)以及為了分享經(jīng)驗(yàn)和幫助確定林業(yè)相關(guān)問題的最佳實(shí)踐而進(jìn)行的考察。雙方將進(jìn)一步探討商品、林業(yè)和溫室氣體排放相關(guān)問題。

    53、中美氣候變化工作組下鍋爐效率和燃料轉(zhuǎn)換研究:認(rèn)識(shí)到工業(yè)鍋爐是重要的耗能設(shè)備且是重要的空氣污染和溫室氣體排放源,中美決定擴(kuò)大工業(yè)能效合作以促進(jìn)關(guān)鍵耗能系統(tǒng)的深度改造,并分析工業(yè)蒸汽和過程加熱系統(tǒng)中更換燃料的成本、效益和技術(shù)可行性。中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委與美國(guó)國(guó)務(wù)院決定于2015年6月在寧波和西安兩個(gè)試點(diǎn)城市與利益相關(guān)方,包括中國(guó)國(guó)家發(fā)改委、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、電網(wǎng)公司、私營(yíng)公司和金融機(jī)構(gòu)一起發(fā)布并執(zhí)行由中美氣候變化工作組成立的雙邊技術(shù)組制定的政策實(shí)施路線圖。作為上述實(shí)施路線圖的一部分,雙方同意在一個(gè)或兩個(gè)試點(diǎn)城市探索應(yīng)用美方技術(shù)。作為前期步驟,在雙方經(jīng)費(fèi)允許的情況下,雙方計(jì)劃組織美方專家拜訪包括中方城市管理者在內(nèi)的中國(guó)利益相關(guān)方,就相關(guān)技術(shù)、政策創(chuàng)新和市場(chǎng)機(jī)制深入交換意見。實(shí)施路線圖執(zhí)行中期,在雙方經(jīng)費(fèi)允許的情況下,美方歡迎中國(guó)利益相關(guān)方訪美并將安排與相關(guān)專家會(huì)面。

    54、中美氣候變化工作組下氣候智慧型/低碳城市:雙方同意在中美氣候變化工作組氣候智慧型/低碳城市倡議下分兩軌開展工作。在第一軌下,雙方同意今年秋季在洛杉磯舉行第一次氣候智慧型/低碳城市峰會(huì),2016年在中國(guó)舉行。雙方計(jì)劃邀請(qǐng)兩國(guó)地方領(lǐng)導(dǎo)及代表出席會(huì)議,會(huì)議包括地方領(lǐng)導(dǎo)表明其政治決心、雄心和行動(dòng)的高級(jí)別全會(huì),開展技術(shù)交流、分享經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐的工作層會(huì)議,以及舉辦私營(yíng)部門參與的展覽。在關(guān)于城鎮(zhèn)化智能基礎(chǔ)設(shè)施的第二軌下,雙方在以下領(lǐng)域初步達(dá)成合作共識(shí):試點(diǎn)和示范項(xiàng)目中的氣候智慧型城市、全球城市團(tuán)隊(duì)挑戰(zhàn)和智慧型城市研發(fā)及示范。雙方將繼續(xù)就可能的新議題開展討論。

    55、智能城市、智能增長(zhǎng)商業(yè)發(fā)展代表團(tuán):美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)普里茨克和能源部常務(wù)副部長(zhǎng)蘭德爾與中國(guó)商務(wù)部和國(guó)家能源局合作,于2015年4月12日至17日共同率智能城市-智能增長(zhǎng)商業(yè)發(fā)展代表團(tuán)訪華。此次訪問重點(diǎn)關(guān)注綠色基礎(chǔ)設(shè)施,能效,綠色建筑,碳捕集、利用和封存以及環(huán)境行業(yè),凸顯了可持續(xù)的城市化技術(shù)為支持中國(guó)實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量和氣候目標(biāo)帶來的益處。

    56、關(guān)于綠色港口和船舶的合作:認(rèn)識(shí)到兩國(guó)港口和船舶在貨物運(yùn)輸中的重要性。然而,港口和船舶也產(chǎn)生大量空氣污染物、溫室氣體和黑碳排放。現(xiàn)有大量經(jīng)驗(yàn)、最佳實(shí)踐和技術(shù)可以用來減緩排放并減少對(duì)空氣質(zhì)量和氣候的影響。考慮到借此共同拓展環(huán)境效益的機(jī)遇,雙方?jīng)Q定啟動(dòng)一個(gè)新的關(guān)于綠色港口和船舶的倡議。

    57、綠色港口和船舶對(duì)口磋商:中國(guó)環(huán)保部、美國(guó)環(huán)保局和貿(mào)易發(fā)展署就綠色港口和船舶議題舉行了對(duì)口磋商,上海交通委、深圳人居委、美國(guó)交通部和洛杉磯港等單位參加了會(huì)議。會(huì)議分享了港口和船舶排放在影響空氣質(zhì)量方面的經(jīng)驗(yàn),討論了國(guó)家、省、港務(wù)局與利益相關(guān)者在經(jīng)濟(jì)、高效減排方面的優(yōu)先合作領(lǐng)域。雙方同意在減排方面擴(kuò)大合作,使中美兩國(guó)共同獲得環(huán)境效益。

    58、清潔能源聯(lián)合研究中心:在五年成功運(yùn)行的基礎(chǔ)上,中美兩國(guó)決定繼續(xù)擴(kuò)展中美清潔能源聯(lián)合研究中心(CERC)合作以進(jìn)入第二個(gè)五年(2016年至2020年)階段。兩國(guó)將共同出資至少2億美元以資助CERC。其主要研究?jī)?nèi)容將包括先進(jìn)清潔煤技術(shù)(包括碳捕集、利用和封存)、清潔汽車、建筑節(jié)能以及能源與水。兩國(guó)元首在2014年11月宣布的新合作領(lǐng)域能源與水將由中國(guó)科技部和美國(guó)能源部牽頭。中國(guó)科技部擬召集國(guó)內(nèi)有實(shí)力的研究院所和大型能源企業(yè)于今年成立能源與水中方產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。美方將通過競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)的形式成立類似聯(lián)盟。

    59、分布式能源熱電聯(lián)供:為支持中美能源合作項(xiàng)目,中國(guó)國(guó)家能源局和美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署決定繼續(xù)在中央和地方層面開展分布式能源熱電聯(lián)供領(lǐng)域的合作。美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署將資助召開研討會(huì)并開展相關(guān)研究,以便雙方利益相關(guān)方進(jìn)行政策、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、最佳實(shí)踐和技術(shù)解決方案等方面的討論。

    60、可再生能源伙伴關(guān)系:決定繼續(xù)在2009年胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)宣布成立的中美可再生能源伙伴關(guān)系框架下開展可再生能源務(wù)實(shí)合作。目前根據(jù)該倡議共有11個(gè)合作項(xiàng)目正在實(shí)施,包括集中太陽能發(fā)電、光伏質(zhì)量認(rèn)證、光伏融資、可再生能源并網(wǎng)和新能源城市等。

    61、能源安全:認(rèn)識(shí)到能源利用在氣候變化和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)中的重要地位,中美雙方?jīng)Q定繼續(xù)把國(guó)內(nèi)和國(guó)際能源政策作為落實(shí)中美氣候承諾的一部分。雙方認(rèn)識(shí)到努力加強(qiáng)全球能源安全是雙方的共同目標(biāo)。雙方重申致力于開展能源安全對(duì)話,并認(rèn)識(shí)到作為全球最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),中美在確保能源安全方面既擁有共同利益和責(zé)任,也面臨共同挑戰(zhàn)。中美雙方?jīng)Q定在不久的將來會(huì)面,就能源安全的共同關(guān)切、如何以可持續(xù)的方式滿足各自能源需求進(jìn)行討論。中美雙方重申致力于加強(qiáng)廣泛政策領(lǐng)域的對(duì)話、信息交流與合作,包括維護(hù)國(guó)際能源市場(chǎng)穩(wěn)定、確保能源供應(yīng)多元化、可再生能源以及能源的可持續(xù)和高效利用。

    62、非常規(guī)天然氣交流:2014年5月,中國(guó)國(guó)土資源部和美國(guó)國(guó)務(wù)院在北京共同舉辦非常規(guī)天然氣可持續(xù)發(fā)展論壇,就非常規(guī)天然氣可持續(xù)開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)、天然氣勘查區(qū)塊招標(biāo)程序以及招標(biāo)合同條款的最佳做法等進(jìn)行了交流。2014年9月,中國(guó)國(guó)土資源部管理專家應(yīng)美國(guó)國(guó)務(wù)院邀請(qǐng)赴美就頁巖氣開發(fā)相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)和資源管理等問題進(jìn)行了調(diào)研,美國(guó)聯(lián)邦、州和地方的管理專家參加了討論,并現(xiàn)場(chǎng)考察了德克薩斯州鉆井平臺(tái)。2015年,雙方將繼續(xù)探討各類合作方式,推動(dòng)中國(guó)非常規(guī)天然氣可持續(xù)發(fā)展。

    63、中美頁巖氣培訓(xùn)項(xiàng)目(第二期):決定聯(lián)合在中國(guó)開展第二期頁巖氣開發(fā)技術(shù)、貿(mào)易和監(jiān)管等領(lǐng)域培訓(xùn)。與2013年至2014年期間成功舉辦的第一期培訓(xùn)相似,這一公共與私營(yíng)部門合作項(xiàng)目仍由美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署、中國(guó)國(guó)家能源局、中國(guó)環(huán)保部、美國(guó)能源部、美國(guó)國(guó)務(wù)院和美國(guó)商務(wù)部協(xié)調(diào)開展。項(xiàng)目將邀請(qǐng)政府和產(chǎn)業(yè)界專家,為中美雙方頁巖氣領(lǐng)域參與者提供平臺(tái),討論當(dāng)前機(jī)遇與挑戰(zhàn)、分享最佳實(shí)踐和經(jīng)過驗(yàn)證的解決方案。

    64、交流培訓(xùn)項(xiàng)目:中國(guó)國(guó)家能源局和美國(guó)能源部繼續(xù)開展百人交流培訓(xùn)項(xiàng)目,擴(kuò)大兩國(guó)能源行業(yè),特別是在化石能源清潔利用方面的信息交換和相互學(xué)習(xí)。一個(gè)美方代表團(tuán)將于2015年8月訪華。

    65、中美核安保示范中心合作:對(duì)核安保領(lǐng)域,尤其是中美核安保示范中心和微中子源反應(yīng)堆由高濃鈾燃料改造為低濃鈾燃料(微堆低濃化)項(xiàng)目取得的積極進(jìn)展表示歡迎。雙方注意到核安保示范中心自2013年10月奠基儀式后在建設(shè)上取得的重大進(jìn)展,并期待2015年核安保示范中心建設(shè)完工。中美兩國(guó)計(jì)劃在核安保示范中心建成后,繼續(xù)進(jìn)行定期技術(shù)交流。雙方對(duì)微堆低濃化改造方面的進(jìn)展表示滿意,注意到低濃鈾燃料的制造和測(cè)試和中國(guó)國(guó)家核軍工管理局對(duì)安全分析報(bào)告的最終審核,計(jì)劃于2015年9月移除高濃鈾燃料,并期待2015年12月前完成最終改造。雙方將繼續(xù)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)合作支持對(duì)加納微堆進(jìn)行低濃化改造,并將高濃鈾燃料運(yùn)回中國(guó)。中美雙方愿與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)合作,支持未來的微堆低濃化改造。

    66、民用核能研發(fā):決定繼續(xù)開展民用核能研發(fā)合作。雙方?jīng)Q定繼續(xù)在中國(guó)國(guó)家能源局與美國(guó)能源部簽署的《雙邊民用核能合作行動(dòng)計(jì)劃》框架下開展合作。雙方于2014年9月簽署了在中國(guó)試驗(yàn)快堆開展聯(lián)合輻照試驗(yàn)的意向聲明,正推進(jìn)輻照實(shí)驗(yàn)的準(zhǔn)備工作。雙方初步計(jì)劃今年8月在華召開行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)合工作組第7次協(xié)調(diào)會(huì)議。雙方還決定在《中美核能科技合作備忘錄》框架下由中國(guó)科學(xué)院和美國(guó)能源部繼續(xù)開展合作。下屆中國(guó)科學(xué)院與美國(guó)能源部執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議初步計(jì)劃于2015年9月在華舉行。

    67、核電合作:兩國(guó)政府高度重視正在中國(guó)三門、海陽建設(shè)的世界首批AP1000項(xiàng)目,鼓勵(lì)各自公司解決所有未決問題,確保三門首堆盡快安全發(fā)電。

    68、核安全合作:中國(guó)國(guó)家核軍工管理局與美國(guó)核管會(huì)繼續(xù)通過AP1000核電項(xiàng)目監(jiān)管和技術(shù)交流開展核安全合作,著重在AP1000調(diào)試、設(shè)計(jì)變更、福島核事故經(jīng)驗(yàn)反饋、核安全審評(píng)軟件培訓(xùn)以及監(jiān)督員交流領(lǐng)域繼續(xù)合作;雙方監(jiān)督員共同對(duì)中國(guó)在建AP1000核電項(xiàng)目以及供應(yīng)商進(jìn)行了聯(lián)合監(jiān)督。2015年,中美兩國(guó)監(jiān)管當(dāng)局將繼續(xù)共享AP1000項(xiàng)目調(diào)試監(jiān)督信息、加強(qiáng)人員交流,并在反應(yīng)堆運(yùn)行安全、信息公開和公眾溝通領(lǐng)域開展合作。

    四、環(huán)保合作

    69、空氣質(zhì)量:中國(guó)環(huán)保部和美國(guó)環(huán)保局在空氣質(zhì)量及區(qū)域空氣質(zhì)量規(guī)劃能力等諸多領(lǐng)域開展了合作;在煉油、水泥、石化、火電及鋼鐵等行業(yè)的大氣污染防控和多污染物協(xié)同控制領(lǐng)域進(jìn)行了交流;在機(jī)動(dòng)車大氣污染防治、船舶大氣污染防治及汞污染防治等領(lǐng)域開展了合作。雙方正在商議2015年召開有關(guān)揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)的區(qū)域空氣質(zhì)量管理研討會(huì);開展江蘇省大氣污染防治試點(diǎn)項(xiàng)目成果交流研討會(huì);分享汞排放控制的最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);推進(jìn)重型柴油車污染防治行動(dòng)計(jì)劃,包括使用超低硫燃料、制訂先進(jìn)高效的排放與燃料標(biāo)準(zhǔn)、有效的合規(guī)計(jì)劃及綠色運(yùn)輸計(jì)劃等。

    70、分享應(yīng)對(duì)空氣污染的經(jīng)驗(yàn):為了分享應(yīng)對(duì)空氣污染解決方案的最佳實(shí)踐,繼續(xù)支持由中國(guó)環(huán)保部、美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署、美國(guó)環(huán)保局支持的江蘇省大氣污染防治試點(diǎn)項(xiàng)目,中國(guó)環(huán)保部與美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署決定組織江蘇省環(huán)保廳代表考察團(tuán),于2015年秋季赴美參加美國(guó)空氣質(zhì)量管理技術(shù)與最佳實(shí)踐的培訓(xùn)。

    71、低氮燃燒器減排效果可行性研究和示范項(xiàng)目:北京市環(huán)保局與美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署共同確認(rèn),合作開展低氮燃燒技術(shù)可行性研究和示范項(xiàng)目,尋求使北京地區(qū)燃?xì)忮仩t達(dá)到北京市出臺(tái)的更加嚴(yán)格的氮氧化物排放限值的解決方案。

    72、水質(zhì)量:中國(guó)環(huán)保部和美國(guó)環(huán)保局將在2015年繼續(xù)開展內(nèi)容豐富的合作,包括分享有關(guān)地表水和地下水保護(hù)及修復(fù)的法律框架、專業(yè)技能及資金機(jī)制等方面的經(jīng)驗(yàn);在水環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、水安全、綠色投資、水的可持續(xù)性方面開展高層交流等。雙方計(jì)劃在水-能源關(guān)系方面進(jìn)行技術(shù)交流,并繼續(xù)推進(jìn)水環(huán)境管理、國(guó)家-省-市層面的水管理、科研、污染控制戰(zhàn)略和創(chuàng)新技術(shù)等方面的合作,并擴(kuò)大地下水修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目及技術(shù)交流培訓(xùn)。

    73、化學(xué)品管理:中國(guó)環(huán)保部和美國(guó)環(huán)保局將繼續(xù)在化學(xué)品環(huán)境管理方面進(jìn)行技術(shù)交流,并考慮增加關(guān)于內(nèi)分泌干擾物的討論內(nèi)容。雙方計(jì)劃召開關(guān)于長(zhǎng)鏈全氟化學(xué)品(LCPFCs)和溴代阻燃劑(BFRs)的環(huán)境管理電視電話會(huì)議,主要探討相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理、使用、替代品的選擇和研究。雙方計(jì)劃支持《水俁公約》的實(shí)施,分享專業(yè)知識(shí),以便完善相關(guān)戰(zhàn)略、政策、法規(guī)、管理實(shí)踐和技術(shù),來解決汞對(duì)人體健康和環(huán)境產(chǎn)生的影響;雙方可重點(diǎn)關(guān)注含汞產(chǎn)品,汞對(duì)土壤和水的影響,燃煤電廠、燃煤工業(yè)鍋爐、垃圾焚燒、水泥生產(chǎn)及有色金屬行業(yè)汞排放的控制等領(lǐng)域。

    74、固體廢棄物及污染場(chǎng)地:中國(guó)環(huán)保部和美國(guó)環(huán)保局繼續(xù)分享了污染場(chǎng)地評(píng)估與修復(fù)的相關(guān)資料,在此基礎(chǔ)上中方出版了《污染場(chǎng)地修復(fù)管理與實(shí)踐》,并發(fā)布了有關(guān)場(chǎng)地調(diào)查、監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和土壤修復(fù)的技術(shù)指導(dǎo)。雙方在2015年6月舉行了會(huì)談,繼續(xù)合作加強(qiáng)污染場(chǎng)地管理框架和技術(shù)能力建設(shè),尤其是有關(guān)場(chǎng)地清理的政策和案例研究、有害廢棄物的產(chǎn)生及處置許可體系,以及電子廢棄物回收管理與驗(yàn)證方面的合作。

    75、環(huán)境執(zhí)法:中國(guó)環(huán)保部和美國(guó)環(huán)保局繼續(xù)與國(guó)家、省和市級(jí)官員一起推進(jìn)環(huán)境守法和執(zhí)法領(lǐng)域的最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);雙方就新技術(shù)和方法及最新環(huán)境守法與執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)、地方執(zhí)法監(jiān)督、在中國(guó)環(huán)境法律框架下實(shí)施處罰措施等議題舉行了高級(jí)別討論。雙方正在積極努力,安排美國(guó)環(huán)保局執(zhí)法與守法保障辦公室助理局長(zhǎng)在中美環(huán)境合作聯(lián)委會(huì)之前先行訪華,就最新環(huán)境守法與執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)、參加國(guó)際環(huán)境守法與執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)舉辦的有關(guān)大氣環(huán)境執(zhí)法及氣候變化的研討會(huì)進(jìn)行商討。

    76、環(huán)境法律與制度:中國(guó)環(huán)保部和美國(guó)環(huán)保局分享了有關(guān)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》及其它相關(guān)法規(guī)修訂方面的信息和最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2014年中國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》的修訂即包含了雙方討論過的條款,如環(huán)境公益訴訟主體、污染物排放信息公開、對(duì)環(huán)境不達(dá)標(biāo)地區(qū)暫停新增污染項(xiàng)目的審批以及按日計(jì)罰、拘留、刑罰等加大對(duì)環(huán)境違法的處罰措施等。美國(guó)環(huán)保局接待了由中國(guó)最高法院官員組成的代表團(tuán),向他們介紹了水環(huán)境保護(hù)和污染控制方面的法律經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施途徑。雙方將繼續(xù)在環(huán)境法律和司法、區(qū)域空氣質(zhì)量規(guī)劃和污染控制以及污染排放許可等方面開展合作。實(shí)踐表明,雙方的專業(yè)性交流有效推動(dòng)了中國(guó)的環(huán)境立法和司法。

    77、環(huán)境發(fā)展合作:中國(guó)環(huán)保部和美國(guó)環(huán)保局支持并出席了由中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)(國(guó)合會(huì))于2015年6月22日在美國(guó)華盛頓召開的國(guó)合會(huì)環(huán)境與發(fā)展智庫座談會(huì)。會(huì)議旨在促進(jìn)環(huán)發(fā)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)交流,推動(dòng)國(guó)合會(huì)發(fā)展成為新型高端智庫。來自中美兩國(guó)的智庫和研究機(jī)構(gòu)出席了座談會(huì),就智庫作用、運(yùn)作模式和發(fā)展趨勢(shì),如何加強(qiáng)智庫合作,共同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2015年后全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等議題進(jìn)行了交流。

    78、打擊非法采伐及相關(guān)貿(mào)易:中國(guó)國(guó)家林業(yè)局與美國(guó)國(guó)務(wù)院和貿(mào)易代表辦公室于2015年3月18日在北京舉行了中美打擊木材非法采伐及相關(guān)貿(mào)易論壇第六次會(huì)議。雙方重申支持區(qū)域和全球打擊木材非法采伐和相關(guān)貿(mào)易的努力。特別是,中美雙方?jīng)Q定通過上述雙邊論壇繼續(xù)開展定期交流和信息共享,并加強(qiáng)在亞太經(jīng)合組織非法采伐和相關(guān)貿(mào)易專家組等多邊和區(qū)域機(jī)制內(nèi)的對(duì)話與交流,從而就美國(guó)《雷斯法案修正案》實(shí)施、木材合法性認(rèn)定、私營(yíng)部門對(duì)話、海關(guān)數(shù)據(jù)交換等議題增進(jìn)相互理解、推進(jìn)務(wù)實(shí)合作。為放大雙方努力的成效,雙方將繼續(xù)采取政府全方位參與的方式,協(xié)調(diào)所有相關(guān)部委和部門參與,并與民間團(tuán)體和私營(yíng)部門伙伴共同努力。

    79、森林健康經(jīng)營(yíng):中國(guó)國(guó)家林業(yè)局和美國(guó)林務(wù)局在雙邊林業(yè)伙伴關(guān)系中重點(diǎn)關(guān)注氣候變化適應(yīng)和減緩。雙方強(qiáng)調(diào)有意愿繼續(xù)開展森林經(jīng)營(yíng)單位合作,并將啟動(dòng)在華遴選兩個(gè)森林健康示范點(diǎn)的工作。雙方將進(jìn)一步探討林業(yè)生物防治研究實(shí)驗(yàn)室結(jié)對(duì)。雙方重申對(duì)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織亞太森林入侵物種網(wǎng)絡(luò)的支持,并將在中國(guó)西南部和越南開展森林蟲害小蠹蟲研究。中國(guó)國(guó)家林業(yè)局和美國(guó)林務(wù)局決定與孟菲斯動(dòng)物園合作,通過開展森林廊道和森林健康恢復(fù)研究試點(diǎn),改善野生動(dòng)物棲息地。雙方?jīng)Q定適時(shí)舉辦森林健康經(jīng)營(yíng)研討會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)雙方在森林健康經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的人員交流與技術(shù)合作。

    80、森林地區(qū)合作:同意通過亞太森林組織相關(guān)活動(dòng)以及其它相關(guān)組織,繼續(xù)在區(qū)域內(nèi)開展合作,推動(dòng)促進(jìn)森林保護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的高層承諾與合作,促進(jìn)亞太經(jīng)合組織悉尼目標(biāo)評(píng)估工作。

    81、國(guó)家公園管理:再次確認(rèn)在國(guó)家公園管理領(lǐng)域的合作承諾。中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室與美國(guó)內(nèi)政部國(guó)家公園管理局回顧了雙方在《2014-2016行動(dòng)計(jì)劃》下的合作進(jìn)展,包括中國(guó)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)與美國(guó)國(guó)家公園建立7對(duì)友好公園關(guān)系、世界遺產(chǎn)公約及其保護(hù)以及通過鮑爾森研究院為國(guó)家公園體制建設(shè)提供支持等方面的合作。中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室與美國(guó)內(nèi)政部國(guó)家公園管理局決定繼續(xù)推動(dòng)建立中美友好公園關(guān)系,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)和利用,以加強(qiáng)工作和培訓(xùn)交流,促進(jìn)合作與信息共享。

    82、自然保護(hù):根據(jù)《中美自然保護(hù)議定書》附件12暨2014-2016年度合作計(jì)劃,雙方將繼續(xù)加強(qiáng)在自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)與可持續(xù)利用、環(huán)境教育與公眾服務(wù)、《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》履約和漁業(yè)等領(lǐng)域的合作與交流。

    五、海洋合作

    83、全球海洋合作:再次確認(rèn)雙方在保護(hù)和養(yǎng)護(hù)包括太平洋在內(nèi)的世界海洋方面的承諾。雙方表示對(duì)2014我們的海洋會(huì)議和亞太經(jīng)合組織(APEC)海洋部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議議程的支持,強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)可持續(xù)漁業(yè)、海洋酸化和海洋污染等全球挑戰(zhàn),保證在國(guó)家、雙邊層面以及同國(guó)際社會(huì)共同落實(shí)上述目標(biāo)。雙方保證支持海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與防災(zāi)減災(zāi)、糧食安全及海洋科技創(chuàng)新。雙方還表達(dá)了加強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作的愿望,包括通過APEC和其他論壇分享信息和經(jīng)驗(yàn)。雙方計(jì)劃派高級(jí)官員出席10月在智利舉行的2015我們的海洋會(huì)議。

    84、雙邊漁業(yè)對(duì)話:認(rèn)識(shí)到雙方在健康海洋、可持續(xù)漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖方面的共同利益以及作為主要漁業(yè)國(guó)的重要作用,決定建立一個(gè)正式的中美漁業(yè)對(duì)話,就漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖科學(xué)與管理方面共同關(guān)心的問題進(jìn)行討論。雙方將擴(kuò)大所有相關(guān)政府部門共同參與的合作,打擊非法、未報(bào)告和無管制捕撈。下次會(huì)議將在2015年下半年召開,如有需要將召開后續(xù)會(huì)議。

    85、打擊非法、未報(bào)告和無管制捕撈:決定共同打擊非法、未報(bào)告和無管制捕撈。認(rèn)識(shí)到港口國(guó)措施協(xié)議是打擊非法、未報(bào)告和無管制捕撈向前的步驟,雙方致力于增進(jìn)漁業(yè)執(zhí)法官員間協(xié)作,加強(qiáng)并支持更好實(shí)施港口國(guó)措施。雙方?jīng)Q定加強(qiáng)在包括區(qū)域性漁業(yè)管理組織在內(nèi)的諸多國(guó)際組織框架下的合作,為打擊非法、未報(bào)告和無管制捕撈開發(fā)并使用有力、務(wù)實(shí)的工具。

    86、預(yù)防和減少海洋垃圾:決定開展關(guān)于海洋垃圾程度和影響的公共宣傳活動(dòng),分享經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐,提升垃圾管理能力,減少和預(yù)防海洋垃圾;建立國(guó)家和地方層面的機(jī)制監(jiān)測(cè)和減少已有海洋垃圾的影響。為了支持實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),中國(guó)參加了由美國(guó)等國(guó)倡導(dǎo)的支持關(guān)于防止和減少海洋垃圾的2011檀香山承諾的相關(guān)活動(dòng)。中美兩國(guó)計(jì)劃積極參與海洋垃圾全球伙伴關(guān)系,包括2016年初由美國(guó)主辦的下一次會(huì)議。特別是,中美兩國(guó)決定共同探索一個(gè)姐妹城市理念,基于現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)項(xiàng)目,共同實(shí)施促進(jìn)廢物收集、管理和再利用的措施,從而減少和防止垃圾廢物排入海洋環(huán)境。中美兩國(guó)決定考慮與其它發(fā)展中國(guó)家分享最佳實(shí)踐。中美計(jì)劃今年至下一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話之前在制定上述領(lǐng)域的合作細(xì)節(jié)方面取得進(jìn)展。

    87、海事安全:支持推進(jìn)兩國(guó)海事安全機(jī)構(gòu)間的雙邊交流。中國(guó)海警局、中國(guó)海事局和美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)計(jì)劃在2015年開展高層和船艇互訪,以交流觀點(diǎn)和最佳做法,深化相互理解與合作。中國(guó)海事局和美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)計(jì)劃繼續(xù)開展海上無線電導(dǎo)航和衛(wèi)星導(dǎo)航方面的交流合作,例如美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)導(dǎo)航中心代表團(tuán)于2014年5月拜訪了中國(guó)海事局總部。中國(guó)海事局和美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)繼續(xù)開展在國(guó)際危險(xiǎn)貨物管理方面的聯(lián)合執(zhí)法,推進(jìn)在船員管理、航行安全、助航管理、有毒有害物質(zhì)事故應(yīng)急和搜救等領(lǐng)域的人員及專業(yè)交流項(xiàng)目,并計(jì)劃制定中長(zhǎng)期的海事安全雙邊行動(dòng)計(jì)劃。

    88、海上執(zhí)法:中國(guó)海警局和美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)為執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府和美利堅(jiān)合眾國(guó)政府關(guān)于有效合作和執(zhí)行聯(lián)合國(guó)大會(huì)46/215號(hào)決議的諒解備忘錄》、打擊北太平洋公海非法、未報(bào)告和無管制捕撈活動(dòng),決定將中美北太平洋公海聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)延長(zhǎng)5年。雙方擬就美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)執(zhí)法人員搭乘中國(guó)海警船在同一海域開展聯(lián)合執(zhí)法的互惠安排進(jìn)行討論。中國(guó)海警局和美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)支持海上執(zhí)法專業(yè)化和海上行動(dòng)符合國(guó)際法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并將繼續(xù)在六國(guó)論壇框架下就如何開展相關(guān)合作進(jìn)行討論。

    89、海洋保護(hù)區(qū):決定共同努力提升海洋保護(hù)區(qū)的有效性,并祝賀中國(guó)宣布海洋保護(hù)區(qū)占海域面積5%;祝賀美國(guó)最近將太平洋偏遠(yuǎn)島嶼海洋國(guó)家保護(hù)區(qū)擴(kuò)大了六倍。為支持實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),雙方將加強(qiáng)在保護(hù)區(qū)項(xiàng)目、倡議、科學(xué)和管理方面的了解與信息交流。2015年6月美國(guó)主辦了一次上述議題的對(duì)話,以分享信息,回顧現(xiàn)有合作,并確定未來在技術(shù)和其他合作形式方面的潛在機(jī)會(huì),旨在提升雙方各自海洋保護(hù)區(qū)的有效性。

    90、南極事務(wù):認(rèn)識(shí)到關(guān)于在南極羅斯海建立海洋保護(hù)區(qū)工作的重要性,雙方計(jì)劃在2015年10月19日至30日于澳大利亞霍巴特舉行的南極海洋生物資源養(yǎng)護(hù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議前和期間,就建立這一保護(hù)區(qū)提案的細(xì)節(jié)保持溝通和協(xié)調(diào),并與其它方進(jìn)行磋商。

    91、海洋法和極地事務(wù):于2015年4月8日至9日在美國(guó)西雅圖舉行第六輪中美海洋法和極地事務(wù)對(duì)話。來自中美兩國(guó)外交及海事機(jī)構(gòu)的專家就有關(guān)海洋、海洋法和極地事務(wù)的廣泛議題交換了意見。中美雙方正就上述問題深化雙邊對(duì)話。中國(guó)計(jì)劃于2016年主辦下一輪對(duì)話。

    92、南中國(guó)海海嘯預(yù)警:重申對(duì)于中方建議的建立南中國(guó)海海嘯咨詢中心的支持,該中心作為太平洋海嘯咨詢中心的次區(qū)域中心已獲得聯(lián)合國(guó)教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)的批準(zhǔn)。咨詢中心將通過太平洋海嘯預(yù)警和減災(zāi)系統(tǒng)政府間協(xié)調(diào)小組與有關(guān)成員國(guó),包括美國(guó)合作,制定和向南中國(guó)海周邊成員國(guó)散發(fā)海嘯預(yù)警產(chǎn)品并改進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)教育和培訓(xùn)。總部位于夏威夷的太平洋海嘯預(yù)報(bào)中心將繼續(xù)通過南中國(guó)海次區(qū)域海嘯咨詢中心工作組任務(wù)團(tuán)隊(duì)就籌建南中國(guó)海海嘯咨詢中心與該中心分享專業(yè)知識(shí)。

    93、綠色港口:在中國(guó)交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院的協(xié)調(diào)和美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署的支持下,雙方?jīng)Q定在中國(guó)實(shí)施一個(gè)綠色港口試點(diǎn)項(xiàng)目,旨在展示在秦皇島港使用先進(jìn)綠色港口通訊與信息技術(shù)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的積極影響,并在一些其他中國(guó)港口推廣這一系統(tǒng)。

    94、海洋氣候觀測(cè):中國(guó)國(guó)家海洋局和美國(guó)國(guó)家海洋大氣局決定舉辦一個(gè)業(yè)務(wù)研討會(huì),進(jìn)一步討論建議的印度洋—南大洋氣候觀測(cè)、再分析和預(yù)測(cè)(ISOCORE)項(xiàng)目草案,并制定科學(xué)計(jì)劃。建議的項(xiàng)目將包含海洋和氣候觀測(cè)、模型開發(fā)、數(shù)據(jù)管理和服務(wù),并把研究的重點(diǎn)放在印度洋和南大洋的科學(xué)問題上。要涉及的關(guān)鍵問題還包括海洋酸化、碳循環(huán)、年代際和多年代際振蕩以及海洋在氣候預(yù)測(cè)和可預(yù)測(cè)性方面的作用等。此外,中美兩國(guó)承諾加強(qiáng)在北冰洋和南大洋海洋酸化監(jiān)測(cè)和評(píng)估方面的合作。雙方將尋求機(jī)會(huì)擴(kuò)大全球海洋酸化觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)數(shù)據(jù)信息產(chǎn)品的覆蓋范圍,包括共同進(jìn)行能力建設(shè),擴(kuò)大在北冰洋和南大洋的覆蓋范圍。

    六、衛(wèi)生合作

    95、后埃博拉:積極評(píng)價(jià)中美為幫助非洲國(guó)家抗擊埃博拉疫情所做重要貢獻(xiàn)和開展的密切協(xié)調(diào)。雙方認(rèn)識(shí)到聯(lián)合國(guó)和世衛(wèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,重申致力于繼續(xù)幫助西非及其他非洲國(guó)家加強(qiáng)衛(wèi)生體系建設(shè),支持地區(qū)國(guó)家的發(fā)展計(jì)劃。雙方將努力繼續(xù)加強(qiáng)在抗擊埃博拉疫情方面的交流與合作。雙方將就有關(guān)地區(qū)和多邊努力開展合作,以加強(qiáng)非洲衛(wèi)生體系,包括支持全球衛(wèi)生安全議程的目標(biāo),探索在非洲疾控中心問題上開展技術(shù)合作的可能性。

    96、傳染病應(yīng)對(duì):致力于加強(qiáng)并進(jìn)一步支持中美雙方在傳染病預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)領(lǐng)域的伙伴關(guān)系,包括續(xù)簽《中美新發(fā)和再發(fā)傳染病合作項(xiàng)目諒解備忘錄》。中國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)同美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部將繼續(xù)參與全球衛(wèi)生安全議程,并與相關(guān)國(guó)家和組織合作,推動(dòng)各部門和地區(qū)加大對(duì)全球衛(wèi)生安全的重視。雙方致力于在抗擊埃博拉疫情方面繼續(xù)開展合作,共同應(yīng)對(duì)全球衛(wèi)生問題,幫助非洲和其它國(guó)家改善公共衛(wèi)生體系,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界衛(wèi)生組織《國(guó)際衛(wèi)生條例》和全球衛(wèi)生安全議程的目標(biāo)。

    97、清潔爐灶:決定進(jìn)一步加強(qiáng)在清潔爐灶領(lǐng)域以及與全球清潔爐灶聯(lián)盟(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)盟)的合作。在2014年11月舉行的爐灶未來峰會(huì)上,美方宣布預(yù)計(jì)到2020年提供2億美元,支持加強(qiáng)全球清潔爐灶研發(fā)和有關(guān)倡議,中方作出到2020年推動(dòng)至少4000萬農(nóng)村家庭使用清潔爐灶及燃料的重要承諾,作為中方對(duì)實(shí)現(xiàn)到2020年使1億家庭使用清潔爐灶及燃料這一聯(lián)盟總體目標(biāo)的貢獻(xiàn)。中方和聯(lián)盟決定繼續(xù)加強(qiáng)中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委與聯(lián)合國(guó)基金會(huì)有關(guān)諒解備忘錄框架下的合作,包括:在華合作開展國(guó)家爐灶活動(dòng)試點(diǎn),并啟動(dòng)六個(gè)新的試點(diǎn)項(xiàng)目;通過南南合作將中國(guó)爐灶技術(shù)轉(zhuǎn)讓給聯(lián)盟重點(diǎn)支持的非洲國(guó)家;在2015年夏季共同舉辦中國(guó)國(guó)家相關(guān)方會(huì)議,介紹目前行動(dòng)進(jìn)展與成效;在2015年底舉行關(guān)于家庭排放對(duì)空氣污染影響的國(guó)際研討會(huì)。雙方重申與聯(lián)盟合作的承諾,支持和推動(dòng)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織框架下制定清潔、安全和高效清潔爐灶及燃料標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際進(jìn)程,并推進(jìn)在中國(guó)建設(shè)爐灶測(cè)試中心。美方強(qiáng)調(diào)致力于與聯(lián)盟合作,為中國(guó)的清潔爐灶工作提供衛(wèi)生、氣候和空氣質(zhì)量方面的技術(shù)支持。

    98、無煙工作場(chǎng)所:決定繼續(xù)支持并實(shí)施中美無煙工作場(chǎng)所伙伴關(guān)系項(xiàng)目。指導(dǎo)和工作委員會(huì)將召開會(huì)議并制定項(xiàng)目二期活動(dòng)方案,包括在北京、上海、深圳三個(gè)城市為當(dāng)?shù)乜責(zé)煿ぷ髡唛_展系列培訓(xùn)。

    99、中美衛(wèi)生合作項(xiàng)目研討會(huì):為支持中美衛(wèi)生合作項(xiàng)目,美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署決定繼續(xù)與中國(guó)衛(wèi)生人才交流服務(wù)中心及美國(guó)商務(wù)部、美國(guó)衛(wèi)生與公共服務(wù)部協(xié)調(diào),為今后兩年將在多個(gè)地區(qū)的衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的醫(yī)療技術(shù)研討會(huì)提供第二期資金支持。

    100、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革:決定繼續(xù)加強(qiáng)雙方醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的對(duì)話和交流,分享全科醫(yī)生制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)療信息化、醫(yī)院管理等方面的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部將為擬于2015年9月在哈佛大學(xué)舉辦的第五屆中美健康峰會(huì)提供支持。美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署決定與中國(guó)衛(wèi)生人才交流服務(wù)中心合作開展中美衛(wèi)生合作項(xiàng)目,支持中國(guó)參加在美舉辦的關(guān)于醫(yī)學(xué)教學(xué)和研究一體化以及醫(yī)療資源管理等方面的培訓(xùn)。

    七、科技與農(nóng)業(yè)合作

    101、空間合作:決定建立雙邊政府間定期民用航天合作磋商。中美政府間民用航天合作對(duì)話首次會(huì)議將于2015年10月底前在中國(guó)舉行。在民用航天合作對(duì)話之外,雙方同意在中美副部級(jí)戰(zhàn)略安全與多邊軍控磋商框架下并在下一次磋商前,就外空安全事務(wù)開展交流。

    102、衛(wèi)星碰撞規(guī)避:重申在軌碰撞規(guī)避符合雙方和平探索利用外層空間的共同利益。雙方認(rèn)為,安全解決在軌危險(xiǎn)接近需要進(jìn)一步磋商,以在雙方現(xiàn)有合作基礎(chǔ)上確保問題及時(shí)得到解決,減小意外碰撞的概率。雙方還決定,作為中美民用航天合作對(duì)話的一部分,繼續(xù)開展雙邊政府間關(guān)于衛(wèi)星碰撞規(guī)避以及外層空間活動(dòng)長(zhǎng)期可持續(xù)性的磋商。

    103、對(duì)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)的聯(lián)合研究:決定加強(qiáng)颶風(fēng)(臺(tái)風(fēng))、強(qiáng)對(duì)流天氣事件、干旱、高溫和熱浪等災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的資料信息交換和研發(fā)合作。這些活動(dòng)旨在共同提升雙方應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣和氣候事件的能力。

    104、中國(guó)氣象局和美國(guó)國(guó)家海洋與大氣管理局的聯(lián)合研究和溫室氣體監(jiān)測(cè):決定通過《中美科技協(xié)定》加強(qiáng)中國(guó)氣象局與美國(guó)國(guó)家海洋與大氣管理局的聯(lián)合研究。這些活動(dòng)旨在提升數(shù)據(jù)觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)的連續(xù)性,加強(qiáng)觀測(cè)、理解大氣中溫室氣體行為的能力。

    105、氣候科學(xué)與氣候服務(wù):加強(qiáng)在延伸期預(yù)報(bào)、干旱監(jiān)測(cè)展望、厄爾尼諾和南方濤動(dòng)監(jiān)測(cè)、熱帶大氣季節(jié)內(nèi)振蕩展望及季風(fēng)監(jiān)測(cè)等氣候科學(xué)與氣候服務(wù)領(lǐng)域的合作研究。雙方?jīng)Q定加強(qiáng)在全球氣候服務(wù)框架下的雙邊氣候服務(wù)合作。

    106、空間天氣業(yè)務(wù)預(yù)報(bào)和服務(wù):加強(qiáng)在空間天氣監(jiān)測(cè)計(jì)劃、預(yù)報(bào)和服務(wù)方面的合作和交流。

    八、地方合作

    107、中美省州長(zhǎng)論壇:對(duì)中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)和美國(guó)加利福尼亞州政府宣布將在加州共同舉辦第三屆中美省州長(zhǎng)論壇表示歡迎。雙方將對(duì)該活動(dòng)提供支持。屆時(shí)兩國(guó)省州負(fù)責(zé)人將出席論壇并就擴(kuò)大貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育、環(huán)保、氣候變化以及人文交流等議題交換意見。

    108、中美友城大會(huì):對(duì)通過中美友城大會(huì)進(jìn)行的地方合作表示歡迎。中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)和美國(guó)國(guó)際姐妹城協(xié)會(huì)將于2015年10月22日至24日在美國(guó)芝加哥共同舉辦第二屆中美友城大會(huì)。兩國(guó)地方政府領(lǐng)導(dǎo)和各界代表將就中美友城交往交流經(jīng)驗(yàn),規(guī)劃未來。

    109、綠色合作伙伴計(jì)劃簽字儀式及研討會(huì):第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間,舉行了中美綠色合作伙伴計(jì)劃簽字儀式并宣布新增六對(duì)綠色合作伙伴。在中美能源環(huán)境十年合作框架下,綠色合作伙伴計(jì)劃為推動(dòng)中美有關(guān)地方和機(jī)構(gòu)在氣候變化、能源環(huán)境領(lǐng)域的創(chuàng)新合作發(fā)揮了積極作用,雙方對(duì)此予以肯定。在第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話前,舉行了中美綠色合作伙伴計(jì)劃研討會(huì),分享應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐,并通過綠色合作伙伴相關(guān)活動(dòng)創(chuàng)造新的合作機(jī)會(huì)。

    110、生態(tài)城市合作:中國(guó)濰坊市與美國(guó)西北太平洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室于2014年12月簽署諒解備忘錄,概述了在今后五年作為生態(tài)城市試點(diǎn)中心的合作目標(biāo),以推進(jìn)城市節(jié)能和減排。2015年3月,美國(guó)能源部、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)中美能源合作項(xiàng)目及七個(gè)中國(guó)生態(tài)城市舉行研討會(huì),確定了近期實(shí)施高影響力技術(shù)示范項(xiàng)目的類似機(jī)會(huì)。

    九、雙邊能源、環(huán)境、科技對(duì)話

    111、中美能源和環(huán)境十年合作框架:決定繼續(xù)推動(dòng)十年合作框架余下的六個(gè)行動(dòng)計(jì)劃,并進(jìn)一步實(shí)施綠色合作伙伴計(jì)劃。雙方高級(jí)政策和技術(shù)專家于2015年3月19日至20日在北京舉行了十年合作框架聯(lián)合工作組會(huì)議,評(píng)估合作進(jìn)展并探討新的合作領(lǐng)域。雙方充分肯定十年合作框架下的成功合作,以及在對(duì)中美兩國(guó)乃至國(guó)際社會(huì)有重要意義的領(lǐng)域取得的重要成果,包括:江蘇省區(qū)域空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃;地下水調(diào)查技術(shù)研討會(huì)及培訓(xùn);濕地研究;改善野生動(dòng)物棲息地領(lǐng)域的專家互訪;關(guān)于數(shù)據(jù)中心和工業(yè)鍋爐系統(tǒng)的新能效標(biāo)準(zhǔn)合作;智能電網(wǎng)技術(shù)會(huì)議;能源監(jiān)管最佳實(shí)踐交流等。為了支持清潔和高效交通行動(dòng)計(jì)劃,中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸所與美國(guó)聯(lián)邦公路管理局完成了宜居交通項(xiàng)目,梳理和分享了兩國(guó)在交通方式多樣性和通達(dá)性方面的法律和政策,將智能交通解決方案融入社區(qū)發(fā)展目標(biāo)之中。雙方積極評(píng)價(jià)五年來交通行動(dòng)計(jì)劃取得的成功,決定結(jié)束十年合作框架下該行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。總的看,雙方積極開展了實(shí)質(zhì)性的交流,探討了關(guān)于城市可持續(xù)發(fā)展的前瞻性議題。雙方?jīng)Q定于2016年初召開十年合作框架聯(lián)合工作組下次會(huì)議。

    112、十年合作清潔、高效和有保障的電力生產(chǎn)和傳輸行動(dòng)計(jì)劃:在2012年成功舉行智能電網(wǎng)技術(shù)會(huì)議的基礎(chǔ)上,中國(guó)國(guó)家能源局和美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)決定繼續(xù)就能源行業(yè)管理政策開展合作,包括研究如何與美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署合作,圍繞兩國(guó)能源監(jiān)管政策組織考察和研討會(huì)。中國(guó)國(guó)家能源局和美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)決定通過系列視頻會(huì)議,就監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐進(jìn)行交流,議題包括電力行業(yè)規(guī)劃、電價(jià)、電力市場(chǎng)、可再生能源發(fā)電上網(wǎng)、分布式能源發(fā)展、并網(wǎng)技術(shù)監(jiān)管和智能電網(wǎng)等。

    113、環(huán)境研究聯(lián)合工作組:中國(guó)科技部副部長(zhǎng)王偉中和美國(guó)環(huán)保署代理助理署長(zhǎng)萊克卡德里于2014年8月在北京共同主持中美環(huán)境研究聯(lián)合工作組第二次會(huì)議。雙方回顧了現(xiàn)有研究項(xiàng)目的合作,并新增一個(gè)研究項(xiàng)目,在全球清潔爐灶聯(lián)盟支持下推進(jìn)統(tǒng)一的爐灶測(cè)試技術(shù)的發(fā)展。雙方正在北京召開機(jī)動(dòng)車排放控制國(guó)際研討會(huì),雙方還將提供一份進(jìn)展報(bào)告。

    114、中美環(huán)境合作聯(lián)合委員會(huì):宣布中國(guó)環(huán)保部和美國(guó)環(huán)保局將于2015年秋季在美國(guó)舉辦中美環(huán)境合作聯(lián)合委員會(huì)第五次會(huì)議。會(huì)議期間,雙方部長(zhǎng)將回顧2013-2015年合作成果,批準(zhǔn)2015-2017年工作計(jì)劃,討論新的合作重點(diǎn)與機(jī)遇,續(xù)簽《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部與美利堅(jiān)合眾國(guó)環(huán)境保護(hù)局環(huán)境領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)合作諒解備忘錄》。雙方的重點(diǎn)領(lǐng)域包括推動(dòng)環(huán)境立法,開展法律實(shí)施與執(zhí)行的制度能力建設(shè),強(qiáng)化空氣、水、持久性有機(jī)污染物、有毒物質(zhì)、危險(xiǎn)和固體廢物等領(lǐng)域的環(huán)保能力。

    115、中美科技合作執(zhí)行秘書會(huì):歡迎中國(guó)科技部國(guó)際合作司與美國(guó)國(guó)務(wù)院海洋、國(guó)際環(huán)境和科學(xué)事務(wù)局?jǐn)M于2015年秋季在華舉辦中美科技合作執(zhí)行秘書會(huì),以繼續(xù)深化雙邊合作。雙方?jīng)Q定2015年執(zhí)秘會(huì)將討論如下議題:青年科學(xué)家交流,食品、水、能源關(guān)系的創(chuàng)新,清潔爐灶合作,智慧城市/城鎮(zhèn)化智能基礎(chǔ)設(shè)施等。雙方計(jì)劃在執(zhí)秘會(huì)召開之前舉行電話會(huì)議,以評(píng)估自2014年中美科技合作聯(lián)委會(huì)以來的合作進(jìn)展,落實(shí)聯(lián)委會(huì)和中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的磋商成果。

    116、油氣工業(yè)論壇:認(rèn)識(shí)到雙方在以安全、可靠和對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的方式開發(fā)頁巖氣等非常規(guī)能源資源方面擁有共同利益,中美雙方繼續(xù)積極鼓勵(lì)通過研討會(huì)和交流活動(dòng),就非常規(guī)資源開發(fā)領(lǐng)域的技術(shù)、環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管框架和實(shí)踐開展合作與對(duì)話。為此,2014年中國(guó)國(guó)家能源局和美國(guó)能源部在美國(guó)召開了年度中美油氣工業(yè)論壇,會(huì)上兩國(guó)代表決定繼續(xù)開展頁巖氣合作,以幫助中國(guó)高效開發(fā)國(guó)內(nèi)頁巖氣資源,并強(qiáng)調(diào)兩國(guó)油氣行業(yè)的貿(mào)易和投資機(jī)遇。中美雙方將在2015年在中國(guó)召開的中美油氣工業(yè)論壇上繼續(xù)作出上述努力。

    117、化石能議定書:雙方再次確認(rèn)由中國(guó)科技部和美國(guó)能源部于10月在華共同舉辦2015化石能議定書協(xié)調(diào)人會(huì)議,屆時(shí)雙方將回顧去年的活動(dòng),確認(rèn)面向未來合作的優(yōu)先領(lǐng)域、任務(wù)與活動(dòng),包括更加重視碳捕集、利用和封存,二氧化碳運(yùn)輸以及強(qiáng)化采油。

    118、能效論壇:重申將于2015年9月在華盛頓舉行第六屆中美能效論壇。與會(huì)代表將評(píng)估工業(yè)能效、建筑能效、能效標(biāo)準(zhǔn)和清潔能源融資方面的合作進(jìn)展和新機(jī)遇。將召開分論壇專題會(huì)議,討論廣泛的能效議題,包括工業(yè)能效專題會(huì)議,其中將就節(jié)能工廠、節(jié)能技術(shù)評(píng)估交換意見,并鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)或工業(yè)鍋爐及其他產(chǎn)品的持續(xù)研究和推廣。雙方將舉行高規(guī)格的簽字儀式,見證中美有關(guān)機(jī)構(gòu)在能效領(lǐng)域達(dá)成新的合作關(guān)系,如聯(lián)合開展合同能源管理項(xiàng)目等。

    119、可再生能源工業(yè)論壇:中國(guó)國(guó)家能源局和美國(guó)能源部于2015年6月召開第四屆中美可再生能源工業(yè)論壇。與會(huì)代表分析了雙方在政策規(guī)劃、太陽能融資、質(zhì)保、可再生能源并網(wǎng)、新能源城市等領(lǐng)域的合作進(jìn)展和機(jī)遇。論壇期間舉行了高規(guī)格的簽約儀式,見證了中美雙方有關(guān)機(jī)構(gòu)之間新的商業(yè)和研究伙伴關(guān)系。論壇成果為中美新能源伙伴關(guān)系有關(guān)項(xiàng)目提供了借鑒。

    120、中國(guó)科學(xué)院與美國(guó)能源部第四屆協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議:中科院與美國(guó)能源部決定于2015年7月21日在華盛頓舉行第四屆協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議,討論在高能物理、核物理、核聚變、基礎(chǔ)能源科學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的合作。會(huì)議還將重點(diǎn)涉及中科院與美國(guó)能源部X射線光學(xué)與探測(cè)器聯(lián)合研討會(huì)以及超導(dǎo)和相關(guān)量子材料等研討會(huì)中討論的成果。

    121、中美清潔能源聯(lián)合研究中心指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議:中國(guó)科技部與美國(guó)能源部于2015年6月1日在美舉行中美清潔能源聯(lián)合研究中心第七次指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議。中國(guó)科技部部長(zhǎng)萬鋼與美國(guó)能源部長(zhǎng)莫尼茲共同主持會(huì)議。雙方就清潔煤、清潔能源汽車和建筑節(jié)能三個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的合作交換了意見,并商討了二期合作相關(guān)工作,包括新增的能源與水技術(shù)領(lǐng)域。

    122、第二屆中國(guó)國(guó)際太陽能十項(xiàng)全能競(jìng)賽:中國(guó)國(guó)家能源局、美國(guó)能源部及中國(guó)海外發(fā)展協(xié)會(huì)決定簽署關(guān)于合作舉辦第二屆中國(guó)國(guó)際太陽能十項(xiàng)全能競(jìng)賽的諒解備忘錄。

    123、和平利用核能技術(shù):2015年5月,中國(guó)國(guó)家能源局與美國(guó)能源部核安全局在中國(guó)共同舉行第十屆中美和平利用核技術(shù)聯(lián)委會(huì)會(huì)議。雙方就核能對(duì)滿足各自國(guó)家能源需求的作用交換了意見,回顧了過去五次工作組會(huì)議取得的進(jìn)展,討論了在核能技術(shù)、核安全和安保、環(huán)境和廢物管理、核應(yīng)急管理、放射源安全等領(lǐng)域加強(qiáng)雙邊技術(shù)合作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。雙方還決定由中國(guó)國(guó)家能源局和美國(guó)能源部核安全局建立一個(gè)新的工作組,側(cè)重于加強(qiáng)公眾和利益相關(guān)方的意識(shí)以及對(duì)和平、安全發(fā)展核能的了解。中美雙方?jīng)Q定繼續(xù)開展民用核能安全合作,重點(diǎn)是通過和平利用核技術(shù)合作框架下的核技術(shù)工作組開展安全概率分析。下一屆和平利用核技術(shù)聯(lián)委會(huì)會(huì)議初步計(jì)劃于2016年在美國(guó)舉行。

    124、中國(guó)國(guó)家海洋局和美國(guó)國(guó)家海洋大氣局聯(lián)合工作組會(huì)議:中國(guó)國(guó)家海洋局和美國(guó)國(guó)家海洋大氣局計(jì)劃于2015年秋季ISOCORE業(yè)務(wù)研討會(huì)之后,召開第19屆海洋和漁業(yè)科技合作聯(lián)合工作組會(huì)議。

    125、中美農(nóng)業(yè)科技合作聯(lián)合工作組:中國(guó)科技部與美國(guó)農(nóng)業(yè)部決定于2015年9月2日至4日在美國(guó)加利福尼亞州舉辦中美農(nóng)業(yè)科技合作聯(lián)合工作組第13次會(huì)議。中國(guó)科技部張來武副部長(zhǎng)與美國(guó)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)兼首席科學(xué)家凱瑟琳·渥特基博士將共同主持會(huì)議。雙方擬回顧合作進(jìn)展,并討論未來合作計(jì)劃。

    126、中美同行評(píng)議與項(xiàng)目管理研討會(huì):該研討會(huì)于2015年4月15日在中國(guó)北京舉行,旨在交流中美雙方關(guān)于基金管理、同行評(píng)議程序、生物醫(yī)學(xué)的有效評(píng)估方法及機(jī)構(gòu)間合作的經(jīng)驗(yàn)和想法。

    127、地震和火山研討會(huì):中國(guó)地震局、美國(guó)地質(zhì)勘探局、國(guó)家科學(xué)基金會(huì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所將于2015年下半年在華盛頓召開中美地震和火山研討會(huì),以提高兩國(guó)地震和火山研究能力。
 

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