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2025年07月17日
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《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》日前出臺，這調(diào)動起了很多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已不是首次出現(xiàn)。2008年國際金融危機的時候，就有一波返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮。然而不同于2008年時因就業(yè)機會減少而被動返鄉(xiāng)，眼下的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有新的特點，也讓人們對其寄予厚望。
以往，不少人以為創(chuàng)業(yè)是城里人的事，農(nóng)民工只是創(chuàng)業(yè)帶動起來的就業(yè)者。如今，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工具有了更多的優(yōu)勢，不但懂得了技術(shù)、積累了財富、開闊了眼界，還有了一定的管理和市場經(jīng)驗。返鄉(xiāng)后，他們除了農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以外，還有不少人從事公共事業(yè)，促進整個縣域及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
有人說，相當(dāng)一部分人返鄉(xiāng)只是開個商鋪，或開個低端作坊，或從事低端服務(wù)業(yè)。但返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不怕攤子小、不怕起步低。誠然，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不少集中在具有比較優(yōu)勢的自然資源加工利用上，多是一些技術(shù)含量較低的勞動密集型或資源密集型產(chǎn)業(yè)。對他們來說，門檻低、模仿容易，風(fēng)險也低。不是所有創(chuàng)業(yè)者都有在一線城市試錯的資本和機會，選擇適合自己特點、匹配自己項目的地方去創(chuàng)業(yè)不失為明智之舉。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與國家推動新型城鎮(zhèn)化的時機相契合。中西部地區(qū)發(fā)展環(huán)境的改善，縣域經(jīng)濟內(nèi)消費實力的增強，是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要因素。不能只看到大城市的資源，卻忽略了中小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的優(yōu)勢。在經(jīng)濟新常態(tài)下，東部沿海地區(qū)、大城市的就業(yè)機會日趨飽和。相反，中西部地區(qū)、中小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，可謂廣闊天地大有作為。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工務(wù)工就近就業(yè)的比例在持續(xù)增加。
隨著農(nóng)民工自身素質(zhì)的提高，期盼返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人越來越多。從第一代農(nóng)民工到今天的新生代農(nóng)民工，對城市的理解和依賴也有所變化。更多農(nóng)民工懷揣夢想，不僅有物質(zhì)追求，還希望實現(xiàn)個人價值。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工不僅是農(nóng)村帶頭致富的領(lǐng)頭人，更是新的生產(chǎn)生活方式的推動者。農(nóng)村勞動力由單向輸出向雙向流動轉(zhuǎn)變，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意義重大。
創(chuàng)業(yè)者只有了解市場，具備風(fēng)險意識，提高自身能力，才能走得更遠。對于2.74億農(nóng)民工中的數(shù)百萬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者來說，尤其如此。應(yīng)當(dāng)看到，縣鄉(xiāng)村的很多條件不如大中城市，創(chuàng)業(yè)機制跟不上，資金需求難滿足，基礎(chǔ)設(shè)施待完善。一些地區(qū)的公共服務(wù)體系尚待健全，審批、辦證、貸款環(huán)境差強人意。針對此，《意見》為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)設(shè)了諸多利好，比如簡化了審批手續(xù)“降門檻”，減征了稅費“降負(fù)擔(dān)”，加大了財稅支持力度并搭建創(chuàng)業(yè)平臺。
據(jù)測算，經(jīng)濟增長率每變動1%就關(guān)系到上百萬人的就業(yè)崗位。但國家支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并不是簡單地緩解城市就業(yè)壓力的舉措。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重點不只是帶動了多少投資、增加了多少GDP，更要關(guān)心解決了多少農(nóng)民就業(yè)、為農(nóng)村社會帶來了多少福祉。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，必然要把經(jīng)濟的活力往下延伸，增強縣鄉(xiāng)村居民的獲得感。
“田園將蕪胡不歸？”農(nóng)村空心化背后伴隨著眾人的鄉(xiāng)土情結(jié)。“此心安處是吾鄉(xiāng)。”正是一種情感的維系，讓生于斯長于斯的農(nóng)民工回歸，在追求自身經(jīng)濟目標(biāo)、實現(xiàn)自我價值的同時，也讓這片故土重?zé)ㄉ鷻C，成為宜居的樂土、宜業(yè)的田野。
