以傳播城市化專業知識為己任
2025年07月19日
星期六
設為首頁
|
加入收藏
搜索
近日，環境保護部公布《２００９年度全國城市環境管理與綜合整治年度報告》，對全國６５５個設市城市進行環境綜合整治定量考核。
根據該報告，東部地區涵蓋八省（河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南）２６０個城市，城市數量占全國全部城市近四成。再加上同處東部地區的北京、天津、上海三個城市化程度處于全國前列的直轄市，東部地區已經成為中國城市化的“橋頭堡”。
東部城市環境壓力加大
依據２００９年全國城市環境綜合整治定量考核結果，報告選取ＡＰＩ （空氣污染指數）指數≤１００ 的天數占全年天數比例、集中式飲用水源地水質達標率、城市地表水環境功能區水質達標率、醫療廢物集中處置率、城市生活污水集中處理率和公眾對城市環境保護的滿意率等６項主要指標，對全國地級及以上城市按東、中、西部地區劃分進行考核對比，同時對公眾就城市環境保護狀況滿意率進行了調查。
調查顯示，東部地區城市公眾對環境保護的滿意率整體較高，滿意率達到８０．３４％（全國平均為７７．２６％），其中在對空氣質量改善情況、河流湖泊狀況以及城市噪聲狀況等方面，東部公眾滿意度明顯高于全國整體滿意度，與城市化率一樣，公眾滿意率也處于領先地位。
“東部作為經濟發達地區，其城市化進程已經走在了全國前列。”全國經濟地理研究會會長陳秀山綜合全國經濟發展與城市化進程狀況對本報記者分析了經濟發展與城市化進程的緊密關系。
“隨著城市化的加快，人們對生存環境的要求也隨之提高；經濟發展亟待從低碳、綠色的角度尋求新動力。”陳秀山強調，主客觀均造就了東部地區在環境保護上越發重視，滿意率也逐漸提升。
經濟發展與城市化進程關系密切，也與城市環境形成了直接聯系，報告指出：經濟發展與城市環境基礎設施建設等指標關系尤為密切。城市因經濟發展水平不同而在大氣環境質量、污染控制和環境建設方面存在差異，即隨著經濟發展水平的提升，城市環境基礎設施建設水平得以明顯提升，但環境質量面臨的壓力也在加大。
東部“水環境”欠佳
盡管東部地區各省整體環境狀況比較均衡、城市環境基礎設施較完備、城市空氣質量改善較明顯，但是在集中式飲用水源地水質、城市地表水環境功能區（城區）水質以及污水處理方面較差。
從事資源環境承載力與區域可持續發展研究的中國科學院地理科學與資源研究所自然資源與環境安全研究部研究員封志明在接受本報記者采訪時認為，東部地區的城市化率較高，城市質量也隨著近年來環保意識的深化有較大提升，但是城市“水”問題，仍在是東部城市共同面臨的難題。
“水質較差、干旱缺水、污水處理能力不足等問題都為東部地區持續高效的城市化埋下了隱患。”封志明強調，特別是在城市污水處理方面，要加大處理力度和能力，減少對水源地，包括地表和地下水的污染排放。
報告對區域城市環境管理與綜合整治情況分東、中、西對比得出，在集中式飲用水源地水質方面，東部地區水質在全國范圍內處于較低水平，甚至低于全國地級及以上城市平均值。
同樣在城市地表水環境功能區（城區）水質方面，東部也不及中部地區。
盡管在城市環境基礎設施方面，東部得益于發達的經濟水平，發展優于全國其他地區，但報告明確指出東部在污水處理方面仍待加強。
封志明分析認為，由于東部地區早期城市化進程中是以犧牲環境與資源為代價來換取經濟發展的，由此帶來的生態欠賬需要不斷加緊完善環境基礎設施來彌補。
“城市規模越大，經濟越發達，城市面臨的環境壓力也就越大。”封志明強調，資源承載能力隨著經濟的發展逐漸降低，尋求城市的可持續發展，需要向資源“回灌”，控制好產業發展前端的污染防治工作，圍繞生態和經濟和諧發展的主旨，最終形成可持續發展的態勢。
