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2025年07月18日
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一天前，在國務(wù)院第一會議室與李克強總理座談，匯報上半年經(jīng)濟情況并提出建議的，是8位省(區(qū))負責人。一天后的同一間會議室里，與總理圍桌而坐、座談經(jīng)濟形勢的參會者，變成了9位經(jīng)濟專家和企業(yè)負責人。
在2015年上半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)即將公布之際，李克強總理7月10日主持召開經(jīng)濟形勢座談會，就當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作聽取專家學者和企業(yè)負責人的意見和建議。他引用《史記》篇目作為開場白：“所謂‘言能聽、道乃進’，希望大家暢所欲言，讓我們聽到更多來自學界和企業(yè)界的聲音。”
為了更好表達自己的建議，參會的專家、企業(yè)家有人打出PPT幻燈片，有人播放視頻。在他們的發(fā)言中，李克強多次插話與他們互動，甚至在會后握手、合影期間，仍然繼續(xù)與參會者討論交流。
總理對哪些問題感興趣?下面是李克強在座談會上最關(guān)心的7個話題。
話題1：宏觀政策取向
我們有信心、有能力，確保不會出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性的風險。
交通銀行首席經(jīng)濟學家連平在發(fā)言中，就利率和準備金率等問題提出建議。李克強總理認真傾聽他的意見后說，今年上半年，我國經(jīng)濟出現(xiàn)回穩(wěn)勢頭，積極因素增多，而且大中城市調(diào)查失業(yè)率始終保持在5%左右，居民收入與GDP同步增加，環(huán)境也在改善。實踐證明，我們的宏觀政策整體符合當前和長遠的發(fā)展需要。下一階段，要繼續(xù)通過堅持宏觀政策的正確取向，推動穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。
“我們要促進資本市場和貨幣市場公開透明、長期平穩(wěn)健康發(fā)展，來為實體經(jīng)濟發(fā)展和中國經(jīng)濟實現(xiàn)雙中高提供良好環(huán)境?！崩羁藦娬f，“中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持在合理區(qū)間運行，我們有信心、有能力，確保不會出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性的風險?！?/p>
他同時表示，在宏觀調(diào)控的同時，要進一步讓市場發(fā)揮決定性作用?！霸谶@個過程中，我們會繼續(xù)推動改革，調(diào)動社會力量、社會資本，給社會長期穩(wěn)定的預期?！?/p>
話題2：潛在經(jīng)濟增長率
要用更大的努力和耐力，釋放中國經(jīng)濟的巨大潛力。
中國人民大學發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春發(fā)言中的一組數(shù)據(jù)，引起了李克強總理的興趣：“我注意到，你在材料中提出，中國的潛在經(jīng)濟增長率仍然居于7%～8%之間?！?/p>
劉元春回應，在他看來，中國的潛在經(jīng)濟增長率未來仍有繼續(xù)向好的空間和可能。這一判斷也得到了當天參會的其他幾位經(jīng)濟專家的認同。
“看來大家有一個共識，我國經(jīng)濟潛在增長率能夠支撐中高速增長。這也是為什么我們對中國經(jīng)濟總體發(fā)展始終保持信心?！笨偫碚f，“潛在增長率，意味著中國經(jīng)濟的韌性、空間和回旋余地。關(guān)鍵是要堅定信心，掌握發(fā)展主動權(quán)，用更大的努力和耐力推動經(jīng)濟長期健康發(fā)展?！?/p>
話題3：如何去杠桿?
在逐步釋放潛在生產(chǎn)率的過程中消化泡沫和杠桿問題。
劉元春在發(fā)言中建議，要充分吸收宏觀經(jīng)濟學的最新創(chuàng)新成果，“比如當代‘去杠桿’、‘去泡沫’理論對于‘宏觀去杠桿’的新認識”。
對于這些理論概念，李克強總理顯然并不陌生。他立刻追問道：“你的意思是說，去杠桿、去泡沫有兩種辦法，第一種是‘擠’，第二種‘反向’的，提高生產(chǎn)率，做實質(zhì)量，在這一過程中逐步消化泡沫和杠桿問題?”
劉元春連連點頭：“沒錯，‘勒緊褲腰帶’現(xiàn)在有人認為不一定是一個擠泡沫的好方法。如果在逐步釋放潛在生產(chǎn)率的過程中消化泡沫，可能效果會更好一些?！?/p>
話題4：地方債置換
置換的每一筆債務(wù)，背后是中央政府的信用和能力。
復旦大學經(jīng)濟學院院長張軍的發(fā)言主題，是降低中國經(jīng)濟的信貸密度。他建議，通過政府發(fā)債或者國有資產(chǎn)管理公司發(fā)展，來盡快核銷相當部分的債務(wù)。
“當前中國政府的債務(wù)占GDP比重，即便用廣義口徑來計算也不超過30%，遠低于美國、歐洲、日本等主要經(jīng)濟體。”張軍說。
“你這里列舉的只是中央政府的負債比，并沒有包括地方政府吧?”李克強插話問道，“我知道，對于中央政府和地方政府的負債，理論界從統(tǒng)計到審計都是分開的。但輿論總有一種聲音，把它們綁在一起計算。你怎么看?”
張軍回答說：“從國際上看，對政府債的概念其實是可以分開的?，F(xiàn)在中央政府債務(wù)負擔比例偏低，那就可以通過債務(wù)置換，核銷地方政府債務(wù)。”
今年3月以來，中央政府已經(jīng)開展的地方債置換，在受到經(jīng)濟學界肯定的同時，也有一些質(zhì)疑的聲音。當天的座談會上，李克強明確指出：“在中國，地方政府的債務(wù)并沒有拿來直接發(fā)放福利，而主要是進行基礎(chǔ)建設(shè)等投資，是有回報的。我們置換的每一筆債務(wù)都是中央財政核發(fā)的，可以說，背后是中央政府的信用和能力?！?/p>
話題5：實體店“上網(wǎng)”
勇于面對挑戰(zhàn)，主動創(chuàng)新，積極應對“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的新變化。
座談中，李克強與蘇寧云商集團董事長張近東的問答很多?？偫硎株P(guān)心的是，這家擁有1600多個實體門店的零售企業(yè)，如何應對互聯(lián)網(wǎng)電商的挑戰(zhàn)。
張近東在發(fā)言中說，去年，蘇寧集團的銷售額曾經(jīng)出現(xiàn)負增長，但通過線上線下的融合發(fā)展，今年上半年，集團線上銷售增長超過30%，“我去年聽說你們實體店遇到一些困難，看來今年已經(jīng)‘轉(zhuǎn)’過來了。是不是在線上線下的互動之后，實體店的競爭力也増強了?”李克強問道。
“之前確實有過經(jīng)營困難的時候，但通過線上轉(zhuǎn)型，我們的競爭力比以前更強了，現(xiàn)在發(fā)展已經(jīng)進入‘快車道’?！睆埥鼥|說，“我們現(xiàn)在線上的增速遠大于線下，而且我觀察發(fā)現(xiàn)，相比于純粹的線上網(wǎng)店，有基礎(chǔ)的傳統(tǒng)實體店，向線上轉(zhuǎn)化的成功率要高得多!”
李克強稱贊他“帶來了好消息”，并笑著說，你既算電商的代表，也是實體店的代表?！叭ツ暧幸恍嶓w店抱怨，覺得電商沖擊了他們的業(yè)務(wù)，但現(xiàn)在看，通過一定的政策支持，很多實體企業(yè)已經(jīng)完成了轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了線上線下的良性互動?！笨偫碚f。
座談會結(jié)束后合影時，李克強稱贊張近東為企業(yè)名稱加上了“云商”。他說：“這說明你們勇于面對挑戰(zhàn)，主動創(chuàng)新，積極應對‘互聯(lián)網(wǎng)+’帶來的新變化?！?/p>
話題6：節(jié)能環(huán)保補貼
進一步加大節(jié)能降耗支持引導力度。
座談會上，李克強總理對有關(guān)數(shù)據(jù)、政策了然于胸，這令參會者印象深刻。
山東重工集團、濰柴動力公司董事長譚旭光在發(fā)言中建議，通過政策補貼引導內(nèi)燃機行業(yè)提高環(huán)保標準。他還引用了內(nèi)燃機耗能的具體數(shù)據(jù)作為“論據(jù)”。
李克強脫口說出該行業(yè)的另一項數(shù)據(jù)與他進行確認。
譚旭光提出：隨著我國內(nèi)燃機排放標準不斷升級，希望國家對低耗能內(nèi)燃機企業(yè)給予支持。
“我們的節(jié)能降耗基金里面其實已經(jīng)有這方面的補助了?！崩羁藦娬f著，看向坐在后排的有關(guān)部門負責人。這位負責人點頭表示確認。李克強隨即向譚旭光表示：“當然，通過你的建議可以看得出來，我們可能還需在政策上進一步加大力度?！?/p>
話題7：為創(chuàng)業(yè)失敗提供保障
為創(chuàng)業(yè)者解除后顧之憂。
16年前的“大學生創(chuàng)業(yè)者”、科大訊飛有限公司董事長劉慶峰在發(fā)言中高度贊揚“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。但他同時也提醒，創(chuàng)業(yè)必然會伴隨著一定比例的失敗。
李克強總理聽得十分專注。在最后總結(jié)講話中，他引用前幾天剛剛聽到的一個小故事對此做出回應：“改革開放初期，有東歐國家的朋友來中國后驚訝地發(fā)現(xiàn)，中國不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟的高速增長，連企業(yè)也開始像發(fā)達國家一樣，不再由國家完全保障，而是讓市場決定‘生生死死’?！?/p>
他說：“那時我們打破‘鐵飯碗’，引發(fā)了第一批下海創(chuàng)業(yè)的浪潮，現(xiàn)在，我們迎來了新一輪的創(chuàng)業(yè)潮。在這一過程中，不能有急躁情緒，要有耐心，要有‘即便失敗重頭再來’的勇氣?！?/p>
李克強說，中國有9億勞動力，通過“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，盡一切可能把他們的智慧充分調(diào)動起來，形成中國經(jīng)濟增長的新引擎。“當然，有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，就不可能沒有失敗。政府要逐步健全完善社會保障體系，増強社會安全感，努力解除創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂?！?br />
